ナチスは、コード化された言語と婉曲表現を使用して、テロ、残虐行為、破壊、殺人の行為を偽装しました。 「最終解決」（Endlösung）という用語は、ユダヤ人を全滅させるという彼らの計画を指しています。 1942年1月のヴァンゼー会議から、ユダヤ人の問題の最終解決策が、多数の政府部門のナチス当局者によって綿密に計画されたことが明らかです。これは、ヒトラーの知識と承認なしには起こり得なかったでしょう。多くの学者は、すべてのユダヤ人の殺害の命令は決して書面にされなかったが、ヒトラーによってヘルマン・ゲーリングのような高位のナチス指導者に口頭で伝えられたと信じています。戦後、ゲーリングは戦争犯罪と人道に対する罪の裁判でその効果を証明しました。 1941年7月末、ゲーリングはラインハルトハイドリヒに、「ユダヤ人の問題の完全な解決策」の実施を計画することを許可しました。ユダヤ人の大量殺戮は、10年にわたる国の認可を受けた非難と迫害の集大成でした。
旧ソビエト連邦の侵攻から1か月後の1941年7月、ヒトラーはハインリヒヒムラーにすべての安全保障を監督する責任を与えました。ソビエト連邦の新たに征服された地域での措置。これには、彼が必要と考える手段を問わず、ドイツの支配に対する脅威と認識されているものを排除する権限が含まれていました。ヒムラーは、SSによって「帝国の敵」として処刑された人々の数について、大量射殺によって殺されたユダヤ人の民間人の数を含む、書面による報告をヒトラーに送った。