Otázky a odpovědi k nejméně Požadavky IDEA na omezující prostředí (LRE)
U. S. Ministerstvo školství, Úřad speciální pedagogiky a rehabilitačních služeb (OSERS)
23. listopadu 1994
Vytisknout tuto stránku
Wrightslaw Note
Toto memorandum, níže, bylo vydáno 23. listopadu 1994. Od té doby byl zákon o zvláštním vzdělávání dvakrát revidován, v letech 1997 a 2004. (IDEA 97 + IDEA 2004) Níže uvedené konkrétní zákonné a regulační právní citace se změnily. Obsah zůstává stejný. Současný statut je známý jako IDEA 2004 a citace a čísla stránek v naší knize Wrightslaw: Special Education Law, 2. vyd. jsou poskytovány v kritických bodech.
Toto memorandum je k dispozici jako soubor PDF umístěný na adrese: https://www.wrightslaw.com/law/osep/lre.osep.memo.1994.1123.pdf.
************* *******************
TO: Hlavní úředníci státní školy
OD: Judith E. Heumann, náměstek ministra
Kancelář speciálního vzdělávání a rehabilitačních služeb
Thomas Hehir, ředitel
Kancelář speciálních vzdělávacích programů
Datum: 23. listopadu 1994
Úvod
Nejméně omezující požadavky na prostředí (LRE) uvedené v části B zákona o vzdělávání jednotlivců se zdravotním postižením (IDEA) byly začleněny do zákona v současné podobě od roku 1975. Tyto požadavky však nadále platí generovat složité a zajímavé otázky z oboru. Zejména byly vzneseny otázky ohledně vztahu požadavků LRE společnosti IDEA k „začlenění.“
V souladu s naším pokusem poskytnout vám a vašim zaměstnancům co nejvíce aktuálních informací a zajistit, aby příslušné požadavky IDEA které řídí vzdělávání studentů se zdravotním postižením, jsou přesně pochopeny a správně implementovány, pokyny k požadavkům LRE IDEA jsou poskytovány ve formátu otázek a odpovědí.
Ve většině případů tento dokument s otázkami a odpověďmi konsoliduje předchozí politické zásady, které ministerstvo v této oblasti poskytlo. Doporučujeme vám, abyste tento dokument šířili mezi širokou škálu jednotlivců a organizací ve vašem státě. Jakékoli další dotazy směřujte na kontaktní osobu uvedenou na začátku tohoto dokumentu nebo na Dr. Joleta Reynoldsovou na (202) 205-5507.
Doufáme, že výše uvedené otázky a odpovědi pomohou vy a vaši zaměstnanci při plnění svých povinností zajišťujete, aby se zdravotně postiženým studentům poskytovalo bezplatné vhodné veřejné vzdělávání v nejméně omezujícím prostředí.
Otázky a odpovědi
1. Jaké jsou nejméně omezující požadavky na prostředí (LRE) části B IDEA?
ODPOVĚĎ: Aby byly státy způsobilé přijímat prostředky podle části B IDEA (IDEA), musí mimo jiné zajistit že všem dětem se specifickým postižením v povinném věku je k dispozici bezplatné bezplatné veřejné vzdělávání (FAPE).
Termín „FAPE“ je definován tak, že mimo jiné zahrnuje speciální vzdělávání a související služby poskytované rodičům bez nákladů v souladu s individualizovaným vzdělávacím programem (IEP).
IEP, která obsahuje prohlášení o speciálním vzdělávání a souvisejících službách pro splnění jedinečných potřeb každého studenta se zdravotním postižením, tvoří základ pro nárok každého studenta se zdravotním postižením na individualizované a odpovídající vzdělání.
IDEA dále stanoví, že státy musí mít zavedeny postupy zajišťující, že „v maximální možné míře vhodné jsou děti se zdravotním postižením, včetně dětí ve veřejných nebo soukromých institucích nebo jiných pečovatelských zařízeních, vzdělávány s dětmi, které nejsou zdravotně postižené „a že speciální třídy, oddělené školní docházky nebo jiné vyřazování dětí se zdravotním postižením z běžného vzdělávacího prostředí nastávají, pouze pokud je povaha nebo závažnost zdravotního postižení taková, že nelze uspokojivě dosáhnout vzdělávání v běžných třídách s využitím doplňkových pomůcek a služeb . “
Toto ustanovení, které uvádí, že IDEA silně preferuje vzdělávání studentů se zdravotním postižením v běžných třídách s vhodnými pomůckami a podporuje, nachází se ve statutu 20 USC 1412 (5) (B) a je implementován předpisy ministerstva v 34 CFR 300.550-300.556. Kopie příslušných zákonných a regulačních ustanovení jsou připojeny k tomuto dokumentu s otázkami a odpověďmi.
