Ein neuer Bretton Woods-Moment

15. Oktober , 2020

1. Einleitung: „Eine Schwesternschaft und Brüderlichkeit der Menschheit“

Ich möchte mich zunächst bei Dr. Ernest Kwamina Addison für seine hervorragenden Bemerkungen und Beiträge als Vorsitzender des IWF-Gouverneursrates bedanken.

Nachdenken über die Als dramatische Veränderung in der Welt im letzten Jahr habe ich mich an Bretton Woods in New Hampshire gewandt, wo 44 Männer 1944 unsere Satzung unterzeichnet haben. Unsere Gründer standen vor zwei großen Aufgaben: der Bewältigung der unmittelbaren Verwüstung durch den Krieg; und den Grundstein für eine friedlichere und erfolgreichere Nachkriegswelt zu legen.

Zum Abschluss der Konferenz erkannte John Maynard Keyn die Bedeutung der internationalen Zusammenarbeit als Hoffnung für die Welt. „Wenn wir weitermachen können … wird die Bruderschaft des Menschen mehr als eine Phrase geworden sein“, sagte er.
Da wir uns darauf freuen, Andorra als unser 190. Mitglied zu begrüßen, ist die Arbeit des IWF ein Beweis für die Werte der Zusammenarbeit und Solidarität, auf denen Eine Schwesternschaft und Brüderlichkeit der Menschheit wird aufgebaut.

Heute stehen wir vor einem neuen „Moment“ von Bretton Woods. Eine Pandemie, die bereits mehr als eine Million Menschenleben gekostet hat. Ein wirtschaftliches Unglück, das die Weltwirtschaft in diesem Jahr um 4,4% verkleinern und bis zum nächsten Jahr eine geschätzte Produktion von 11 Billionen US-Dollar abbauen wird Zum ersten Mal seit Jahrzehnten.

Wir stehen erneut vor zwei großen Aufgaben: Wir müssen die Krise heute bekämpfen und ein besseres Morgen aufbauen.

Wir wissen, welche Maßnahmen jetzt ergriffen werden müssen Eine dauerhafte wirtschaftliche Erholung ist nur möglich, wenn wir die Pandemie überwinden. Gesundheitsmaßnahmen müssen Vorrang haben. Ich fordere Sie dringend auf, die Produktion und den Vertrieb wirksamer Therapien und Impfstoffe zu unterstützen, um sicherzustellen, dass alle Länder Zugang haben.

Ich fordere Sie außerdem auf, fortzufahren Unterstützung für Arbeitnehmer und Unternehmen bis zum dauerhaften Ausstieg aus der Gesundheitskrise.

Wir haben globale Haushaltsmaßnahmen in Höhe von 12 Billionen US-Dollar gesehen. Die großen Zentralbanken haben ihre Bilanzen um 7,5 Billionen US-Dollar erweitert. Diese synchronisierten Maßnahmen haben das zerstörerische Makrofinan verhindert spezielles Feedback, das wir in früheren Krisen gesehen haben.

Aber fast alle Länder tun immer noch weh, insbesondere die Schwellenländer und die sich entwickelnden Volkswirtschaften. Und während das globale Bankensystem mit hohen Kapital- und Liquiditätspuffern in die Krise geriet, gibt es in vielen Schwellenländern in vielen Ländern einen schwachen Bankenschwanz. Wir müssen Maßnahmen ergreifen, um mittelfristig den Aufbau finanzieller Risiken zu verhindern.

Wir stehen vor dem, was ich als langen Aufstieg für die Weltwirtschaft bezeichnet habe: einem Aufstieg, der schwierig, ungleichmäßig, unsicher und anfällig sein wird zu Rückschlägen.

Aber es ist ein Aufstieg. Und wir werden die Chance haben, einige anhaltende Probleme anzugehen – geringe Produktivität, langsames Wachstum, hohe Ungleichheiten, zunehmende Klimakrise. Wir können es besser machen, als die Welt vor der Pandemie wieder aufzubauen – wir können uns auf eine Welt vorbereiten, die widerstandsfähiger, nachhaltiger und integrativer ist.

