Her vist: Konferencerapport indleveret i Parlamentet (10/14/1986)

(Konferencerapport indleveret i hus, H. Rept. 99-1000)

Immigration Reform and Control Act of 1986 – Afsnit I: Kontrol med ulovlig indvandring – Del A: Beskæftigelse – Ændrer indvandrings- og nationalitetsloven for at gøre det ulovligt for en person eller anden enhed at: (1) ansætte (herunder gennem underleverandører), rekruttere eller henvise mod et gebyr til ansættelse i USA enhver udlænding, der ved, at en sådan person er uautoriseret til at arbejde, eller enhver person uden at bekræfte hans eller hendes arbejdsstatus; eller (2) fortsætte med at ansætte en udlænding med kendskab til en persons uautoriserede arbejdsstatus.

Gør overholdelse af verifikation (inklusive brug af dokumentation fra et statligt arbejdsformidlingskontor) et bekræftende forsvar over for enhver ansættelse eller henvisning. / p>

Opretter et beskæftigelsesverifikationssystem. Kræver: (1) arbejdsgiveren skal på en form, der er udviklet af justitsadvokaten, attestere, at medarbejderens arbejdsstatus er verificeret ved undersøgelse af et pas, fødselsattest, socialsikringskort, fremmede dokumentationspapirer eller andet bevis (2) arbejdstageren til på lignende måde attestere, at han eller hun er amerikansk statsborger eller statsborger eller autoriseret udlænding; og (3) arbejdsgiveren til at føre sådanne optegnelser i tre år i tilfælde af henvisning eller rekruttering, eller det senere på tre år eller et år efter ansættelsens ophør i tilfælde af ansættelse.

Angiver, at intet i denne lov skal fortolkes som bemyndigelse til et nationalt identitetskort eller -system.

Pålægger præsidenten at overvåge og evaluere verifikationssystemet og gennemføre ændringer efter behov inden for 60 dage efter at have underrettet de relevante kongreskomiteer (inden for to år for en større ændring). Forbyder gennemførelse af en større ændring, medmindre Kongressen tilvejebringer midler til et sådant formål. Godkender relaterede demonstrationsprojekter på op til tre år.

Begrænser brugen af et sådant verifikationssystem eller ethvert nødvendigt identifikationsdokument til håndhævelse af denne lov og ikke til andre retshåndhævelsesformål.

pålægger generaladvokaten at etablere klage- og efterforskningsprocedurer, der skal indeholde bestemmelser om: (1) enkeltpersoner og enheder til at indgive skriftlige, underskrevne klager vedrørende potentielle ansættelsesovertrædelser; (2) INS-undersøgelser af klager med betydelig sandsynlighed for gyldighed (3) Justitsministeriets initierede efterforskninger og (4) udpegelse af en specifik INS-enhed til retsforfølgelse af sådanne overtrædelser.

Angiver bestemmelser om sanktioner over for arbejdsgivere. Foreskriver en seks måneders periode med offentlig uddannelse, hvor der ikke pålægges nogen sanktioner, der overtræder beskæftigelse.

Indeholder en efterfølgende 12-måneders periode, hvor overtrædere skal udstedes advarselscitater. Beskytter håndhævelse af sæsonbestemte landbrugstjenester.

Giver ved afslutningen af en sådan henvisningstid graduerede første og efterfølgende lovovertrædelse civile sanktioner, retsmidler eller strafferetlige sanktioner (for overtrædelser af mønster eller praksis). Underkaster overtrædere graduerede civile sanktioner for relaterede papirovertrædelser.

Pålægger generaladvokaten at give besked og efter anmodning en administrativ høring i tilfælde af en omtvistet sanktion. Erklærer, at: (1) domstolsprøvelse af en endelig administrativ sanktion skal være i den amerikanske appeldomstol; og (2) sager om at opkræve ubetalte sanktioner skal indgives ved amerikanske distrikts domstole.

Gør det ulovligt for en arbejdsgiver at kræve, at en medarbejder stiller enhver form for økonomisk garanti eller skadesløsholdelse mod ethvert ansættelsesansvar. Underkender overtrædere, efter varsel og høringsmulighed, en civil straf for hver overtrædelse og returnering af sådanne modtagne beløb.

Angiver, at sådanne sanktionsbestemmelser for arbejdsgivere foregriber statslige og lokale love.

Kræver, at General Accounting Office (GAO) forelægger Kongressen og en specielt oprettet taskforce tre årsrapporter om driften af arbejdsgiverens sanktionsprogram, herunder en afgørelse om, hvorvidt et mønster af national oprindelsesdiskrimination har resulteret. Erklærer, at hvis GAO-rapporten træffer en sådan beslutning: (1) skal taskforce rapportere til Kongressen herom; og (2) Parlamentet og senatet afholder høringer inden for 60 dage.

Afslutter arbejdsgiverens sanktioner 30 dage efter modtagelse af den sidste GAO-rapport, hvis: (1) GAO finder et udbredt mønster for forskelsbehandling som følge af arbejdsgiverens sanktioner; og (2) Kongressen vedtager en fælles beslutning inden for en sådan 30-dages periode om godkendelse af sådanne fund.

Ændrer loven om beskyttelse af vandrende og sæsonbestemte landbrugsarbejdere for at underkaste landarbejdernes entreprenører kravene i denne lov, begyndende syv måneder efter vedtagelsen.

Pålægger generaladvokaten i samråd med arbejdssekretæren og ministeren for sundhed og menneskelige tjenester at gennemføre en undersøgelse af brugen af et telefonsystem til at verificere jobansøgernes beskæftigelsesstatus. Kræver relaterede kongresrapporter.

instruerer generalkontroller til: (1) at undersøge måder, hvorpå man kan mindske forfalskning af kort på socialsikringsnummer og (2) rapportere til de relevante kongreskomiteer inden for et år.

instruerer sekretæren for sundhed og menneskelige tjenester, der handler gennem Social Security Administration og i samarbejde med justitsadvokaten og arbejdssekretæren, at: (1) gennemføre en undersøgelse af muligheden for at etablere en social sikkerhedsnummervalideringssystem; og (2) rapportere til de relevante kongreskomiteer inden for to år.

Gør det til en urimelig indvandringsrelateret beskæftigelsespraksis for en arbejdsgiver på tre eller flere personer at diskriminere enhver person (bortset fra en uautoriseret udlænding) med hensyn til ansættelse, rekruttering, fyring eller henvisning mod betaling på grund af sådan individuel oprindelse eller statsborgerskab (eller tilsigtet statsborgerskab). Angiver, at det ikke er en urimelig indvandringsrelateret beskæftigelsespraksis at ansætte en amerikansk statsborger eller statsborger over en lige så kvalificeret udlænding.

Kræver klager over krænkelser af en indvandringsrelateret beskæftigelsespraksis indgives til den særlige rådgiver for indvandringsrelateret urimelig beskæftigelsespraksis (oprettet ved denne lov) inden for Justitsministeriet. Forbyder overlapning af indvandringsrelateret diskriminationsklager og diskriminationsklager indgivet til Ligestillingskommission.

Bemyndiger den særlige rådgiver til: (1) at undersøge klager og afgøre (inden for 120 dage), om der skal indbringes en sådan reklamation nts for en specielt uddannet dommer i forvaltningsretten; og (2) indlede undersøgelser og klager. Tillader private handlinger, hvis specialrådgiveren ikke indgiver en klage inden for en sådan 120-dages periode. Angiver relaterede administrative bestemmelser.

Gør det ulovligt at svigagtigt misbruge eller fremstille adgangs- eller arbejdsdokumenter.

Del B: Forbedring af håndhævelse og tjenester – siger, at væsentlige elementer i indvandringskontrol- og reformprogrammet, der er oprettet ved denne lov, er øget håndhævelse og administrative aktiviteter i Grænsepatruljen, Immigration and Naturalization Service (INS) og andre relevante føderale agenturer.

Godkender forhøjede bevillinger til regnskabsåret 1987 og 1988 til: (1) INS; og (2) Executive Office of Immigration Review. Forpligter øget finansiering i FY 1987 og 1988 til grænsepatruljen.

Pålægger generaladvokaten, fra midler, der er afsat til justitsministeriet til INS, at sørge for forbedrede immigrations- og naturaliseringstjenester og til forbedret samfundsmæssig opsøgende og uddannelse af personale.

Godkender yderligere bevillinger til håndhævelse af løn og time.

Reviderer de strafferetlige sanktioner for ulovlig transport af uautoriserede udlændinge til USA.

Tillader, at der oprettes en nødfond for indvandring på $ 35.000.000 i statskassen til nødvendige håndhævelsesaktiviteter og relaterede statslige og lokale godtgørelser.

Tillader ejeren eller operatøren af en jernbanelinje, en international bro eller en vejvej at anmode den justitsadvokat om at inspicere og godkende foranstaltninger truffet for at forhindre udlændinge i at komme ulovligt ind i USA. Angiver, at sådanne godkendte foranstaltninger skal være prima facie bevis for overholdelse af forpligtelser i henhold til en sådan lov for at forhindre ulovlig indrejse.

Udtrykker følelsen af Kongressen, at de amerikanske immigrationslove skal håndhæves kraftigt, samtidig med at man sørger for at beskytte amerikanske borgere og udlændinges rettigheder og sikkerhed.

Kræver, at INS skal have en ejers samtykke eller en beføjelse, inden de går ind i en gård eller udendørs aktiviteter for at forhøre personer for at afgøre, om udokumenterede udlændinge er til stede.

Forbyder justering af status til fast bopæl for overtrædelser af (ikke-immigrant) visumbetingelser.

Afsnit II: Legalisering – pålægger generaladvokaten at tilpasse sig de udlændinge, der: (1) ansøger inden for 18 måneder, til midlertidig opholdsstatus (2) fastslå, at de kom ind i De Forenede Stater inden 1. januar 1982 og har opholdt sig her kontinuerligt i en ulovlig status (inklusive cubanske / haitiske deltagere) siden denne dato, og (3) er ellers tilladt.

Tillader lignende statusjustering for bestemte udlændinge, der lovligt kom ind som ikke-indvandrere, men hvis tilladte opholdsperiode sluttede inden 1. januar 1982. (angiver, at i tilfælde af udvekslingsbesøgere skal det to-årige krav til udenlandsk ophold være opfyldt eller frafaldet.)

Forbyder legalisering af personer: (1) dømt for en forbrydelse eller tre eller flere forseelser i De Forenede Stater; eller (2) som har deltaget i politisk, religiøs eller race forfølgelse. Kræver, at en udlænding, der ansøger om midlertidig opholdsstatus, skal registreres i henhold til lov om militær selektiv tjeneste, hvis en sådan lov kræver det.

pålægger justitsadvokaten at tilpasse status for udlændinge med midlertidigt ophold til fast bopæl, hvis udlændingen: (1) gælder i løbet af etårsperioden, der begynder med den 19. måned efter tildelingen af status som midlertidigt bosat; (2) har etableret kontinuerlig bopæl i De Forenede Stater siden tildelingen af midlertidig opholdsstatus (3) er ellers tilladt og er ikke blevet dømt for en forbrydelse eller tre eller flere forseelser begået i USA; og (4) enten opfylder minimumskravene til forståelse af engelsk og kendskab til amerikansk historie og regering eller demonstrerer tilfredsstillende forfølgelse af et studium i disse fag. (Godkender en undtagelse fra et sådant sprog- og historikekrav for personer, der er 65 år eller ældre.)

Angiver omstændigheder, hvor justitsadvokaten kan opsige en udlændinges midlertidige opholdsstatus. Tillader rejser til udlandet og ansættelse under en sådan periode.

Tillader indgivelse af ansøgninger om statusjustering hos justitsadvokaten eller udpegede frivillige eller statslige organer. pålægger justitsadvokaten at samarbejde med sådanne agenturer for at: (1) formidle programinformation og (2) behandle udlændinge. Giver fortrolig behandling af ansøgningsoptegnelser. Fastsætter strafferetlige sanktioner (bøder, fængsel eller begge dele) for: (1) krænkelser af sådan fortrolighed og (2) falske ansøgningserklæringer. Indeholder ansøgningsgebyrer.

Fraviger numeriske begrænsninger, arbejdscertificering og andre specificerede indtrædelsesovertrædelser for sådanne udlændinge. Tillader justitsadvokaten at give afkald på andre grunde til udelukkelse (undtagen kriminelle, mest narkotikarelaterede nd sikkerhedsmæssige årsager) for at sikre familiens enhed eller når det ellers er af national interesse.

Kræver justitsadvokaten at give en udlænding, der ellers er berettiget, men uregistreret, der pågrebes inden udløbet af ansøgningsperioden, en mulighed for at ansøge om legaliseringsprogrammet, før udvisning eller udelukkelsesprocedure påbegyndes. Angiver, at en sådan udlænding skal have tilladelse til at arbejde i USA, indtil sagen er disponeret.

Indeholder administrativ og domstolsprøvelse af en afgørelse vedrørende en ansøgning om statusjustering i henhold til denne lov.

Gør legaliserede udlændinge (bortset fra cubanske / haitiske deltagere) ikke berettiget til føderal økonomisk bistand, Medicaid (med visse undtagelser) eller madstempler i fem år efter tildeling af midlertidig opholdsstatus og i fem år efter en tildeling af status som fastboende (tillader hjælp til ældre, blinde eller handicappede). Angiver, at programmer godkendt i henhold til National School Lunch Act, Child Nutrition Act of 1966, Vocational Education Act of 1963, kapitel 1 i Education Consolidation and Improvement Act of 1981, Headstart-Follow Through Act, Job Training Partnership Act, afsnit IV i Higher Education Act of 1965, Public Health Service Act og titlerne V, XVI og XX i Social Security Act skal ikke opfattes som forbudt hjælp. Fortsætter hjælp til udlændinge i henhold til loven om flygtningeundervisning fra 1980 uden hensyn til statusjustering.

Kræver justitsadvokaten at sprede information om legaliseringsprogrammet.

Fastsætter procedurer for statusjustering til permanent bosiddende for visse cubanske og haitiske deltagere, der ankom til USA inden 1. januar 1982.

Opdateringer fra 30. juni 1948 til januar 1, 1972, registreringsdatoen for optagelsesregistreringer for permanent indrejse.

Godkender FY 1988 gennem 1991 bevillinger til tilskud til statslig legalisering af virkning. Tillader stater at bruge uudnyttede midler gennem regnskabsåret 1994. Forbyder modregning i Medicaid og supplerende sikkerhedsindtægtsomkostninger. Baser Stat beløb på antallet af legaliserede udlændinge og relaterede udgifter. Tillader stater at bruge sådanne midler til at godtgøre offentlig bistand, sundhed og uddannelsesomkostninger. Begrænser refusion til faktiske omkostninger.

Afsnit III: Reform af lovlig indvandring – Del A: Midlertidige landbrugsarbejdere – Adskiller midlertidigt landbrugsarbejde fra andet midlertidigt arbejde med henblik på ikke-indvandrer (H-2A-visum) arbejdstagerbestemmelser.

Kræver en arbejdsgiver H-2A-visumansøgning for at bekræfte, at: (1) der ikke er nok lokale amerikanske arbejdstagere til jobbet; og (2) lignende ansatte amerikanske arbejdstagere “vil ikke lønninger og arbejdsforhold blive påvirket negativt. Bemyndiger arbejdssekretæren til at opkræve ansøgningsgebyrer.

Forbyder sekretæren at godkende en sådan andragende, hvis: (1) jobbet er åbent på grund af en strejke eller lockout; (2) arbejdsgiveren overtrådte vilkårene for midlertidig ansættelse (3) i et tilfælde hvor sådanne arbejdstagere ikke er omfattet af statslige arbejdstageres “kompensationslove, har arbejdsgiveren ikke ydet tilsvarende beskyttelse uden omkostninger for sådanne arbejdere, eller (4) arbejdsgiveren har ikke gjort regionale rekrutteringsbestræbelser i det traditionelle eller forventede arbejdskraftstilbud.

Foreskriver med hensyn til landbrugsarbejderansøgninger, at: (1) Sekretæren muligvis ikke kræver, at en sådan ansøgning indgives mere end 60 dage før behov; (2) arbejdsgiveren underrettes skriftligt inden for syv dage, hvis ansøgningen kræver perfektionering (3) skal sekretæren godkende en acceptabel ansøgning senest 20 dage før behov, og (4) arbejdsgiveren skal sørge for eller sikre boliger, der opfylder passende føderale, statslige eller lokale standarder, herunder tilvejebringelse af familieboliger til ansatte, der hovedsagelig beskæftiger sig med husdyrproduktion.

Foreskriver, at arbejdscertifikater for bestemte arbejdsgivere i tre år skal kræve, at en sådan arbejdsgiver ansætter kvalifikationer redigerede amerikanske arbejdere, der ansøger indtil udgangen af 50 procent af kontraktperioden for H-2A-arbejdere. Kræver sekretæren, seks måneder inden udgangen af en sådan periode, til at overveje, om det er hensigtsmæssigt at fortsætte et sådant krav og at udstede regler (i mangel af vedtagelse af lovgivning) tre måneder inden udgangen af en sådan periode.

Angiver, at arbejdsgivere ikke hæfter for specificerede beskæftigelsesstraffe, hvis H-2A-arbejdere afskediges for at opfylde et sådant krav på 50 procent.

Tillader landbrugsproducentforeninger at indgive H-2A andragender.

Giver mulighed for hurtig administrativ appel af nægtede certificeringer.

Forbyder indrejse af en udlænding som H-2A-arbejdstager, hvis han eller hun har overtrådt en adgangsperiode inden for de foregående fem år.

Godkender permanente bevillinger, der begynder med regnskabsåret 1987 med henblik på: (1) at rekruttere hjemmearbejdere til midlertidigt arbejde og tjenester, som ellers kunne udføres af ikke-indvandrere og landbrugsovergangsarbejdere; og (2) overvågning af vilkår og betingelser, under hvilke sådanne personer er ansat.

Godkender permanente bevillinger, der begynder i regnskabsåret 1987 for at sætte sekretæren i stand til at foretage beslutninger og certificeringer.

Udtrykker kongres mening, at præsidenten skal nedsætte en rådgivende kommission, der skal rådføre sig med Mexico og andre relevante lande og rådgive justitsadvokaten om programmet for midlertidigt ansatte.

Opretter et særligt tilpasningsprogram for landbrugsarbejdere. Indeholder tilpasning af fastboende for udlændinge, der: (1) ansøger i en bestemt 18-måneders periode; (2) har udført mindst 90 mandages sæsonbestemt landbrugsarbejde i løbet af 12-månedersperioden, der slutter den 1. maj 1986; og (3) er tilladte som indvandrere. Angiver justeringsdatoer baseret på perioder med arbejde udført i USA. Tillader rejser og ansættelse i en sådan midlertidig opholdsperiode.

Tillader, at ansøgninger indgives i USA hos justitsadvokaten eller udpegede enheder og uden for USA gennem konsulære kontorer. Giver fortrolighed og begrænset adgang til sådanne oplysninger. Fastsætter strafferetlige sanktioner for falske ansøgningsoplysninger og gør en udlænding, der er så dømt, afvist for indrejse i USA.

Undtager sådanne optagelser fra numeriske adgangsbegrænsninger.

Tillader fritagelse for udelukkelse (undtagen specificeret kriminel, narkotikakriminalitet, offentlig tiltale, naziforfølgelse og nationale sikkerhedsmæssige grunde) til humanitære formål eller familieformål, eller når det er af national interesse.

Indeholder et midlertidigt ophold med udelukkelse eller udvisning (og autoritet til at arbejde) for pågrebne udlændinge, der er i stand til at etablere et ikke-fortroligt krav om statusjustering.

Giver mulighed for et enkelt niveau af administrativ appelanalyse af sådanne statusjusteringsansøgninger. Begrænser sådan gennemgang af rækkefølgen af udelukkelse eller udvisning.

Definerer “sæsonbestemte landbrugstjenester” som udførelse af feltarbejde relateret til dyrkning af frugt og grøntsager af enhver art og andre letfordærvelige varer som defineret i regler af landbrugssekretæren.

instruerer sekretærerne for landbrug og arbejdsmarked i fællesskab inden hvert regnskabsår (startende i FY 1990 og slutter i FY 1993) for at afgøre, om yderligere særlige landbrugsarbejdere skal optages på grund af mangel på sådanne arbejdere i De Forenede Stater. Angiver faktorer, der skal overvejes i forbindelse med sådanne beslutninger.

Bemyndiger foreninger og grupper af arbejdsgivere til at anmode om yderligere optagelser på grund af nødsituationer eller uforudsete omstændigheder. Tillader grupper af specielle landbrugsarbejdere at anmode om nedsat optagelse på grund af overforbrug af arbejdere.Kræver, at sekretærerne foretager anmodninger inden for 21 dage.

Angiver numeriske begrænsninger for sådanne optagelser, der begynder med FY 1990.

Indeholder deportation af nyindlagte specialiserede landbrugsarbejdere, der ikke udfører 60 mandages sæsonbestemt landbrugsarbejde i hver af de første to år efter indrejsen. Forbyder naturalisering af sådanne arbejdere, medmindre de har udført 60 mandage af sådant arbejde i hvert af fem regnskabsår.

Behandler midlertidige landbrugsarbejdere og specielle landbrugsarbejdere som “berettigede legaliserede udlændinge” med henblik på føderal bistand til statslige og lokale enheder til bestemte omkostninger forbundet med sådanne arbejdere i deres første fem år i USA.

Opretter en 12-medlemskommission for landbrugsarbejdere, der skal gennemgå de særlige bestemmelser for landbrugsarbejderne, virkningen af legaliseringen og arbejdsgiverens sanktioner på landbrugsarbejde og andre aspekter af landbrugsarbejde. Kræver en rapport til kongressen inden for fem år. Godkender bevillinger. Afslutter Kommissionen i slutningen af perioden på 63 måneder, der begynder med måneden efter den måned, hvor denne lov er vedtaget.

Stater, der specificerede landbrugsarbejdere, er berettigede til juridisk bistand i henhold til Legal Service Corporation Act.

Del B: Andre ændringer i indvandringsloven – Øger den årlige kolonikvote fra 600 visa til 5.000 visa.

Omfatter inden for definitionen af “speciel indvandrer”: (1) ugifte sønner og døtre og efterladte ægtefæller til ansatte i visse internationale organisationer; og (2) specificerede pensionister fra sådanne organisationer (“I” -status) og deres ægtefæller.

Tildeler status som ikke-immigrant til: (1) forældre til børn, der modtager “I” -status, mens de er mindreårige; og (2) andre børn af sådanne forældre eller en overlevende ægtefælle “I”.

Godkender det tre-årige pilot-visumfritagelsesprogram for op til otte lande, der giver lignende fordele for amerikanske besøgende. Kræver, at sådanne besøgende til USA: (1) har en ikke-refunderbar returbillet; og (2) ophold i USA i ikke mere end 90 dage.

Tillader yderligere 5000 ikke-foretrukne visa i hvert af FY 1987 og 1988 med fortrinsret til statsborgere i lande, der var negativt påvirket af offentlig lov 89-236 (1965-immigrationsændringer).

Omfatter forholdet mellem et uægte barn og dets naturlige far inden for definitionen af “barn” med henblik på status, fordele eller privilegium i henhold til en sådan lov.

Angiver, at en udlænding med henblik på suspension af udvisningsformål ikke anses for at have undladt at opretholde kontinuerlig fysisk tilstedeværelse i USA, hvis fraværet ikke meningsfuldt afbrød den kontinuerlige fysiske tilstedeværelse.

Forbyder i et år adgang for ikke-indvandrerede fremmede besætningsmedlemmer til at udføre tjenester under en strejke mod arbejdsgiveren, for hvem sådanne udlændinge har til hensigt at arbejde.

Afsnit IV: Rapporter – pålægger præsidenten at sende Kongressen: (1) senest den 1. januar 1989 og senest den 1. januar hvert tredje år derefter en omfattende indvandringseffektrapport ; og (2) årsrapporter i tre år om uautoriseret udenlandsk beskæftigelse og programmet for midlertidig landbrugsarbejder (H-2A).

Pålægger generaladvokaten og udenrigsministeren at overvåge det visumfritagelsesprogram, der er oprettet ved denne lov, og rapportere til kongressen inden for to år.

Pålægger præsidenten at forelægge Kongressen en første og en anden rapport (tre år efter den første rapport) om virkningen af legaliseringsprogrammet.

Pålægger generaladvokaten at rapportere til kongressen inden for 90 dage om nødvendige forbedringer til INS.

Udtrykker kongressens opfattelse af, at præsidenten bør konsultere præsidenten for Mexico inden for 90 dage angående gennemførelsen af denne lov og dens mulige virkning på USA eller Mexico.

Afsnit V: Statsstøtte til fængselsomkostninger til ulovlige udlændinge og visse cubanske statsborgere – pålægger generaladvokaten at godtgøre staterne for de omkostninger, der er forbundet med fængsling af visse ulovlige udlændinge og cubanske statsborgere, der er dømt for forbrydelser. Godkender bevillinger.

Afsnit VI: Kommissionen for Undersøgelse af International Migration og Kooperativ Økonomisk Udvikling – Opretter en 12-manders Kommission for Undersøgelse af International Migration og Kooperativ Økonomisk Udvikling til at undersøge i samråd med Mexico og andre vestlige halvkugler lande, betingelser, der bidrager til uautoriseret migration til USA og handels- og investeringsprogrammer for at lindre sådanne forhold. Kræver en rapport til præsidenten og til kongressen inden for tre år. Afslutter Kommissionen ved indgivelse af en sådan rapport, bortset fra at Kommissionen kan fungere i op til 30 yderligere dage for at afslutte sine anliggender.

Afsnit VII: Føderalt ansvar for udviste og ekskluderede udlændinge, der er dømt for forbrydelser – Indeholder hurtig udvisning af udlændinge, der er dømt for forbrydelser.

Giver mulighed for identifikation af forsvarsministeriets faciliteter, der kunne stilles til rådighed for fængslede udvisningsberettigede eller udelukkelige udlændinge.