(Wrightslaw Poznámka: IDEA 2004 revize – toto je nyní 20 USC 1412 (a) (5) a předpisy jsou 34 CFR 300.114-300.120 in Wrightslaw: Speciální pedagogický zákon, 2. vydání, strany 72 + 206.)
2. Definuje IDEA pojem „zahrnutí“?
ODPOVĚĎ: IDEA nepoužívá pojem „zahrnutí“; v důsledku toho ministerstvo školství tento pojem nedefinovalo. IDEA však vyžaduje, aby školní obvody umisťovaly studenty do LRE.
LRE znamená, že školní obvody musí v maximální možné míře vzdělávat studenty se zdravotním postižením v běžné třídě s vhodnými pomůckami a podpůrami, označovanými jako „doplňkové pomůcky a služby“, spolu s jejich zdravotně postiženými vrstevníky v škola, kterou by navštěvovali, pokud by nebyla zdravotně postižená, pokud IEP studenta nevyžaduje nějaké jiné uspořádání. To vyžaduje a individualizovaný průzkum jedinečných vzdělávacích potřeb každého postiženého studenta při určování možného rozsahu pomůcek a podpůr, které jsou potřebné k usnadnění studentů Umístění do běžného vzdělávacího prostředí před přijetím restriktivnějšího umístění.
Při implementaci ustanovení LRE IDEA je první možností umístění považována běžná učebna ve škole, kterou by student navštěvoval, pokud není deaktivován. pro každého studenta se zdravotním postižením, než se zváží přísnější umístění.
Pokud lze IEP studenta se zdravotním postižením uspokojivě implementovat pomocí e Poskytování doplňkových pomůcek a služeb v běžné učebně ve škole, kterou by student navštěvoval, pokud by nebyl zdravotně postižený, je toto umístění LRE pro daného studenta. Pokud však IEP studenta nelze v tomto prostředí uspokojivě implementovat, a to ani při poskytování doplňkových pomůcek a služeb, běžná učebna ve škole, kterou by student navštěvoval, pokud není postižený, není pro daného studenta místem LRE.
3. Jak lze implementovat požadavky IDEA, aby bylo zajištěno, že je zváženo, zda může být student se zdravotním postižením vzděláván v běžném vzdělávacím prostředí s využitím doplňkových pomůcek a služeb, než bude zváženo restriktivnější umístění?
ODPOVĚĎ: Vztah požadavků LRE IDEA k procesu IEP je klíčový, protože podle IDEA tvoří studentův IEP základ pro rozhodnutí o umístění studenta.
IDEA vyžaduje, aby IEP každého zdravotně postiženého studenta obsahovalo mimo jiné „prohlášení o konkrétním speciálním vzdělávání a souvisejících službách, které mají být dítěti poskytovány, a v rozsahu, v jakém dítě bude mít možnost účastnit se pravidelných vzdělávacích programů. “ 34 CFR 300.346 (a) (3).
(Wrightslaw Poznámka: IDEA 2004 – viz 34 CFR 300.320 in Wrightslaw: Speciální pedagogické právo, 2. vyd., strana 245.)
Na setkání IEP studenta míra, do jaké student možnost účastnit se pravidelných vzdělávacích programů je jednou z věcí, kterou by měli všichni účastníci v týmu IEP studenta řešit před dokončením IEP studenta. Při řešení tohoto problému musí tým vzít v úvahu rozsah doplňkových pomůcky a služby s ohledem na schopnosti a potřeby studenta, které by studentovi usnadnily jeho zařazení do běžného vzdělávacího prostředí. Jak je uvedeno v otázce 4 níže, tyto doplňkové pomůcky a služby musí být popsány v IEP studenta .