Wir müssen diesen neuen Moment von Bretton Woods nutzen.

2. Vorwärts bauen: Drei Imperative

Wie? Ich sehe drei Imperative:

Erstens die richtige Wirtschaftspolitik. Was bei Bretton Woods wahr war, bleibt bis heute wahr. Eine umsichtige makroökonomische Politik und starke Institutionen sind entscheidend für Wachstum, Beschäftigung und verbesserten Lebensstandard.

Eine Größe passt nicht für alle – die Politik muss auf die Bedürfnisse der einzelnen Länder zugeschnitten sein. Unterstützung bleibt für einige Zeit unabdingbar – wenn sie zu früh zurückgezogen wird, entstehen schwerwiegende und ungerechtfertigte wirtschaftliche Schäden. Das Stadium der Krise wird die angemessene Form dieser Unterstützung bestimmen, die im Allgemeinen frühzeitig breiter und gezielter ist, wenn sich die Länder zu erholen beginnen.

Starke mittelfristige Rahmenbedingungen für die Geld-, Fiskal- und Finanzpolitik sowie Reformen für Die Steigerung des Handels, der Wettbewerbsfähigkeit und der Produktivität kann dazu beitragen, jetzt Vertrauen in politische Maßnahmen zu schaffen und gleichzeitig die dringend benötigte Widerstandsfähigkeit für die Zukunft aufzubauen.

Dazu gehört, die Risiken einer erhöhten öffentlichen Verschuldung genau zu beobachten. Wir gehen davon aus, dass die Verschuldung im Jahr 2021 deutlich ansteigen wird – auf rund 125 Prozent des BIP in fortgeschrittenen Volkswirtschaften, 65 Prozent des BIP in Schwellenländern; und 50 Prozent des BIP in Ländern mit niedrigem Einkommen.

Der Fonds bietet seinen ärmsten Mitgliedern Schuldenerleichterungen und unterstützt mit der World Bank die Ausweitung der Debt Service SuspensionInitiative durch die G20.

Darüber hinaus sollte eine nicht tragfähige Verschuldung ohne Verzögerung umstrukturiert werden. Wir sollten uns für mehr Transparenz der Schulden und eine bessere Koordinierung der Gläubiger einsetzen. Ich bin ermutigt von den G20-Diskussionen über einen gemeinsamen Rahmen für die Lösung staatlicher Schulden sowie von unserer Forderung nach einer Verbesserung der Architektur für die Auflösung staatlicher Schulden, einschließlich der Beteiligung des Privatsektors.

Wir sind für unsere Mitgliedsländer da und unterstützen deren Politik.

Und Richtlinien müssen für Menschen sein – mein zweiter Imperativ.

Um alle Vorteile einer soliden Wirtschaftspolitik nutzen zu können, müssen wir mehr in Menschen investieren. Das bedeutet, die Verwundbaren zu schützen. Es bedeutet auch, das Humankapital und das physische Kapital zu stärken, um Wachstum und Widerstandsfähigkeit zu unterstützen.

COVID19 hat die Bedeutung starker Gesundheitssysteme unterstrichen.

Steigende Ungleichheit und schneller technologischer Wandel erfordern starke Bildungs- und Ausbildungssysteme – um zuzunehmen Chancen und Unterschiede verringern.

Die Beschleunigung der Gleichstellung der Geschlechter kann einen globalen Spielveränderer darstellen. In den ungleichsten Ländern könnte die Schließung der geschlechtsspezifischen Kluft das BIP um durchschnittlich 35 Prozent steigern.

Und Investitionen in unsere jungen Menschen sind Investitionen in unsere Zukunft. Sie benötigen Zugang zu Gesundheit und Bildung sowie Zugang zum Internet – weil sie dadurch Zugang zur digitalen Wirtschaft erhalten -, die für Wachstum und Entwicklung in der Zukunft von entscheidender Bedeutung ist.

Erweiterung des Internetzugangs in Afrika südlich der Sahara um 10 Prozent der Bevölkerung könnte das reale Pro-Kopf-BIP-Wachstum um bis zu 4 Prozentpunkte steigern.

Die Digitalisierung hilft auch bei der finanziellen Eingliederung als Powerfultool zur Überwindung der Armut.

