1883 년 이날 체스터 아서 대통령은 펜들턴 법에 서명했습니다. 공무원 개혁법은 연방 일자리가 정치적 연결이 아닌 공로를 기반으로 수여되어야한다는 원칙을 확립했습니다. 의회는 전리품 시스템이 좋은 거버넌스에 미치는 독성 영향에 대해 유권자들 사이에서 반발이 심화되는시기에 입법을 제정했습니다.

이 법은 경쟁 시험을 통해 일부 공무원을 선발하도록 요구했습니다. 정치적인 이유로 공무원을 해고하거나 강등시키는 것이 불법이되었으며 연방 정부 재산에 대한 캠페인 기부 요청을 금지했습니다.

새로운 공로 제도를 시행하기 위해 법은 1871 년 율리시스 그랜트 대통령에 의해 창설되었지만 휴면 상태가 된 미국 공무원위원회에 대한 자금을 복원했습니다.

(새로운 개혁 물결 아래 1978 년에위원회는 해산되었고, 그 기능은 인사 관리실, 공로 제도 보호위원회, 평등 고용 기회위원회, 연방 노동 관계 당국, 특별 고문실로 분리되었습니다. 연방 직원들에게 내부 고발자 불만을 제기 할 수있는 안전한 채널을 제공합니다.)

이 법은 또한 대통령에게 공무원 규칙에서 면제되어 이직 할 수있는 고위 직책을 명시하는 행정 명령을 내릴 권한을 부여했습니다. 파로 ty 행정부의 변화.

1881 년 제임스 가필드 대통령의 암살은 행동의 원동력이되었습니다. Garfield는 Charles Guiteau에 의해 총에 맞았습니다. 그는 혼란 스러웠지만 대통령이 1880 년 Garfield 선거를 확보하는 데있어 “중요한 도움”을 제공 한 것에 대해 대통령이 그를 후원했다는 믿음을 표명했습니다.

법률 주요 후원자 중 한 명인 George H. Pendleton (D-Ohio)의 이름을 따서 명명되었습니다. 이 법안은 결국 정치 캠페인 자금 조달의 주요 수단 인 연방 후원 시스템을 종식시키는 데 도움이되었지만, Pendleton은 개혁 지향적 리더십에 대해 정치적 대가를 지불했습니다. 당시 상당수의 민주당 정치인들은 후원을 통해 일자리를 제공하는 정책을 선호했습니다. 그 결과 오하이오 주의회는 그를 두 번째 임기의 재 지명을 거부했습니다.

전리품 시스템에 반대하고 공무원위원회 위원장이 된 도먼 브리지 먼 이튼 (1823-99)은 이튼은 1885 년 사임했지만 그로버 클리블랜드 대통령에 의해 재임명되어 1886 년까지 복무했습니다.

처음에는이 법안이 적용되었습니다. 연방 정부 민간 직원의 약 10 %에 불과합니다. 그러나 퇴임하는 대통령이 자신의 직업을 공무원 상태로 전환하여 지명자를 고정 할 수있는 조항이 포함되었습니다. 1884 년, 1888 년, 1892 년 및 1896 년에 대통령 급에서 일련의 연속적인 정당 플립 플롭 이후, 대부분의 연방 직업은 결국 공무원 우산 아래에 있었고 현재까지도 남아 있습니다.