4. Definuje IDEA pojem „doplňkové pomůcky a služby?“
ODPOVĚĎ: Ne. Při určování vzdělávacího umístění pro každého zdravotně postiženého studenta je však první řádek dotazu, zda lze implementovat IEP studenta. uspokojivě v běžném vzdělávacím prostředí s poskytováním doplňkových pomůcek a služeb. Tento požadavek platí od roku 1975, kdy se původně zákonem stalo vzdělávání v oblasti zákona o zdravotně postižených (EHA), předchůdci IDEA.
V souladu s tímto požadavkem musí být v IEP studenta popsány všechny úpravy pravidelného vzdělávacího programu, tj. Doplňkové pomůcky a služby, o nichž tým IEP rozhodne, že student potřebuje k usnadnění umístění studenta do běžného vzdělávacího prostředí. a musí být studentovi poskytnuty. Dodatek C až 34 CFR část 300 (otázka 48). Zatímco určit, jaké doplňkové pomůcky a služby jsou vhodné pro konkrétního studenta, musí být učiněno na jednotlivci Mezi základní doplňkové pomůcky a služby, které pedagogové úspěšně využívají, patří například úpravy běžných učebních osnov, asistence kočovného učitele se speciální pedagogickou přípravou, speciální pedagogická příprava pro běžného učitele, používání přístrojů podporovaných počítačem, poskytování poznámkových bloků, a využití místnosti zdrojů, abych zmínil několik.
(Wrightslaw Poznámka: IDEA 2004 definuje doplňkové pomůcky a služby. Viz definice ve 20 USC 1401 (33) a 34 CFR 300.42 ve Wrightslaw: Special Education Law, 2. vydání, strany 55 + 203.)
5. Jak často musí být hodnocené umístění studenta se zdravotním postižením v rámci IDEA?
ODPOVĚĎ: V rámci IDEA musí být umístění každého studenta se zdravotním postižením stanoveno alespoň jednou ročně, musí být založeno na IEP studenta a musí být ve škole nebo zařízení co nejblíže domovu studenta.
V rámci IDEA musí o umístění každého studenta rozhodovat skupina osob, včetně osob, které o něm mají znalosti, význam hodnotících údajů a možnosti umístění.Zatímco IEP studenta tvoří základ pro rozhodnutí o umístění, IEP studenta nelze revidovat, aniž by se konalo další setkání IEP, za které je svolána schollská čtvrť.
Pokud si rodič nebo učitel studenta nebo jiný poskytovatel služeb přeje zahájit kontrolu IEP studenta v bodě školního roku, který neodpovídá roční kontrole IEP, může tato osoba požádat školní obvod, aby uspořádal další schůzi IEP. Pokud bude IEP revidován, po schůzce bude tým pro umístění muset zkontrolovat IEP studenta, aby zjistil, zda bude nutná změna umístění, aby odrážela revidovaný IEP.
6. Pokud je rozhodnutí je stanoveno, že student se zdravotním postižením může být vzděláván v běžných třídách s poskytováním doplňkových pomůcek a služeb, mohou školní obvody odmítnout implementovat IEP studenta v konkrétní třídě z důvodu neochoty konkrétního učitele vzdělávat tohoto studenta ve své učebně nebo tvrzení učitele, že mu chybí adekvátní školení pro efektivní vzdělávání tohoto studenta?
ODPOVĚĎ: Nedostatek adekvátního personálu nebo zdrojů podle IDEA nezbavuje školské obvody jejich povinností zpřístupnit FAPE každému postiženému studentovi v nejméně omezujícím vzdělávacím prostředí, ve kterém může být implementován jeho IEP.
Vyloučení studenta z vhodného umístění pouze na základě jeho zdravotního postižení je zakázáno tled podle paragrafu 504 zákona o rehabilitaci z roku 1973.
Avšak umístění v určité pravidelné třídě na základě kvalifikace konkrétního učitele je povoleno podle obou zákonů.
Veřejná agentura má kladnou odpovědnost za zajištění dodávek dostatečného počtu učitelů, kteří jsou kvalifikovaní, s potřebnými pomůckami a podporou, poskytovat služby studentům se zdravotním postižením v běžných vzdělávacích prostředích a poskytovat nezbytná školení a podpůrné služby studenty se zdravotním postižením. Ministerstvo vybízí státy a školské obvody, aby vyvinuly inovativní přístupy k řešení problémů týkajících se dostupnosti zdrojů. Faktory, které lze zkoumat, zahrnují kooperativní učení, styly výuky, fyzickou úpravu učebny, úpravy osnov, vzájemně zprostředkované podpory a vybavení, nemluvě o nich.
