Kérdések és válaszok legalább Az IDEA korlátozó környezetre (LRE) vonatkozó követelményei

U. S. Oktatási Minisztérium, Gyógypedagógiai és Rehabilitációs Szolgáltatások Irodája (OSERS)
1994. november 23.

Az oldal nyomtatása

Wrightslaw Note

Ezt az alatta található Memorandumot 1994. november 23-án adták ki. Azóta a gyógypedagógiai statútumot kétszer, 1997-ben és 2004-ben felülvizsgálták (IDEA 97 + IDEA 2004) Az alábbiakban a konkrét törvényi és szabályozási jogi idézetek megváltoztak. A tartalom ugyanaz marad. A jelenlegi alapszabály IDEA 2004 néven ismert, és a Wrightslaw: Gyógypedagógiai törvény, 2. kiadás könyvünkben található idézetek és oldalszámok. kritikus pontokon biztosítják.
Ez a memorandum pdf formátumban érhető el, amely a következő címen található: https://www.wrightslaw.com/law/osep/lre.osep.memo.1994.1123.pdf.

************** ******************

CÉL: Főiskolai Főtisztviselők

TŐL: Judith E. Heumann, helyettes titkár
Gyógypedagógiai és Rehabilitációs Szolgáltatások Iroda

Thomas Hehir, igazgató
Gyógypedagógiai Programok Irodája

Dátum: 1994. november 23.

Bevezetés

A fogyatékossággal élő személyek oktatási törvényének (IDEA) B. részének legkevésbé korlátozó környezetre (LRE) vonatkozó követelményeit 1975 óta a jelenlegi formájuk tartalmazza. Ezek a követelmények azonban továbbra is érvényesek. összetett és érdekes kérdéseket generál a terepről. Különösen kérdéseket vetettek fel az IDEA LRE követelményeinek az „inklúzióval” való kapcsolatával kapcsolatban.
Összhangban azzal a törekvésünkkel, hogy minél több aktuális információt szolgáltassunk Önnek és munkatársainak, és biztosítsuk, hogy az IDEA alkalmazandó követelményei A fogyatékossággal élő hallgatók oktatásának szabályait pontosan megértik és megfelelően végrehajtják, az IDEA LRE követelményeire vonatkozó útmutatást kérdés és válasz formátumban nyújtják.
A legtöbb esetben ez a kérdés-válasz dokumentum megszilárdítja a Minisztérium által ezen a területen nyújtott korábbi irányelveket. Javasoljuk, hogy terjessze ezt a dokumentumot egyének és szervezetek széles körének az egész államban. Bármely további kérdést a jelen dokumentum elején megnevezett kapcsolattartóhoz vagy Dr. Joleta Reynolds-hoz kell intézni (202) 205-5507.

Reméljük, hogy a fenti kérdések és válaszok segítséget nyújtanak a Ön és munkatársai, amikor ellátják felelősségüket annak biztosítása érdekében, hogy a fogyatékossággal élő hallgatók ingyenes, megfelelő közoktatást kapjanak a legkevésbé korlátozó körülmények között.

Kérdések és válaszok

1. Melyek a legkevésbé korlátozó környezeti (LRE) követelmények az IDEA B. részében?

VÁLASZ: Ahhoz, hogy az IDEA B. része (IDEA) alapján részesülhessenek pénzeszközökben, az államoknak többek között biztosítaniuk kell hogy az ingyenes, megfelelő közoktatás (FAPE) elérhetővé válik minden meghatározott fogyatékossággal élő gyermek számára a kötelező életkorban.

A „FAPE” kifejezés úgy határoz meg, hogy magában foglalja – többek között – a speciális oktatást és a kapcsolódó szolgáltatásokat, amelyeket a szülők számára ingyenesen nyújtanak, az individualizált oktatási programnak (IEP) megfelelően.

Az IEP, amely tartalmazza az egyes fogyatékkal élő diákok egyedi igényeinek kielégítésére szolgáló speciális oktatás és a kapcsolódó szolgáltatások nyilatkozatát, képezi az alapját annak, hogy minden fogyatékossággal élő hallgató jogosult legyen az egyéni és megfelelő oktatásra.

