少なくともに関する質問と回答IDEAの制限環境（LRE）要件
U。 S.教育省、特殊教育およびリハビリテーションサービス局（OSERS）
1994年11月23日
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ライトスローノート
以下のこの覚書は1994年11月23日に発行されました。それ以来、特殊教育法は1997年と2004年の2回改訂されました。（IDEA97 + IDEA 2004）以下の特定の法定および規制法の引用が変更されました。内容は変わりません。現在の制定法はIDEA2004として知られており、私たちの本、Wrightslaw：Special Education Law、2ndEd。の引用とページ番号です。重要なポイントで提供されます。
この覚書は、https://www.wrightslaw.com/law/osep/lre.osep.memo.1994.1123.pdfにあるpdfファイルとして入手できます。
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TO：州立学校の最高責任者
FROM：Judith E. Heumann、アシスタントセクレタリー
特殊教育およびリハビリテーションサービスのオフィス
トーマス・ヘーヒル、ディレクター
特殊教育プログラムのオフィス
日付：1994年11月23日
はじめに
個別障害者教育法（IDEA）のパートBの最も制限の少ない環境（LRE）要件は、1975年以来、現在の形で法律に含まれています。ただし、これらの要件は引き続きフィールドから複雑で興味深い質問を生成します。特に、IDEAのLRE要件と「包含」との関係について疑問が投げかけられています。
あなたとあなたのスタッフに可能な限り最新の情報を提供し、IDEAの該当する要件を確実にするという私たちの試みと一致しています。障害のある学生の教育を管理するものが正確に理解され、適切に実装されているため、IDEAのLRE要件に関するガイダンスが質問と回答の形式で提供されています。
ほとんどの場合、この質問と回答のドキュメントは、部門がこの分野で提供した以前のポリシーガイダンスを統合します。この文書を州全体の幅広い個人や組織に配布することをお勧めします。それ以上の質問は、このドキュメントの冒頭に記載されている担当者または（202）205-5507のDr. JoletaReynoldsに送信する必要があります。
上記の質問と回答があなたとあなたのスタッフは、障害のある学生が最も制限の少ない環境で無料で適切な公教育を提供されるようにする責任を果たします。
質問と回答
1。 IDEAのパートBの最も制限の少ない環境（LRE）要件は何ですか？
回答：IDEA（IDEA）のパートBに基づいて資金を受け取る資格を得るには、州は、他の条件の中でもとりわけ、保証する必要があります。無料で適切な公教育（FAPE）が、義務付けられた年齢範囲の特定の障害を持つすべての子供に利用可能になること。
「FAPE」という用語は、とりわけ、個別教育計画（IEP）に準拠して、親に無料で提供される特殊教育および関連サービスを含むものとして定義されます。
IEPには、障害のある各学生の固有のニーズを満たすための特殊教育および関連サービスの声明が含まれており、障害のある各学生が個別の適切な教育を受ける資格の基礎を形成します。
IDEAはさらに、「公立または私立の機関または他の介護施設の子供を含む障害のある子供が、障害のない子供と教育されることを適切な範囲で保証する手順を国が実施しなければならない」と規定しています。 、および特別クラス、個別教育、またはその他の障害児の通常の教育環境からの排除は、障害の性質または重症度が、補助的な援助およびサービスを使用した通常のクラスでの教育を十分に達成できない場合にのみ発生します。 。 “
この規定は、適切な支援を受けて通常のクラスで障害のある生徒を教育することをIDEAが強く望んでいることを示しています。サポートは、20 USC 1412（5）（B）の法令に記載されており、34 CFR300.550-300.556の部門の規制によって実装されています。関連する法定および規制条項のコピーがこの質問と回答のドキュメントに添付されています。
（Wrightslaw注：IDEA2004リビジョン-これは現在20USC 1412（a）（5）であり、規制は34 CFR 300.114-300.120 inWrightslaw：特殊教育法、第2版、72 + 206ページ。）
2。 IDEAは「包含」という用語を定義していますか？
回答：IDEAは「包含」という用語を使用していません。したがって、教育省はその用語を定義していません。ただし、IDEAでは学区が学生をLREに配置することを義務付けています。
LREとは、学区が通常の教室で障害のある生徒を、「補足的な援助とサービス」と呼ばれる適切な援助と支援を、障害のない仲間とともに教育する必要があることを意味します。生徒のIEPで他の手配が必要な場合を除き、障害がない場合に通う学校。これには、生徒を支援するために必要な支援とサポートの可能な範囲を決定する際に、各障害のある生徒の固有の教育ニーズを個別に調査する必要があります。 「より制限的な配置が検討される前の通常の教育環境での配置。
IDEAのLRE規定の実装では、障害がない場合に生徒が通う学校の通常の教室が最初に考慮される配置オプションです。より制限的な配置が検討される前に、障害のある生徒ごとに。
障害のある生徒のIEPをthで十分に実施できる場合障害がない場合に生徒が通う学校の通常の教室での補助的な援助とサービスの提供。その配置は、その生徒のLRE配置です。ただし、その環境で生徒のIEPを十分に実装できない場合は、補助的な支援やサービスを提供しても、障害がない場合に生徒が通う学校の通常の教室は、その生徒のLRE配置ではありません。
3.障害のある生徒が、より制限された配置が検討される前に、補助的な援助やサービスを使用して通常の教育環境で教育できるかどうかを確実に考慮するために、IDEA要件をどのように実装できますか？
回答：IDEAでは学生のIEPが学生の配置決定の基礎を形成するため、IDEAのLRE要件とIEPプロセスの関係が重要です。
IDEAは、各障害のある生徒のIEPに、他の要素の中でも、「子供に提供される特定の特殊教育および関連サービスの記述と、子供が行う範囲を含める必要があります。定期的な教育プログラムに参加できるようになる」と語った。 34 CFR 300.346（a）（3）。
（Wrightslaw Note：IDEA 2004-Wrightslaw：Special Education Law、2nd Ed。、page245の34CFR 300.320を参照してください。）
生徒のIEPミーティングで、生徒が定期的な教育プログラムに参加できることは、生徒のIEPが確定する前に生徒のIEPチームのすべての参加者が取り組むべき問題の1つです。この問題に対処する際、チームは補足の範囲を考慮する必要があります。学生の能力とニーズに照らして、通常の教育環境での学生の配置を容易にする援助とサービス。以下の質問4で説明するように、これらの補足的な援助とサービスは、学生のIEPに記載する必要があります。 。
4。 IDEAは「補足的な援助とサービス」という用語を定義していますか？
回答：いいえ。ただし、障害のある各生徒の教育的配置を決定する際の最初の質問は、生徒のIEPを実装できるかどうかです。補助的な援助やサービスを提供する通常の教育環境で十分です。この要件は、IDEAの前身である障害者法（EHA）の教育が最初に法律になった1975年から有効になっています。
この要件と一致して、通常の教育プログラムへの変更、つまり、IEPチームが、学生が通常の教育環境での学生の配置を容易にする必要があると判断した補足的な援助およびサービスは、学生のIEPに記載する必要があります。 34 CFR Part 300の付録C（質問48）。特定の生徒に適切な補助的援助およびサービスの決定は、個別に行う必要があります。基本的に、教育者が成功裏に使用したいくつかの補足的な援助およびサービスには、通常のクラスのカリキュラムの変更、特殊教育トレーニングによる巡回教師の支援、通常の教師のための特殊教育トレーニング、コンピューター支援デバイスの使用、メモ係の提供、いくつか例を挙げると、リソースルームの使用。
（Wrightslaw注：IDEA 2004は、補足的な援助とサービスを定義しています。 20 USC 1401（33）および34 CFR 300.42 inWrightslaw：Special Education Law、2nd Ed。、pages 55 + 203の定義を参照してください。）
5。障害のある生徒の配置はIDEAでどのくらいの頻度で確認する必要がありますか？
回答：IDEAでは、各障害のある生徒の配置は少なくとも年に1回決定する必要があり、生徒のIEPに基づいている必要があります。生徒の自宅にできるだけ近い学校または施設にいる必要があります。
IDEAでは、各学生の配置決定は、学生、評価データの意味、配置オプションに精通している人を含む、人のグループによって行われる必要があります。生徒のIEPは配置決定の基礎を形成しますが、生徒のIEPは、学区が招集する責任を負う別のIEPミーティングを開催せずに改訂することはできません。
生徒の親または教師、あるいは他のサービスプロバイダーが、毎年のIEPレビューと一致しない学年度のある時点で生徒のIEPのレビューを開始することを希望する場合、その個人は次のことができます。学区に別のIEPミーティングを開催するように依頼します。 IEPが改訂された場合、ミーティング後、配置チームは生徒のIEPを確認して、改訂されたIEPを反映するために配置の変更が必要かどうかを判断する必要があります。
6。決定の場合障害のある生徒は、補助的な援助やサービスを提供することで通常のクラスで教育を受けることができます。特定の教師がその生徒を教育することを望まないため、学区は特定のクラスでの生徒のIEPの実施を拒否できますか。彼または彼女の教室または教師の主張において、彼または彼女はその生徒を効果的に教育するための適切なトレーニングが不足していますか？
回答：IDEAの下では、適切な人員またはリソースの不足は学区の義務を軽減しません。 IEPを実施できる最も制限の少ない教育環境で各障害のある生徒がFAPEを利用できるようにする。
生徒の障害のみに基づいて適切な配置から生徒を除外することは禁止されています。 1973年リハビリテーション法第504条により規定されています。
ただし、特定の教師の資格に基づく特定の通常のクラスへの配置は、両方の法律の下で許可されています。
公的機関は、必要な援助と支援を受けて資格のある十分な数の教師を確保し、通常の教育環境で障害のある生徒にサービスを提供し、必要なトレーニングとサポートサービスを提供するという積極的な責任を負っています。障害のある学生。同省は、州と学区が資源の利用可能性を取り巻く問題に取り組むための革新的なアプローチを開発することを奨励しています。検討できる要素には、いくつか例を挙げると、共同学習、教育スタイル、教室の物理的な配置、カリキュラムの変更、ピアを介したサポート、設備などがあります。
7。障害のある学生は、補助的な援助やサービスを提供しても、通常の教育環境では十分に教育できないと判断された場合、配置を決定する考慮事項は何ですか？
回答：IDEAはすべての学生にそれを要求するわけではありません。障害のある人は、個々の能力やニーズに関係なく、通常の教室に配置されます。
通常のクラス配置がすべての障害のある生徒に適切であるとは限らないというこの認識は、学区が独自の教育を満たすために、代替配置の連続として知られるさまざまな配置オプションを利用できるようにするという要件に反映されています。障害を持つ学生のニーズ。連続体に対するこの要件は、障害を持つ各学生のLREを決定する際に、「1つのサイズですべてに対応する」アプローチではなく、個別の調査の重要性を強調します。この連続体のオプションには、「セクション300.17の特殊教育の定義に記載されている代替配置（通常のクラス、特殊クラス、特殊学校、在宅教育、および病院や施設での教育）」を含める必要があります。 34 CFR 300.551（b）（1）。
（Wrightslaw注：IDEA 2004は、20 USC 1401（29）の法令および34 CFR 300.39の規則で「特殊教育」を定義しています。Wrightslaw：Special Education Law、2nd Ed。、pages 55 + 202。）
これらのオプションは、障害のある各生徒のIEPを実装するために必要な範囲で利用可能である必要があります。配置チームは、生徒のIEPを実装できると判断する連続体のオプションを選択する必要があります。通常の教育環境以外で生徒に選択された代替配置は、生徒が障害のない仲間と対話する機会を最大化する必要があります。生徒のニーズに適した範囲。
IDEAの下では、公的機関が提案を実施する前に、300.505の要件を満たす事前通知を、親に書面で通知する必要があることにも注意してください。子供の身元確認、評価、教育的配置の開始または変更の拒否、または子供へのFAPEの提供この通知要件と一致して、障害のある生徒の保護者は、公的機関が完全な連続体を持っている必要があることを通知する必要があります配置オプションの一覧、および実際に検討された配置オプションとそれらのオプションが拒否された理由について34 CFR 300.504-300 .505; 57Fedで発行された聴覚障害学生教育サービスに関するポリシーガイダンスの通知。登録49274（1992年10月30日）。
（Wrightslaw Note：IDEA 2004は、20 USC 1415（c）（1）の法令および34 CFR 300.503の規則の「Wrightslaw：Special Education Law、2nd Ed。、pages 109 +253」で「事前の書面による通知」について説明しています。 。）
8。障害のある学生に適切な配置を決定する際に考慮しなければならない許容可能な要素は何ですか？考慮されない可能性のある要素はどれですか？
回答：配置の最も重要なルールは、各生徒の配置は、個々の生徒の能力とニーズに基づいて個別に決定する必要があるということです。前述のように、配置決定の基礎を形成するのは、学生のIEPに含まれる専門教育および関連サービスのプログラムです。配置がIDEAの下で適切かどうかを判断する際には、次の要素が関係します。
*特殊教育教室からの障害学生への教育的利益と比較して、適切な援助とサービスで補完された、従来の教室で障害学生が利用できる教育的利益;
*非-障害のある学生が障害のない学生と交流することによる学術的利益。
*他の学生の教育の混乱の程度により、障害のある学生の固有のニーズを満たすことができなくなります。
ただし、学区は、次のような要因のみに基づいて配置を行うことはできません。
