Hier gezeigt: Konferenzbericht eingereicht in Haus (14.10.1986)

(Konferenzbericht eingereicht in Haus, H. Rept. 99-1000)

Einwanderungsreform- und -kontrollgesetz von 1986 – Titel I: Kontrolle der illegalen Einwanderung – Teil A: Beschäftigung – Ändert das Einwanderungs- und Staatsangehörigkeitsgesetz, um es einer Person oder einer anderen Einrichtung rechtswidrig zu machen, (1) (auch durch Subunternehmer) einzustellen, zu rekrutieren oder gegen eine Gebühr zu verweisen für eine US-Beschäftigung jeder Ausländer, der weiß, dass diese Person nicht zur Arbeit berechtigt ist, oder jede Person, ohne ihren Arbeitsstatus zu überprüfen; oder (2) weiterhin einen Ausländer beschäftigen, der den Status der nicht autorisierten Arbeit dieser Person kennt.

Macht die Überprüfung der Einhaltung (einschließlich der Verwendung von Unterlagen der staatlichen Arbeitsagentur) zu einer positiven Verteidigung gegen Verstöße gegen Einstellungen oder Überweisungen.

Einrichtung eines Systems zur Überprüfung der Beschäftigung. Erfordert: (1) Der Arbeitgeber muss auf einem vom Generalstaatsanwalt entwickelten Formular bestätigen, dass der Arbeitsstatus des Arbeitnehmers durch Prüfung eines Passes, einer Geburtsurkunde, überprüft wurde. Sozialversicherungskarte, fremde Dokumentationspapiere oder andere Beweise; (2) der Arbeitnehmer muss in ähnlicher Weise bestätigen, dass er ein US-amerikanischer Staatsbürger oder Staatsangehöriger oder ein autorisierter Ausländer ist; und (3) der Arbeitgeber hat diese Aufzeichnungen im Falle einer Überweisung oder Einstellung drei Jahre lang oder im Falle einer Einstellung drei Jahre oder ein Jahr nach Beendigung des Arbeitsverhältnisses für drei Jahre oder ein Jahr nach Beendigung des Arbeitsverhältnisses aufzubewahren.

Stellt fest, dass nichts in diesem Gesetz so ausgelegt werden soll, dass ein nationaler Personalausweis oder ein nationales System zugelassen wird.

Weist den Präsidenten an, das Verifizierungssystem innerhalb von 60 Tagen nach Benachrichtigung der entsprechenden Kongressausschüsse zu überwachen und zu bewerten und erforderlichenfalls Änderungen vorzunehmen (innerhalb von zwei Jahren für eine größere Änderung). Verbietet die Umsetzung einer größeren Änderung, es sei denn, der Kongress stellt Mittel für diesen Zweck bereit. Genehmigt entsprechende Demonstrationsprojekte von bis zu drei Jahren.

Beschränkt die Verwendung eines solchen Verifizierungssystems oder eines erforderlichen Ausweisdokuments auf die Durchsetzung dieses Gesetzes und nicht auf andere Strafverfolgungszwecke.

Weist den Generalstaatsanwalt an, Beschwerde- und Ermittlungsverfahren einzurichten, die Folgendes vorsehen: (1) Einzelpersonen und Organisationen, schriftliche, unterschriebene Beschwerden über mögliche Verstöße gegen die Einstellung einzureichen; (2) INS-Untersuchungen von Beschwerden mit erheblicher Gültigkeitswahrscheinlichkeit; (3) vom Justizministerium eingeleitete Ermittlungen; und (4) Benennung einer bestimmten INS-Einheit zur Verfolgung solcher Verstöße.

Enthält Bestimmungen zu Arbeitgebersanktionen. Sieht einen Zeitraum von sechs Monaten für die öffentliche Bildung vor, in dem keine Strafen für Verstöße gegen das Arbeitsrecht verhängt werden.

sieht einen nachfolgenden Zeitraum von 12 Monaten vor, in dem Verstöße mit Warnhinweisen versehen werden. Verschiebt die Durchsetzung für saisonale landwirtschaftliche Dienstleistungen.

Bietet am Ende eines solchen Zitierzeitraums abgestufte zivilrechtliche Sanktionen, Unterlassungsansprüche oder strafrechtliche Sanktionen (für Verstöße gegen Muster oder Praktiken). Verstößt Verstöße gegen die Zivilstrafen wegen Verstößen gegen die damit verbundenen Unterlagen.

Weist den Generalstaatsanwalt an, im Falle einer streitigen Strafe eine Mitteilung und auf Anfrage eine Verwaltungsanhörung zu machen. Stellt fest, dass: (1) die gerichtliche Überprüfung einer endgültigen Verwaltungsstrafe beim US-Berufungsgericht erfolgt; und (2) Klagen zur Erhebung nicht bezahlter Strafen sind bei US-Bezirksgerichten einzureichen.

Es ist für einen Arbeitgeber rechtswidrig, von einem Arbeitnehmer eine finanzielle Garantie oder Entschädigung für eine mögliche Beschäftigungshaftung zu verlangen. Unterwirft Verstöße nach Benachrichtigung und Gelegenheit einer zivilrechtlichen Sanktion für jeden Verstoß und die Rückgabe derartiger Beträge.

Stellt fest, dass solche Arbeitgebersanktionsbestimmungen den staatlichen und lokalen Gesetzen entgegenstehen.

Fordert das General Accounting Office (GAO) auf, dem Kongress und einer speziell geschaffenen Task Force drei Jahresberichte über die Durchführung des Sanktionsprogramms für Arbeitgeber vorzulegen, einschließlich der Feststellung, ob ein Muster der Diskriminierung aufgrund der nationalen Herkunft vorliegt hat ergeben. Stellt fest, dass, wenn der GAO-Bericht eine solche Entscheidung trifft: (1) die Task Force dem Kongress darüber Bericht erstattet; und (2) das Haus und der Senat halten innerhalb von 60 Tagen Anhörungen ab.

Beendet die Sanktionen des Arbeitgebers 30 Tage nach Erhalt des letzten GAO-Berichts, wenn: (1) das GAO feststellt, dass die Sanktionen des Arbeitgebers ein weit verbreitetes Diskriminierungsmuster ergeben haben; und (2) der Kongress beschließt innerhalb eines Zeitraums von 30 Tagen eine gemeinsame Resolution, in der diese Ergebnisse gebilligt werden.

Ändert das Gesetz zum Schutz von Migranten und saisonalen Landarbeitern, um landwirtschaftliche Arbeitskräfte ab sieben Monaten nach Inkrafttreten den Anforderungen dieses Gesetzes zu unterwerfen.

Weist den Generalstaatsanwalt an, in Absprache mit dem Arbeitsminister und dem Minister für Gesundheit und menschliche Dienste eine Studie über die Verwendung eines Telefonsystems durchzuführen, um den Beschäftigungsstatus von Bewerbern zu überprüfen. Benötigt entsprechende Kongressberichte.

Weist den Comptroller General an, (1) Möglichkeiten zur Verringerung der Fälschung von Kontonummernkarten der sozialen Sicherheit zu untersuchen; und (2) innerhalb eines Jahres den zuständigen Kongressausschüssen Bericht erstatten.

Weist den Sekretär für Gesundheit und menschliche Dienste an, über die Verwaltung für soziale Sicherheit und in Zusammenarbeit mit dem Generalstaatsanwalt und dem Arbeitsminister: (1) eine Studie über die Machbarkeit der Einrichtung eines sozialen Dienstes durchzuführen Validierungssystem für Sicherheitsnummern; und (2) innerhalb von zwei Jahren den zuständigen Kongressausschüssen Bericht erstatten.

Es ist eine unfaire Einwanderungspraxis für einen Arbeitgeber mit drei oder mehr Personen, eine Person (außer einem nicht autorisierten Ausländer) in Bezug auf Einstellung, Einstellung, Entlassung oder Überweisung gegen Entgelt zu diskriminieren. Aufgrund der Herkunft oder des Status der Staatsbürgerschaft (oder der beabsichtigten Staatsbürgerschaft) einer solchen Person. Stellt fest, dass es keine unfaire Einwanderungspraxis im Zusammenhang mit der Einwanderung ist, einen US-Staatsbürger oder Staatsangehörigen über einen gleich qualifizierten Ausländer einzustellen Beschwerden über Verstöße gegen eine einwanderungsbezogene Beschäftigungspraxis sind beim Sonderberater für einwanderungsbedingte unlautere Beschäftigungspraktiken (festgelegt durch dieses Gesetz) des Justizministeriums einzureichen. Verbietet die Überschneidung von einwanderungsbedingten Diskriminierungsbeschwerden und Diskriminierungsbeschwerden, die bei der Justizbehörde eingereicht wurden Kommission für Chancengleichheit.

Bevollmächtigt den Sonderberater, (1) Beschwerden zu untersuchen und (innerhalb von 120 Tagen) zu entscheiden, ob eine solche Beschwerde eingereicht werden soll vor einem speziell ausgebildeten Verwaltungsrichter; und (2) Ermittlungen und Beschwerden einleiten. Erlaubt private Handlungen, wenn der Special Counsel innerhalb dieser Frist von 120 Tagen keine Beschwerde einreicht. Enthält entsprechende Verwaltungsbestimmungen.

Macht es illegal, Einreise- oder Arbeitsdokumente betrügerisch zu missbrauchen oder herzustellen.

Teil B: Verbesserung der Durchsetzung und der Dienstleistungen – Stellt fest, dass wesentliche Elemente des durch dieses Gesetz festgelegten Programms zur Kontrolle und Reform der Einwanderung verstärkte Durchsetzungs- und Verwaltungsaktivitäten der Grenzschutzbehörde, des Einwanderungs- und Einbürgerungsdienstes (INS) sind. und andere geeignete Bundesbehörden.

genehmigt erhöhte Mittel für das Geschäftsjahr 1987 und 1988 für: (1) INS; und (2) das Executive Office of Immigration Review. Die Verpflichtung zur Aufstockung der Mittel für die Grenzpatrouille im Geschäftsjahr 1987 und 1988.

Weist den Generalstaatsanwalt an, aus Mitteln, die dem Justizministerium für INS zugewiesen wurden, verbesserte Einwanderungs- und Einbürgerungsdienste sowie eine verbesserte Öffentlichkeitsarbeit und Schulung des Personals im Dienst bereitzustellen.

Bewilligt zusätzliche Mittel für die Durchsetzung von Löhnen und Stunden.

Überarbeitet die strafrechtlichen Sanktionen für den rechtswidrigen Transport nicht autorisierter Ausländer in die USA.

Genehmigt die Einrichtung eines Notfallfonds für Einwanderungskriminalität in Höhe von 35.000.000 USD im Finanzministerium für die erforderlichen Durchsetzungsmaßnahmen und die damit verbundenen staatlichen und lokalen Erstattungen.

Ermöglicht dem Eigentümer oder Betreiber einer Eisenbahnlinie, einer internationalen Brücke oder einer mautpflichtigen Straße, den Generalstaatsanwalt aufzufordern, Maßnahmen zu prüfen und zu genehmigen, die ergriffen wurden, um zu verhindern, dass Ausländer illegal in die USA einreisen. Stellt fest, dass solche genehmigten Maßnahmen ein Anscheinsbeweis für die Einhaltung der Verpflichtungen aus diesem Gesetz zur Verhinderung illegaler Einreisen sind.

drückt den Sinn des Kongresses aus, dass die Einwanderungsgesetze der Vereinigten Staaten energisch durchgesetzt werden sollten, während gleichzeitig darauf geachtet wird, die Rechte und die Sicherheit von US-Bürgern und Ausländern zu schützen.

Das INS muss vor dem Betreten einer Farm oder eines Betriebs im Freien die Zustimmung eines Eigentümers oder einen Haftbefehl einholen, um Personen zu befragen, um festzustellen, ob undokumentierte Ausländer anwesend sind.

Verbietet die Anpassung des Status an ständiger Wohnsitz für Verstöße gegen (Nichteinwanderungs-) Visabestimmungen.

Titel II: Legalisierung – Weist den Generalstaatsanwalt an, diejenigen Ausländer, die: (1) innerhalb von 18 Monaten einen Antrag stellen, (2) dies festzustellen, an den Status eines vorübergehenden Aufenthalts anzupassen Sie sind vor dem 1. Januar 1982 in die Vereinigten Staaten eingereist und haben sich seit diesem Datum ununterbrochen in einem rechtswidrigen Status (einschließlich kubanischer / haitianischer Teilnehmer) aufgehalten. (3) Sie sind ansonsten zulässig.

Genehmigt eine ähnliche Statusanpassung für bestimmte Ausländer, die legal als Nichteinwanderer eingereist sind, deren Aufenthaltsdauer jedoch vor dem 1. Januar 1982 endete. (Stellt fest, dass bei Austauschbesuchern die zweijährige Auslandsaufenthaltspflicht erfüllt oder aufgehoben worden sein muss.)

Verbietet die Legalisierung von Personen: (1) wegen eines Verbrechens oder drei oder mehr Vergehen in den Vereinigten Staaten verurteilt; oder (2) die an politischer, religiöser oder rassistischer Verfolgung teilgenommen haben. Erfordert die Registrierung eines Ausländers, der einen vorübergehenden Aufenthaltsstatus beantragt, gemäß dem Gesetz über den selektiven Militärdienst, sofern dies nach diesem Gesetz erforderlich ist.

Weist den Generalstaatsanwalt an, den Status von Ausländern mit vorübergehendem Wohnsitz an Ausländer mit ständigem Wohnsitz anzupassen, wenn der Ausländer: (1) während des Zeitraums von einem Jahr ab dem 19. Monat nach Erteilung des Status als vorübergehender Wohnsitz gilt; (2) seit der Gewährung des Status eines vorübergehenden Aufenthalts einen ständigen Wohnsitz in den Vereinigten Staaten hat; (3) anderweitig zulässig ist und nicht wegen eines Verbrechens oder drei oder mehr in den Vereinigten Staaten begangenen Vergehens verurteilt wurde; und (4) entweder die Mindestanforderungen für ein Verständnis der englischen Sprache und Kenntnisse der amerikanischen Geschichte und Regierung erfüllt oder das zufriedenstellende Streben nach einem Studiengang in diesen Fächern nachweist. (Genehmigt eine Ausnahme von solchen Sprach- und Geschichtsanforderungen für Personen ab 65 Jahren.)

Gibt die Umstände an, unter denen der Generalstaatsanwalt den vorübergehenden Aufenthaltsstatus eines Ausländers kündigen kann. Erlaubt Reisen ins Ausland und Beschäftigung während in diesem Zeitraum.

Genehmigt die Einreichung von Statusanpassungsanträgen beim Generalstaatsanwalt oder bei bestimmten freiwilligen oder staatlichen Stellen. Weist den Generalstaatsanwalt an, mit solchen Stellen zusammenzuarbeiten, um: (1) Programminformationen zu verbreiten und (2) Ausländer verarbeiten. Gewährleistet die vertrauliche Behandlung von Antragsunterlagen. Stellt strafrechtliche Sanktionen (Geldstrafen, Haftstrafen oder beides) fest für: (1) Verstöße gegen diese Vertraulichkeit und (2) falsche Antragserklärungen. Bietet Antragsgebühren.

Verzichtet auf numerische Beschränkungen, Arbeitsbescheinigungen und andere festgelegte Einreiseverstöße für solche Ausländer. Erlaubt dem Generalstaatsanwalt, auf andere Ausschlussgründe zu verzichten (außer kriminelle, am meisten drogenbezogene, a nd Sicherheitsgründe), um die Einheit der Familie zu gewährleisten oder wenn dies anderweitig im nationalen Interesse liegt.

Fordert den Generalstaatsanwalt auf, einem Ausländer, der ansonsten berechtigt, aber nicht registriert ist und vor Ablauf der Antragsfrist festgenommen wird, die Möglichkeit zu geben, das Legalisierungsprogramm zu beantragen, bevor ein Abschiebungs- oder Ausschlussverfahren eingeleitet wird. Staaten, dass ein solcher Ausländer berechtigt sein soll, in den Vereinigten Staaten zu arbeiten, bis der Fall entschieden ist.

Ermöglicht die administrative und gerichtliche Überprüfung einer Feststellung bezüglich eines Antrags auf Anpassung des Status nach diesem Gesetz.

macht legalisierte Ausländer (außer kubanischen / haitianischen Einreisenden) für fünf Jahre nach Gewährung des vorübergehenden Aufenthaltsstatus und für fünf Jahre nach a für eine finanzielle Unterstützung des Bundes, Medicaid (mit bestimmten Ausnahmen) oder Lebensmittelmarken unzulässig Gewährung des Status eines ständigen Wohnsitzes (erlaubt Hilfe für ältere, blinde oder behinderte Menschen). Stellt fest, dass Programme, die gemäß dem National School Lunch Act, dem Child Nutrition Act von 1966, dem Vocational Education Act von 1963, Kapitel 1 des Education Consolidation and Improvement Act von 1981, dem Headstart-Follow Through Act, dem Job Training Partnership Act genehmigt wurden, Titel IV des Higher Education Act von 1965, des Public Health Service Act sowie die Titel V, XVI und XX des Social Security Act gelten nicht als verbotene Unterstützung. Fortsetzung der Unterstützung von Ausländern gemäß dem Refugee Education Assistance Act von 1980 ohne Berücksichtigung der Statusanpassung.

Fordert den Generalstaatsanwalt auf, Informationen über das Legalisierungsprogramm zu verbreiten.

Legt Verfahren für die Statusanpassung bestimmter kubanischer und haitianischer Teilnehmer fest, die vor dem 1. Januar 1982 in den Vereinigten Staaten angekommen sind.

Aktualisierungen vom 30. Juni 1948 bis Januar 1, 1972, das Registrierungsdatum für Zulassungsunterlagen für dauerhafte Einträge.

Bewilligt Mittel für die GJ 1988 bis 1991 für staatliche Zuschüsse zur Unterstützung der Legalisierung. Erlaubt den Staaten, nicht verwendete Mittel bis zum Geschäftsjahr 1994 auszugeben. Verbietet Verrechnungen für Medicaid und zusätzliche Kosten für Sicherheitseinkommen. Stützt sich auf die Anzahl der legalisierten Ausländer und die damit verbundenen Ausgaben. Erlaubt den Staaten, solche Mittel zur Erstattung von Kosten für öffentliche Unterstützung, Gesundheit und Bildung zu verwenden. Beschränkt die Erstattung auf die tatsächlichen Kosten.

Titel III: Reform der legalen Einwanderung – Teil A: Zeitarbeitskräfte in der Landwirtschaft – Trennt landwirtschaftliche Zeitarbeitskräfte von anderen Zeitarbeitskräften zum Zwecke der Bestimmungen für Arbeitnehmer ohne Migrationshintergrund (H-2A-Visum).

Erfordert einen H-2A-Visumantrag des Arbeitgebers, um zu bestätigen, dass: (1) nicht genügend lokale US-Arbeitnehmer für den Job vorhanden sind; und (2) ähnlich beschäftigte US-Arbeitnehmer „Löhne und Arbeitsbedingungen werden nicht beeinträchtigt. Ermächtigt den Arbeitsminister, Antragsgebühren zu erheben.

Verbietet dem Sekretär die Genehmigung einer solchen Petition, wenn: (1) die Stelle aufgrund eines Streiks oder einer Aussperrung offen ist; (2) der Arbeitgeber hat gegen die Zulassungsbedingungen für Zeitarbeitnehmer verstoßen; (3) In einem Fall, in dem diese Arbeitnehmer nicht unter die Entschädigungsgesetze der staatlichen Arbeitnehmer fallen, hat der Arbeitgeber diesen Arbeitnehmern keinen gleichwertigen Schutz ohne Kosten gewährt, oder (4) der Arbeitgeber hat keine traditionellen oder erwarteten regionalen Rekrutierungsbemühungen unternommen Arbeitskräfteangebot.

In Bezug auf Anträge von Landarbeitern gilt Folgendes: (1) Der Sekretär darf nicht verlangen, dass ein solcher Antrag mehr als 60 Tage vor seiner Notwendigkeit eingereicht wird. (2) Der Arbeitgeber wird schriftlich benachrichtigt Innerhalb von sieben Tagen, wenn der Antrag perfektioniert werden muss, (3) muss der Sekretär einen akzeptablen Antrag spätestens 20 Tage vor seiner Verwendung genehmigen, und (4) der Arbeitgeber muss Wohnraum bereitstellen oder sichern, der den entsprechenden Bundes-, Landes- oder örtlichen Standards entspricht, einschließlich der Erstellung Bereitstellung von Familienunterkünften für Arbeitnehmer, die hauptsächlich im Bereich der Tierproduktion tätig sind.

Vorausgesetzt, dass für drei Jahre die Arbeitsbescheinigung für bestimmte Arbeitgeber von einem solchen Arbeitgeber die Einstellung von Qualifikationen verlangt US-Arbeitnehmer, die sich bis zum Ende von 50 Prozent der Vertragsarbeitszeit der H-2A-Arbeitnehmer bewerben. Fordert den Sekretär sechs Monate vor Ablauf dieses Zeitraums auf, die Zweckmäßigkeit einer Fortsetzung dieser Anforderung zu prüfen und drei Monate vor Ablauf dieses Zeitraums Vorschriften zu erlassen (sofern keine Rechtsvorschriften erlassen wurden).

Stellt fest, dass Arbeitgeber nicht für bestimmte Beschäftigungsstrafen haften, wenn H-2A-Arbeitnehmer entlassen werden, um diese 50-Prozent-Anforderung zu erfüllen.

Erlaubt landwirtschaftlichen Erzeugerverbänden, H-2A-Petitionen einzureichen.

Ermöglicht beschleunigte Verwaltungsbeschwerden gegen abgelehnte Zertifizierungen.

Verbietet die Einreise eines Ausländers als H-2A-Arbeitnehmer, wenn er oder sie innerhalb der letzten fünf Jahre gegen eine Zulassungsfrist verstoßen hat.

Bewilligt ab dem Geschäftsjahr 1987 dauerhafte Mittel für folgende Zwecke: (1) Einstellung von Hausangestellten für Zeitarbeit und Dienstleistungen, die andernfalls von Nichteinwanderern und landwirtschaftlichen Übergangsarbeitern erbracht werden könnten; und (2) Überwachung der Bedingungen, unter denen diese Personen beschäftigt sind.

Bewilligt ab dem Geschäftsjahr 1987 dauerhafte Mittel, damit der Sekretär Feststellungen und Bescheinigungen treffen kann.

drückt den Sinn des Kongresses aus, dass der Präsident eine Beratungskommission einsetzen sollte, um Mexiko und andere geeignete Länder zu konsultieren und den Generalstaatsanwalt bezüglich des Zeitarbeitsprogramms zu beraten.

Richtet ein spezielles Anpassungsprogramm für Landarbeiter ein. Bietet eine dauerhafte Anpassung des Wohnsitzes für Ausländer, die: (1) während eines bestimmten Zeitraums von 18 Monaten einen Antrag stellen; (2) in dem am 1. Mai 1986 endenden Zwölfmonatszeitraum mindestens 90 Manntage saisonale landwirtschaftliche Arbeit geleistet haben; und (3) als Einwanderer zulässig sind. Legt Anpassungsdaten basierend auf den in den USA durchgeführten Arbeitsperioden fest. Genehmigt Reisen und Beschäftigung während dieser vorübergehenden Aufenthaltsdauer.

Genehmigt die Einreichung von Anträgen innerhalb der USA beim Generalstaatsanwalt oder bei benannten Stellen und außerhalb der USA über Konsularbüros. Gewährleistet Vertraulichkeit und eingeschränkten Zugriff auf solche Informationen. Stellt strafrechtliche Sanktionen für falsche Antragsinformationen fest und macht einen so verurteilten Ausländer für die Einreise in die USA unzulässig.

Befreit solche Zulassungen von Einschränkungen bei der numerischen Eingabe.

Erlaubt den Verzicht auf den Ausschluss (mit Ausnahme bestimmter Straftaten, Drogendelikte, öffentlicher Anklage, Verfolgung durch die Nazis und nationale Sicherheitsgründe) aus humanitären oder familiären Gründen oder im nationalen Interesse.

Bietet einen vorübergehenden Ausschluss- oder Abschiebungsaufenthalt (und die Befugnis zur Arbeit) für festgenommene Ausländer, die in der Lage sind, einen nicht frivolen Anspruch auf Statusanpassung geltend zu machen.

Ermöglicht eine einheitliche Überprüfung der Berufungsverfahren für solche Statusanpassungsanträge. Beschränkt eine solche Überprüfung der Reihenfolge des Ausschlusses oder der Abschiebung.

Definiert „saisonale landwirtschaftliche Dienstleistungen“ als die Durchführung von Feldarbeiten im Zusammenhang mit dem Anbau von Obst und Gemüse aller Art und anderen verderblichen Waren im Sinne der Vorschriften des Landwirtschaftsministers.

Weist die Sekretäre für Landwirtschaft und Arbeit gemeinsam vor jedem Geschäftsjahr (beginnend im Geschäftsjahr 1990 und endend im Geschäftsjahr 1993) an, zu bestimmen, ob zusätzliche spezielle landwirtschaftliche Arbeitskräfte aufgrund eines Mangels an solchen Arbeitskräften zugelassen werden sollen Die Vereinigten Staaten. Gibt Faktoren an, die bei solchen Bestimmungen zu berücksichtigen sind.

Ermächtigt Verbände und Gruppen von Arbeitgebern, aufgrund von Notfällen oder unvorhergesehenen Umständen zusätzliche Zulassungen zu beantragen. Ermächtigt Gruppen von speziellen Landarbeitern, aufgrund eines Überangebots an Arbeitnehmern geringere Zulassungen zu beantragen.Fordert die Sekretäre auf, innerhalb von 21 Tagen eine Ermittlungsbestimmung vorzunehmen.

legt numerische Beschränkungen für solche Zulassungen ab dem Geschäftsjahr 1990 fest.

Ermöglicht die Abschiebung neu zugelassener spezieller Landarbeiter, die nicht jeweils 60 Manntage saisonale landwirtschaftliche Arbeit verrichten der ersten zwei Jahre nach der Einreise. Verbietet die Einbürgerung solcher Arbeitnehmer, es sei denn, sie haben in jedem der fünf Geschäftsjahre 60 Manntage dieser Arbeit geleistet.

Behandelt Zeitarbeitskräfte und spezielle Landarbeiter als „berechtigte legalisierte Ausländer“ zum Zwecke der Bundesunterstützung für staatliche und lokale Einrichtungen für bestimmte Kosten, die mit diesen Arbeitnehmern während ihrer ersten fünf Jahre in den Vereinigten Staaten verbunden sind.

Einrichtung einer 12-köpfigen Kommission für Landarbeiter zur Überprüfung der besonderen Bestimmungen für Landarbeiter, der Auswirkungen der Legalisierung und der Arbeitgebersanktionen auf die Landarbeit und anderer Aspekte der Landarbeit. Erfordert einen Bericht an den Kongress innerhalb von fünf Jahren. Bewilligt Mittel. Kündigt die Kommission am Ende des Zeitraums von 63 Monaten, beginnend mit dem Monat nach dem Monat des Inkrafttretens dieses Gesetzes.

Staaten, in denen bestimmte Landarbeiter angegeben sind, haben Anspruch auf Rechtsbeistand nach dem Legal Service Corporation Act.

Teil B: Sonstige Änderungen des Einwanderungsgesetzes – Erhöht die jährliche Kolonialquote von 600 Visa auf 5.000 Visa.

Beinhaltet in der Definition des Begriffs „besonderer Einwanderer“: (1) unverheiratete Söhne und Töchter sowie überlebende Ehegatten von Mitarbeitern bestimmter internationaler Organisationen; und (2) bestimmte Rentner solcher Organisationen („I“ -Status) und deren Ehepartner.

Gewährt den Status eines Nichteinwanderers an: (1) Eltern von Kindern, die den Status „I“ erhalten, während sie minderjährig sind; und (2) andere Kinder solcher Eltern oder ein überlebender Ehegatte mit dem Status „Ich“.

Genehmigt das dreijährige Programm zur Befreiung von der Visumpflicht für bis zu acht Länder, das US-Besuchern ähnliche Vorteile bietet. Fordert solche Besucher in den Vereinigten Staaten auf, (1) ein nicht erstattungsfähiges Hin- und Rückflugticket zu haben; und (2) nicht länger als 90 Tage in den Vereinigten Staaten bleiben.

Genehmigt in den Jahren 1987 und 1988 jeweils weitere 5000 Nichtpräferenzvisa, wobei Staatsangehörige von Ländern bevorzugt werden, die durch das öffentliche Recht 89-236 (Einwanderungsänderungen von 1965) beeinträchtigt wurden.

Schließt die Beziehung zwischen einem unehelichen Kind und seinem leiblichen Vater in die Definition von „Kind“ für Zwecke des Status, der Leistungen oder der Privilegien gemäß diesem Gesetz ein.

Stellt fest, dass ein Ausländer zur Aussetzung der Abschiebung nicht als ununterbrochen physisch präsent in den Vereinigten Staaten angesehen werden darf, wenn die Abwesenheit die ständige physische Präsenz nicht sinnvoll unterbrochen hat.

Verbietet ein Jahr lang die Zulassung von nicht eingewanderten ausländischen Besatzungsmitgliedern zur Erbringung von Dienstleistungen während eines Streiks gegen den Arbeitgeber, für den diese Ausländer arbeiten möchten.

Titel IV: Berichte – Weist den Präsidenten an, dem Kongress Folgendes zu übermitteln: (1) spätestens am 1. Januar 1989 und spätestens am 1. Januar jedes dritten Jahres danach einen umfassenden Bericht über die Auswirkungen auf die Einwanderung ;; und (2) Jahresberichte für drei Jahre über die unbefugte Beschäftigung von Ausländern und das Programm für Zeitarbeitskräfte in der Landwirtschaft (H-2A).

Weist den Generalstaatsanwalt und den Außenminister an, das durch dieses Gesetz festgelegte Programm zur Befreiung von der Visumpflicht gemeinsam zu überwachen und dem Kongress innerhalb von zwei Jahren Bericht zu erstatten.

Weist den Präsidenten an, dem Kongress einen ersten und einen zweiten Bericht (drei Jahre nach dem ersten Bericht) über die Auswirkungen des Legalisierungsprogramms vorzulegen.

Weist den Generalstaatsanwalt an, dem Kongress innerhalb von 90 Tagen über die notwendigen Verbesserungen für INS Bericht zu erstatten.

drückt den Sinn des Kongresses aus, dass der Präsident den Präsidenten von Mexiko innerhalb von 90 Tagen bezüglich der Umsetzung dieses Gesetzes und seiner möglichen Auswirkungen auf die Vereinigten Staaten oder Mexiko konsultieren sollte.

Titel V: Staatliche Unterstützung bei Inhaftierungskosten illegaler Ausländer und bestimmter kubanischer Staatsangehöriger – Weist den Generalstaatsanwalt an, den Staaten die Kosten für die Inhaftierung bestimmter illegaler Ausländer und kubanischer Staatsangehöriger, die wegen Straftaten verurteilt wurden, zu erstatten. Bewilligt Mittel.

Titel VI: Kommission für das Studium der internationalen Migration und kooperativen wirtschaftlichen Entwicklung – Einrichtung einer 12-köpfigen Kommission für das Studium der internationalen Migration und kooperativen wirtschaftlichen Entwicklung zur Prüfung in Absprache mit Mexiko und anderen Sendern der westlichen Hemisphäre Länder, Bedingungen, die zur unbefugten Migration in die Vereinigten Staaten beitragen, und Handels- und Investitionsprogramme, um solche Bedingungen zu mildern. Erfordert innerhalb von drei Jahren einen Bericht an den Präsidenten und den Kongress. Kündigt die Kommission nach Einreichung eines solchen Berichts, mit der Ausnahme, dass die Kommission bis zu 30 zusätzliche Tage arbeiten kann, um ihre Angelegenheiten abzuschließen.

Titel VII: Bundesverantwortung für abschiebbare und ausschließliche Ausländer, die wegen Verbrechen verurteilt wurden – Ermöglicht die rasche Abschiebung von Ausländern, die wegen Verbrechen verurteilt wurden.

Ermöglicht die Identifizierung von Einrichtungen des Verteidigungsministeriums, die zur Inhaftierung von abschiebbaren oder ausschließbaren Ausländern zur Verfügung gestellt werden könnten.