7. Jakmile je učiněno rozhodnutí, že postižený student nemůže být uspokojivě vzděláván v běžném vzdělávacím prostředí, a to ani při poskytování doplňkových pomůcek a služeb, jaké úvahy platí pro umístění?
ODPOVĚĎ: IDEA nevyžaduje, aby každý student se zdravotním postižením být umístěni do běžné učebny bez ohledu na individuální schopnosti a potřeby.
Toto uznání, že pravidelné umísťování do tříd nemusí být vhodné pro každého studenta se zdravotním postižením, se odráží v požadavku, aby školní obvody zpřístupnily řadu možností umístění známých jako kontinuum alternativních umístění, aby splnily jedinečné vzdělávací potřeby studentů se zdravotním postižením. Tento požadavek na kontinuum posiluje význam individualizovaného dotazování, nikoli přístupu „univerzální pro všechny“, při určování, jaké umístění je LRE pro každého studenta se zdravotním postižením. Možnosti tohoto kontinua musí zahrnovat „alternativní umístění uvedená v definici speciálního vzdělávání podle oddílu 300.17 (výuka v běžných třídách, speciální třídy, speciální školy, domácí výuka a výuka v nemocnicích a ústavech).“ 34 CFR 300.551 (b) (1).
(Wrightslaw Poznámka: IDEA 2004 definuje „speciální vzdělávání“ ve statutu 20 USC 1401 (29) a v předpisech 34 CFR 300,39 in Wrightslaw: Special Education Law, 2. vyd., strany 55 + 202.)
Tyto možnosti musí být k dispozici v rozsahu nezbytném k implementaci IEP každého postiženého studenta. Tým pro výběr umístění musí vybrat možnost na kontinuu, ve kterém určuje, že může být implementován IEP studenta. Jakékoli alternativní umístění vybrané pro studenta mimo běžné vzdělávací prostředí musí maximalizovat příležitosti pro studenta komunikovat s nezpůsobilými vrstevníky, v rozsahu odpovídajícím potřebám studenta.
Je třeba také poznamenat, že podle IDEA musí být rodiče předem písemně upozorněni, aby splnili požadavky 300,505, a to přiměřenou dobu před tím, než veřejná agentura provede návrh nebo odmítnutí zahájit nebo změnit identifikaci, hodnocení nebo vzdělávací umístění dítěte nebo poskytnutí FAPE dítěti. V souladu s tímto požadavkem na oznámení musí být rodiče zdravotně postižených studentů informováni, že veřejná agentura musí mít úplné kontinuum možností umístění, jakož i o možnostech umístění, které byly skutečně zohledněny, a důvodech, proč byly tyto možnosti zamítnuty. 34 CFR 300.504-300 0,505; Oznámení o zásadách týkajících se vzdělávacích služeb pro neslyšící studenty, zveřejněné na 57 Fed. Reg. 49274 (30. října 1992).
(Wrightslaw Poznámka: IDEA 2004 vysvětluje „Předběžné písemné oznámení“ ve statutu 20 USC 1415 (c) (1) a v předpisech 34 CFR 300,503 in Wrightslaw: Special Education Law, 2nd Ed., strany 109 + 253 .)
8. Jaké jsou přípustné faktory, které je třeba vzít v úvahu při určování toho, jaké umístění je vhodné pro studenta se zdravotním postižením? Které faktory, pokud existují, nelze vzít v úvahu?
ODPOVĚĎ: Převládajícím pravidlem pro umístění je, že umístění každého studenta musí být individuálně určeno na základě jeho schopností a potřeb. Jak již bylo uvedeno výše, základem pro rozhodnutí o umístění je program specializované výuky a souvisejících služeb obsažený v IEP studenta. Při určování, zda je umístění vhodné podle IDEA, jsou relevantní následující faktory:
* vzdělávací výhody, které má student se zdravotním postižením k dispozici v tradiční učebně, doplněné vhodnými pomůckami a službami, ve srovnání s výhodami pro studenty se zdravotním postižením ze speciální učebny;
* -akademické výhody pro studenty se zdravotním postižením z interakce se studenty se zdravotním postižením;
* stupeň narušení vzdělávání ostatních studentů, což má za následek neschopnost uspokojit jedinečné potřeby postiženého studenta.
Školní obvody však nemusí umisťovat pouze na základě následujících faktorů:
