새로운 Bretton Woods 순간
워싱턴 DC
10 월 15 일 , 2020
1. 소개 : ‘인류의 자매애와 형제애’
먼저 IMF 이사회 의장으로서 뛰어난 발언과 공헌을 한 어니스트 크와 미나 애디슨 박사에게 감사드립니다.
작년 한 해 동안 세계의 극적인 변화를 겪으면서 저는 1944 년 44 명의 남성이 우리의 협정 조약에 서명 한 뉴햄프셔의 브레튼 우즈를 방문했습니다. 우리 설립자들은 전쟁으로 인한 즉각적인 황폐화에 대처하는 두 가지 큰 과제에 직면했습니다. 더욱 평화 롭고 번영하는 전후 세계를위한 토대를 마련했습니다.
컨퍼런스가 끝난 후 John Maynard Keynes는 세계에 대한 희망으로서 국제 협력의 중요성을 포착했습니다. “우리가 계속할 수 있다면… 인간의 형제애는 구절 이상이 될 것”이라고 그는 말했다.
우리가 190 번째 회원으로 안도라를 맞이할 수 있기를 고대하면서 IMF의 활동은 협력과 연대의 가치를 입증하는 것입니다. 인류의 자매 결연과 형제애가 구축되었습니다.
오늘 우리는 새로운 Bretton Woods “순간”에 직면합니다. 이미 백만 명 이상의 생명을 앗아간 전염병. 올해 세계 경제를 4.4 % 축소하고 내년까지 약 11 조 달러의 생산량을 제거 할 경제적 재난. 그리고 엄청난 혼란과 증가하는 빈곤에 직면 한 인류의 절망 수십 년 만에 처음입니다.
다시 한 번, 우리는 오늘 위기에 맞서 싸우고 더 나은 내일을 구축하는 두 가지 큰 과제에 직면합니다.
지금 당장 취해야 할 조치가 무엇인지 알고 있습니다. A 영구적 인 경제 회복은 우리가 전염병을 이겨야만 가능합니다. 건강 조치는 우선 순위를 유지해야합니다. 모든 국가가 접근 할 수 있도록 효과적인 치료법과 백신의 생산 및 배포를 지원할 것을 촉구합니다.
또한 계속할 것을 촉구합니다. 건강 위기에서 벗어날 때까지 근로자와 기업을 지원합니다.
우리는 12 조 달러의 글로벌 재정 조치를 보았습니다. 주요 중앙 은행은 대차 대조표를 7 조 5 천억 달러까지 확장했습니다. 이러한 동기화 된 조치는 파괴적인 거시 금융을 막았습니다. 이전 위기에서 보았던 사회적 피드백.
그러나 거의 모든 국가, 특히 신흥 시장과 개발 도상국은 여전히 피해를 입고 있습니다. 그리고 글로벌 뱅킹 시스템이 높은 자본과 유동성 버퍼로 위기에 접어 들었지만, 신흥 시장의 많은 은행들은 약한 꼬리를 가지고 있습니다. 우리는 중기 적으로 재정적 위험이 쌓이는 것을 방지하기위한 조치를 취해야합니다.
우리는 글로벌 경제를위한 장기 상승이라고 부르는 도전에 직면 해 있습니다. 좌절에.
그러나 그것은 상승입니다. 그리고 우리는 낮은 생산성, 느린 성장, 높은 불평등, 다가오는 기후 위기와 같은 지속적인 문제를 해결할 기회를 갖게 될 것입니다. 우리는 유행병 이전의 세계를 다시 구축하는 것보다 더 잘할 수 있습니다.보다 탄력적이고 지속 가능하며 포용적인 세계를 구축 할 수 있습니다.
우리는이 새로운 Bretton Woods 순간을 포착해야합니다.
2. 미래 구축 : 세 가지 필수 사항
어떻게? 세 가지 필수 사항이 있습니다.
첫째, 올바른 경제 정책입니다. Bretton Woods에서 사실이었던 것은 오늘날에도 사실입니다. 신중한 거시 경제 정책과 강력한 제도는 성장, 일자리 및 생활 수준 향상에 매우 중요합니다.
하나의 규모가 모든 것에 적합하지는 않습니다. 정책은 개별 국가의 필요에 맞게 조정되어야합니다. 지원을 너무 일찍 철회하면 심각하고 부당한 경제적 피해를 입을 위험이 있습니다. 위기의 단계에 따라 이러한 지원의 적절한 형태가 결정될 것입니다. 일반적으로 국가가 회복하기 시작함에 따라 일반적으로 더 광범위하고 더 타깃팅됩니다.
통화, 재정 및 금융 정책을위한 강력한 중기 프레임 워크는 물론 무역, 경쟁력 및 생산성 향상은 미래를 위해 절실히 필요한 복원력을 구축하는 동시에 정책 조치에 대한 자신감을 만드는 데 도움이 될 수 있습니다.
여기에는 높은 공공 부채로 인한 위험을주의 깊게 관찰하는 것이 포함됩니다. 우리는 2021 년 부채 수준이 크게 증가 할 것으로 예상합니다. 선진국의 경우 GDP의 약 125 %, 신흥 시장의 경우 GDP의 65 %까지; 저소득 국가에서 GDP의 50 %를 차지합니다.
기금은 최빈국 회원들에게 부채 탕감을 제공하고 있으며, 세계 은행과 함께 부채 서비스 중단 이니셔티브의 G20 연장을 지원합니다.
이 외에도 부채가 지속될 수없는 경우 지체없이 재 구조화되어야합니다. 부채 투명성을 높이고 채권자 조정을 강화해야합니다. 저는 Sovereign Debt Resolution을위한 공통 프레임 워크에 대한 G20 토론과 민간 부문 참여를 포함한 국가 부채 해결을위한 아키텍처 개선에 대한 우리의 요청에 고무되었습니다.
우리는 회원국의 정책을 지원하기 위해 있습니다.
정책은 사람을위한 것이어야합니다.
건전한 경제 정책의 혜택을 최대한 누리려면 사람들에게 더 많은 투자를해야합니다. 그것은 취약한 사람들을 보호하는 것을 의미합니다. 또한 성장과 회복력을 뒷받침하기 위해 인적 및 물리적 자본을 늘리는 것을 의미합니다.
COVID19는 강력한 의료 시스템의 중요성을 강조했습니다.
불평등과 빠른 기술 변화로 인해 강력한 교육 및 훈련 시스템이 필요합니다. 기회와 격차를 줄입니다.
성 평등을 가속화하는 것은 세계적인 게임 체인저가 될 수 있습니다. 가장 불평등 한 국가의 경우 성별 격차를 줄이면 GDP가 평균 35 % 증가 할 수 있습니다.
청소년에 대한 투자는 미래에 투자하는 것입니다. 그들은 건강과 교육에 대한 접근과 인터넷에 대한 접근이 필요합니다. 디지털 경제에 접근 할 수 있기 때문입니다. 미래의 성장과 발전에 매우 중요합니다.
사하라 사막 이남 아프리카에서 인터넷 접근을 10 % 확장합니다. 인구의 1 인당 GDP 성장률이 4 % 포인트까지 증가 할 수 있습니다.
디지털화는 또한 빈곤 극복을 돕는 강력한 도구로서 재정적 포용을 돕습니다.
대 유행병이 그랬듯이 우리가 더 이상 건강 예방 조치를 무시할 수 없다는 것을 보여주었습니다. 우리는 더 이상 기후 변화를 무시할 수 없습니다.
우리는 기후 변화에 초점을 맞추고 있습니다. 기후 변화는 거시적이며 성장과 번영에 심각한 위협이되기 때문입니다. 또한 사람과 행성에 비판적입니다.
지난 10 년 동안 기후 관련 재해로 인한 직접적인 피해는 약 1 조 3 천억 달러에 이릅니다. 이 건강 위기가 마음에 들지 않으면 기후 위기를 좋아하지 않을 것입니다.
우리의 연구에 따르면 녹색 투자와 높은 탄소 가격의 적절한 조합을 통해 우리는 2050 년에 수백만 개의 새로운 일자리를 창출하는 데 도움이됩니다.
우리는 더 풍요롭고 일자리가 풍부한 세상을 만들 수있는 역사적인 기회가 있습니다. 낮은 이자율로 오늘의 올바른 투자는 미래의 손실을 방지하고, 경제적 이익을 촉진하고, 생명을 구하고, 모든 사람에게 사회적 및 환경 적 이익을 제공하는 등 내일 4 배의 배당금을 얻을 수 있습니다.
3. IMF의 역할
기금에서는 국가가 기후 변화, 디지털 가속화 및 지식 경제의 부상으로 인한 구조적 변화에 적응함에 따라 지속적인 회복과 탄력적 인 미래를 지원하기 위해 지칠 줄 모르는 노력을 기울이고 있습니다.
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대유행이 시작된 이래로 우리는 1,000 억 달러 이상을 투자했으며 여전히 1 조 달러의 대출 능력에서 상당한 자원을 보유하고 있습니다.
우리는 신흥 시장의 긴급한 요구에 계속해서 특별한주의를 기울일 것입니다. 그리고 저소득 국가, 특히 작고 취약한 주에서 의사와 간호사에게 비용을 지불하고 가장 취약한 사람들과 경제의 일부를 보호하도록 돕고 있습니다.
우리의 전례없는 행동은 회원들의 관대 한 지원 덕분에 가능했습니다. 새로운 차입 약정과 새로운 라운드의 양자 차입 약정을 두 배로 늘려이 재정적 화력을 보존합니다. 회원들은 또한 우리의 재난 봉쇄와 구제 및 빈곤 감소 및 성장-신탁에 필수적인 기여를했습니다.
저소득층 회원들을 부채 탕감으로 지원하고 양보 대출을 3 배로 늘릴 수있었습니다. 우리는 양허 적 대출 역량을 더욱 강화하기 위해 회원들과 협력하여 대출 툴킷을 조정하고 역량 개발에 대한 지원을 확대합니다.
이 위기 상황에서 밤낮으로 일하는 IMF 직원은 훌륭했습니다. 그들과 저의 경영진에게 진심으로 감사드립니다.
또한 우리의 전무 이사들에게도 깊은 감사를드립니다. 그들은 지난 6 개월 동안 모든 단계를 거쳐 왔습니다.
4. 결론 : 순간 포착
이 위기에서 목숨을 잃은 사람들에게 우리가 지을 수있는 최고의 기념비는 “더 큰 것”, 즉보다 지속 가능하고 공평한 세상을 구축하는 것입니다.
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창립자들이 해냈습니다. 이제 우리 차례입니다. 지금이 순간입니다!
이제 제 친구이자 IMF의 훌륭한 파트너 인 세계 은행의 데이비드 말 패스 대통령을 소개하게되어 기쁩니다. 그룹.