Genau wie die Pandemie gezeigt, dass wir Gesundheitsvorkehrungen nicht länger ignorieren können, wir können es uns nicht länger leisten, den Klimawandel zu ignorieren – mein dritter Imperativ.

Wir konzentrieren uns auf den Klimawandel, weil er makrokritisch ist und eine ernsthafte Bedrohung für Wachstum und Wohlstand darstellt. Es ist auch menschenkritisch und planetkritisch.

In den letzten zehn Jahren summierten sich die direkten Schäden durch klimabedingte Katastrophen auf rund 1,3 Billionen US-Dollar. Wenn uns diese Gesundheitskrise nicht gefällt, wird uns die Klimakrise nicht um ein Jota gefallen.

Unsere Untersuchungen zeigen, dass wir mit der richtigen Mischung aus umweltfreundlichen Investitionen und höheren Kohlenstoffpreisen bis zu null Emissionen steuern können 2050 und helfen, Millionen neuer Arbeitsplätze zu schaffen.

Wir haben die historische Chance, eine grünere Welt aufzubauen – auch eine wohlhabendere und arbeitsreichere. Mit niedrigen Zinsen können die richtigen Investitionen heute morgen eine vierfache Dividende bringen: künftige Verluste abwenden, wirtschaftliche Gewinne ankurbeln, Leben retten und soziale und ökologische Vorteile für alle bieten.

3. Die Rolle des IWF

Im Fonds arbeiten wir unermüdlich daran, eine dauerhafte Erholung zu unterstützen – und eine widerstandsfähige Zukunft, da sich die Länder an die durch den Klimawandel, die digitale Beschleunigung und den Aufstieg der wissensbasierten Wirtschaft hervorgerufenen strukturellen Veränderungen anpassen.

Seit Beginn der Pandemie haben wir über 100 Milliarden US-Dollar gebunden – und wir verfügen immer noch über beträchtliche Ressourcen aus unserer Kreditkapazität von 1 Billion US-Dollar.

Wir werden weiterhin besonders auf die dringenden Bedürfnisse der Schwellenländer achten und Länder mit niedrigem Einkommen – insbesondere kleine und fragile Staaten, die ihnen helfen, Ärzte und Krankenschwestern zu bezahlen und die am stärksten gefährdeten Menschen und Teile ihrer Wirtschaft zu schützen.

Unser beispielloses Vorgehen war nur dank der großzügigen Unterstützung unserer Mitglieder möglich. Die Verdoppelung der neuen Kreditvereinbarungen und eine neue Runde bilateraler Kreditvereinbarungen bewahren diese finanzielle Feuerkraft. Die Mitglieder haben auch wesentliche Beiträge zu unserer Katastrophenvorsorge – und Hilfe und Armutsbekämpfung und Wachstum – Trusts geleistet.

Dies hat erlaubte uns, unsere einkommensschwachen Mitglieder beim Schuldenerlass zu unterstützen und unsere vergünstigten Kredite zu verdreifachen. Wir arbeiten mit Mitgliedern zusammen, um unsere konzessionierte Kreditkapazität weiter zu verbessern, unser Kredit-Toolkit anzupassen und die Unterstützung für den Kapazitätsaufbau zu erhöhen.

Die IWF-Mitarbeiter, die Tag und Nacht arbeiten, waren in dieser Krise großartig. Vielen Dank an sie und mein Management-Team.

Meine tiefe Wertschätzung auch an unsere Executive Directors – sie waren in den letzten sechs Monaten auf jedem Schritt des Weges.

4. Fazit: Nutzen Sie den Moment

Das beste Denkmal, das wir für diejenigen errichten können, die in dieser Krise ihr Leben verloren haben, ist nach Keynes ‚Worten „das Größere“ – den Aufbau einer nachhaltigeren und gerechteren Welt.

Unsere Gründer haben es geschafft. Jetzt sind wir an der Reihe. Dies ist unser Moment!

Jetzt ist es mir eine Freude, meinen Freund und großartigen Partner dem IMF vorzustellen: Präsident David Malpass von der Weltbank Gruppe.