Az IDEA továbbá előírja, hogy az államoknak olyan eljárásokkal kell rendelkezniük, amelyek biztosítják, hogy “a lehető legnagyobb mértékben a fogyatékossággal élő gyermekeket, beleértve az állami vagy magánintézményekben vagy más gondozási intézményekben élő gyermekeket, nem fogyatékkal élő gyermekek oktassák. és hogy a speciális órák, külön iskoláztatás vagy a fogyatékossággal élő gyermekek egyéb eltávolítása a szokásos oktatási környezetből csak akkor történik meg, ha a fogyatékosság jellege vagy súlyossága olyan, hogy a rendszeres osztályokban történő oktatás kiegészítő segédeszközök és szolgáltatások alkalmazásával nem érhető el kielégítően . “

Ez a rendelkezés, amely kimondja, hogy az IDEA határozottan preferálja a fogyatékossággal élő tanulók rendszeres tanórákon történő oktatását megfelelő eszközökkel és támogatja, megtalálható a statútumban, az USC 1412 (5) (B) 20, és a Minisztérium rendeletei végrehajtják a 34 CFR 300.550-300.556. A vonatkozó törvényi és rendeleti rendelkezések másolatait ehhez a kérdés-válasz dokumentumhoz csatolják.
(Wrightslaw megjegyzés: IDEA 2004-es változat – ez most 20 USC 1412 (a) (5) és szabályozás 34 CFR 300.114-300.120 inWrightslaw: Gyógypedagógiai törvény, 2. kiadás, 72 + 206. oldal.)

2. Az IDEA meghatározza a “befogadás” kifejezést?

VÁLASZ: Az IDEA nem használja a „befogadás” kifejezést; következésképpen az Oktatási Minisztérium nem határozta meg ezt a kifejezést. Az IDEA azonban megköveteli, hogy az iskolai körzetek a tanulókat az LRE-be helyezzék.

A LRE azt jelenti, hogy a lehető legnagyobb mértékben az iskolai körzeteknek megfelelő segédeszközökkel és támogatásokkal kell oktatniuk a fogyatékossággal élő tanulókat a megfelelő tanteremben, úgynevezett “kiegészítő segédeszközöknek és szolgáltatásoknak”, valamint nem fogyatékossággal élő társaikkal együtt. az iskola, ahová járnának, ha nem lenne fogyatékos, hacsak a hallgató IEP-je nem igényel valamilyen más megoldást. Ehhez szükség van és egyénre szabott vizsgálatot kell készíteni az egyes fogyatékossággal élő tanulók egyedi oktatási igényeiről a lehetséges segédeszközök és támogatások meghatározása érdekében, amelyek a diákok megkönnyítéséhez szükségesek “A megszokott oktatási környezetben való elhelyezés a korlátozóbb elhelyezkedés előtt megfontolandó.

Az IDEA LRE rendelkezéseinek végrehajtása során az első elhelyezési lehetőség az iskola szokásos tanterme, amelybe a tanuló járna, ha nem akadályozva. minden fogyatékkal élő hallgató számára, mielőtt egy korlátozottabb elhelyezkedést fontolgatnának.

Ha egy fogyatékossággal élő hallgató IEP-jét kielégítően megvalósíthatja Kiegészítő segédeszközök és szolgáltatások biztosítása az iskola szokásos tantermében, ahová a tanuló járna, ha nem akadályoztatva, ez az elhelyezés az adott diák LRE elhelyezése. Ha azonban a hallgató IEP-je nem valósítható meg kielégítően abban a környezetben, még kiegészítő segédeszközök és szolgáltatások biztosítása mellett sem, akkor az iskola rendes tanterme, ahova a tanuló járna, ha nem akadályozva, nem az adott hallgató LRE elhelyezése.

3. Hogyan lehet megvalósítani az IDEA követelményeit annak biztosítása érdekében, hogy megfontolják, hogy egy fogyatékossággal élő hallgató oktatható-e a szokásos oktatási környezetben kiegészítő segédeszközök és szolgáltatások használatával, még mielőtt egy korlátozóbb elhelyezkedést fontolgatnának?

VÁLASZ: Az IDEA LRE követelményeinek kapcsolata az IEP folyamattal kulcsfontosságú, mivel az IDEA keretében a hallgató IEP képezi az alapját a hallgató elhelyezési döntésének.

Az IDEA megköveteli, hogy minden fogyatékossággal élő tanuló IEP-jének tartalmaznia kell az egyéb összetevők mellett egy “nyilatkozatot a gyermek számára nyújtandó speciális gyógypedagógiáról és a kapcsolódó szolgáltatásokról, valamint arról, hogy a gyermek mennyire lesz képes részt vehetnek rendszeres oktatási programokban. ” 34 CFR 300,346 (a) (3).
(Wrightslaw megjegyzés: IDEA 2004 – lásd: 34 CFR 300.320, Wrightslaw: Gyógypedagógiai törvény, 2. kiadás, 245. oldal.)

A hallgató IEP találkozóján a hallgató mértéke a rendszeres oktatási programokban való részvétel az egyik olyan kérdés, amellyel a hallgató IEP-csoportjának összes résztvevője foglalkozik, még mielőtt a hallgató IEP-je véglegesülne. Ennek a kérdésnek a megválaszolásakor a csapatnak figyelembe kell vennie a kiegészítő tanfolyamok körét. olyan segédeszközöket és szolgáltatásokat, amelyek figyelembe veszik a hallgató képességeit és szükségleteit, amelyek megkönnyítik a hallgató elhelyezkedését a rendszeres oktatási környezetben. Amint azt az alábbi 4. kérdés tárgyalja, ezeket a kiegészítő segédleteket és szolgáltatásokat a hallgató IEP-jében le kell írni. .

4. Meghatározza-e az IDEA a “kiegészítő segédeszközöket és szolgáltatásokat”?

VÁLASZ: Nem. Azonban az egyes fogyatékossággal élő diákok oktatási elhelyezkedésének meghatározásakor az első kérdés az, hogy a hallgató IEP megvalósítható-e. kielégítően a szokásos oktatási környezetben, kiegészítő segédeszközök és szolgáltatások biztosításával. Ez a követelmény 1975 óta volt érvényben, amikor az IDEA elődjének, a fogyatékkal élőkről szóló törvénynek (EHA) az oktatása eredetileg törvény lett.

Ennek a követelménynek megfelelően a rendszeres oktatási program bármilyen módosítását, azaz olyan kiegészítő segédeszközöket és szolgáltatásokat, amelyekről az IEP csapata megállapítja, hogy a hallgatónak elő kell segítenie a hallgató elhelyezkedését a rendszeres oktatási környezetben, le kell írnia a hallgató IEP-jében. és a hallgató rendelkezésére kell bocsátani. A CFR 34. részének C. függeléke, 300. rész (48. kérdés). Bár az egyén számára meg kell határozni, hogy milyen kiegészítő segédeszközök és szolgáltatások megfelelőek egy adott hallgató számára. Alapvetően néhány kiegészítő segédeszköz és szolgáltatás, amelyet az oktatók sikeresen alkalmaztak, magukban foglalják a szokásos tanterv módosítását, a vándor tanár speciális gyógypedagógiai képzéssel történő segítését, a rendszeres tanár számára végzett speciális oktatási képzést, a számítógéppel segített eszközök használatát, a jegyzetelők rendelkezésre bocsátását, és egy erőforrás helyiség használata, hogy néhányat említsünk.
(Wrightslaw Megjegyzés: Az IDEA 2004 meghatározza a kiegészítő segédeszközöket és szolgáltatásokat. Lásd a 20 USC 1401 (33) és a 34 CFR 300.42 definíciókat inWrightslaw: Special Education Law, 2. kiadás, 55 + 203. oldal.)

5. Milyen gyakran kell felülvizsgálni a fogyatékkal élő diákok elhelyezését az IDEA keretében?

VÁLASZ: Az IDEA keretében minden fogyatékkal élő hallgató elhelyezését legalább évente meg kell határozni, a hallgató IEP-jén kell alapulnia, és az iskolában vagy a létesítményben kell lennie a lehető legközelebb a tanuló otthonához.

Az IDEA keretében minden hallgató elhelyezkedési döntését egy személyek csoportjának kell meghoznia, beleértve a hallgatóval, az értékelési adatok jelentését és az elhelyezési lehetőségeket ismerő személyeket.Míg a hallgató IEP képezi az elhelyezéssel kapcsolatos döntés alapját, a hallgató IEP-je nem módosítható anélkül, hogy újabb IEP-értekezletet tartana, amelynek összehívásáért a scholl körzet felel.

Ha a tanuló szülője, tanára vagy más szolgáltató a tanév egy olyan pontjában meg kívánja kezdeni a tanuló IEP felülvizsgálatát, amely nem felel meg az éves IEP felülvizsgálatának, akkor az adott személy kérje fel a tankerületet, hogy tartson még egy IEP ülést. Ha az IEP-t az értekezlet után módosítják, a gyakorlati csoportnak felül kell vizsgálnia a hallgató IEP-jét, hogy megállapítsa, szükség van-e változtatásra a felülvizsgált IEP tükrözése érdekében.

6. Ha elhatározás azt állítják, hogy a fogyatékossággal élő diákokat kiegészítő segédeszközök és szolgáltatások biztosításával rendszeres órákon oktathatják-e, megtagadhatják-e az iskolai körzetek a tanuló IEP-jének végrehajtását egy adott osztályban, mert egy adott tanár nem hajlandó oktatni az adott diákot tanteremben vagy a tanár állítása szerint nincs megfelelő képzettsége a tanuló hatékony oktatásához?

VÁLASZ: Az IDEA értelmében a megfelelő személyzet vagy erőforrások hiánya nem mentesíti az iskolai körzeteket kötelezettségeik alól. minden fogyatékossággal élő hallgató számára elérhetővé tenni a FAPE-t a legkevésbé korlátozó oktatási környezetben, ahol az IEP megvalósítható. Az 1973. évi rehabilitációs törvény 504. cikke előírja.

Mindazonáltal mindkét alapszabály megengedheti, hogy egy adott rendes osztályba kerüljön az adott tanár képesítése alapján.
Az állami ügynökségnek igenlő felelőssége annak biztosítása, hogy elegendő számú képzett, szükséges segédeszközzel és támogatással rendelkező tanár biztosítson szolgáltatásokat a fogyatékossággal élő hallgatók számára rendszeres oktatási környezetben, valamint a szükséges képzési és támogatási szolgáltatásokat a fogyatékossággal élő diákok. A minisztérium arra ösztönzi az államokat és az iskolai körzeteket, hogy dolgozzanak ki innovatív megközelítéseket az erőforrások elérhetőségével kapcsolatos kérdések kezelésére. Megvizsgálható tényezők közé tartozik a kooperatív tanulás, a tanítási stílusok, az osztálytermi fizikai elrendezés, a tanterv módosításai, a kortársak által közvetített támogatások és a felszerelés, néhányat megemlítve. Miután megállapították, hogy a fogyatékossággal élő hallgatót nem lehet kielégítő módon oktatni a szokásos oktatási környezetben, még kiegészítő segédeszközök és szolgáltatások biztosítása mellett sem, milyen szempontok irányítják az elhelyezést? fogyatékossággal élők az egyéni képességektől és igényektől függetlenül kerüljenek a rendes osztályterembe.

Ez a felismerés, miszerint a rendszeres órai elhelyezés nem minden fogyatékkal élő diák számára megfelelő, tükröződik abban a követelményben, hogy az iskolai körzetek az elhelyezkedési lehetőségek széles skáláját tegyék elérhetővé, az alternatív elhelyezések folytonosságaként, hogy megfeleljenek az egyedi oktatási fogyatékossággal élő hallgatók igényei. A folytonosságnak ez a követelménye megerősíti az egyénre szabott megkérdezés fontosságát, nem pedig az “egy méret mindenkinek” megközelítést annak meghatározása során, hogy milyen fogyatékossággal élő diákok számára jelent LRE-t. Ennek a folytonosságnak a lehetőségeinek magukban kell foglalniuk “a gyógypedagógia 300.17. Szakaszában szereplő meghatározásában felsorolt alternatív elhelyezéseket (oktatás szokásos osztályokban, speciális osztályokban, speciális iskolákban, otthoni oktatás, valamint oktatás kórházakban és intézményekben”). 34 CFR 300,551 (b) (1).
(Wrightslaw megjegyzés: Az IDEA 2004 meghatározza a “speciális oktatást” a 20 USC 1401 (29) statútumban és a 34 CFR 300,39 számú szabályzatban inWrightslaw: Gyógypedagógiai törvény, 2. kiadás, 55 + 202. oldal.)

Ezeknek a lehetőségeknek annyiban kell rendelkezésre állniuk, amely szükséges minden fogyatékkal élő hallgató IEP-jének megvalósításához. A gyakorlati csapatnak ki kell választania azt a folytonosságot, amelyben megállapítja, hogy a hallgató IEP megvalósítható. A rendes oktatási környezeten kívül a hallgató számára kiválasztott alternatív elhelyezésnek maximalizálnia kell a lehetőségeket arra, hogy a hallgató kapcsolatba léphessen nem akadályozott társaival, hogy a tanuló igényeinek megfelelő mértékben.

Azt is meg kell jegyezni, hogy az IDEA értelmében a szülőket ésszerű időn belül írásban, előzetesen értesíteni kell a 300.505 követelményeinek, mielőtt egy állami ügynökség végrehajtja a javaslatot, a gyermek azonosításának, értékelésének vagy oktatási elhelyezésének megkezdésének vagy megváltoztatásának megtagadása, vagy a gyermek számára biztosított FAPE biztosítása. Ennek az értesítési követelménynek megfelelően a fogyatékossággal élő diákok szüleit tájékoztatni kell arról, hogy az állami ügynökségnek teljes körű folytonosságra van szüksége az elhelyezési opciókról, valamint a ténylegesen figyelembe vett elhelyezési lehetőségekről és az opciók elutasításának okairól. 34 CFR 300.504-300 .505; Értesítés a siket hallgatók oktatási szolgáltatásaira vonatkozó szakpolitikai útmutatásról, a Fed 57-es számában. Reg. 49274 (1992. október 30.).
(Wrightslaw megjegyzés: Az IDEA 2004 az „Előzetes írásbeli értesítés” kifejezést magyarázza az USC 1415 (c) (1) 20 alapszabályában és a 34 CFR 300.503 számú szabályzatban. .)

8. Melyek azok a megengedett tényezők, amelyeket figyelembe kell venni annak meghatározásakor, hogy milyen elhelyezés megfelelő a fogyatékossággal élő diákok számára? Mely tényezőket veheti figyelembe, ha vannak ilyenek?

VÁLASZ: Az elhelyezés legfőbb szabálya az, hogy minden hallgató elhelyezését egyénileg kell meghatározni az egyes hallgatók képességei és szükségletei alapján. Amint azt korábban megjegyeztük, a hallgató IEP-jében szereplő speciális oktatás és a kapcsolódó szolgáltatások programja képezi az elhelyezéssel kapcsolatos döntés alapját. Annak eldöntésekor, hogy az elhelyezkedés megfelelő-e az IDEA alapján, a következő tényezők relevánsak:

* a fogyatékkal élő diákok számára a hagyományos tanteremben elérhető oktatási előnyök, megfelelő segédeszközökkel és szolgáltatásokkal kiegészítve, összehasonlítva a fogyatékkal élő tanulók speciális oktatási tanteremből származó oktatási előnyeivel;

* a nem -akadémiai előnyök a fogyatékkal élő hallgatók számára a nem fogyatékkal élő hallgatókkal való interakció révén, és
* a többi hallgató oktatásának zavara, amely képtelen megfelelni a fogyatékkal élő diák egyedi igényeinek.

Az iskolai körzetek azonban nem végezhetnek elhelyezést kizárólag olyan tényezők alapján, mint például: