Afișat aici: Raportul conferinței depus în House (14/10/1986)

(Raportul conferinței depus în House, H. Rept. 99-1000)

Legea privind reforma și controlul imigrației din 1986 – Titlul I: Controlul imigrației ilegale – Partea A: Ocuparea forței de muncă – Modifică Legea privind imigrația și naționalitatea pentru a face ilegal ca o persoană sau altă entitate să: (1) angajeze (inclusiv prin intermediul subcontractanților), să recruteze sau să solicite o taxă pentru angajarea în SUA, orice străin știind că o astfel de persoană nu este autorizată să lucreze sau orice persoană fără a-și verifica statutul de muncă; sau (2) continuă să angajeze un străin care să cunoască statutul de muncă neautorizat al unei astfel de persoane.

Face din verificarea conformității (inclusiv utilizarea documentației agenției de ocupare a forței de muncă de stat) o apărare afirmativă a oricărei încălcări a angajării sau a recomandărilor.

Stabilește un sistem de verificare a ocupării forței de muncă. Necesită: (1) angajatorul să ateste, pe un formular elaborat de Procurorul General, că starea de muncă a angajatului a fost verificată prin examinarea unui pașaport, certificat de naștere, card de securitate socială, documente de documentare străină sau alte dovezi; (2) lucrătorul să ateste în mod similar că este cetățean sau cetățean american sau străin autorizat; și (3) angajatorul să păstreze astfel de evidențe timp de trei ani în cazul sesizării sau recrutării sau în ultimii trei ani sau un an după încetarea angajării, în cazul angajării.

afirmă că nimic din această lege nu poate fi interpretat ca autorizând o carte de identitate sau un sistem național.

Îndeamnă președintele să monitorizeze și să evalueze sistemul de verificare și să implementeze modificările, după caz, în termen de 60 de zile de la notificarea comisiilor congresuale corespunzătoare (în termen de doi ani pentru o schimbare majoră). Interzice implementarea unei modificări majore, cu excepția cazului în care Congresul prevede fonduri în acest scop. Autorizează proiecte demonstrative conexe de până la trei ani.

Limită utilizarea unui astfel de sistem de verificare sau a oricărui document de identificare necesar pentru aplicarea acestei legi și nu în alte scopuri de aplicare a legii.

Indică procurorului general să stabilească proceduri de plângere și anchetă care să prevadă: (1) persoanele și entitățile să depună plângeri scrise și semnate cu privire la potențialele încălcări ale angajării; (2) investigațiile INS privind reclamațiile cu probabilitate substanțială de valabilitate; (3) Investigațiile inițiate de Departamentul Justiției; și (4) desemnarea unei anumite unități INS pentru urmărirea penală a acestor încălcări.

Stabilește dispozițiile privind sancțiunile angajatorului. Prevede o perioadă de șase luni de educație publică în cursul căreia nu se vor aplica sancțiuni de încălcare a muncii.

Prevede pentru o perioadă ulterioară de 12 luni în cursul căreia infractorilor li se vor emite citate de avertizare. Diferă aplicarea pentru serviciile agricole sezoniere.

Oferă, la sfârșitul acestei perioade de citare, pedepse civile gradate pentru prima infracțiune și ulterioare, căi de atac sau măsuri penale (pentru încălcări ale tiparului sau practicii). Supune infractorii pedepse civile gradate pentru încălcări ale documentelor conexe.

Indică procurorului general să furnizeze o notificare și, la cerere, o ședință administrativă în cazul unei sancțiuni contestate. Afirmă că: (1) controlul judiciar al unei sancțiuni administrative finale se află în curtea de apel din SUA; și (2) procesele de colectare a penalităților neplătite se depun la instanțele de district din SUA.

Este ilegal ca un angajator să solicite unui angajat să ofere orice tip de garanție financiară sau despăgubire împotriva oricărei răspunderi potențiale de angajare. Supune infractorii, după notificarea și audierea, la o pedeapsă civilă pentru fiecare încălcare și la returnarea oricăror astfel de sume primite.

afirmă că astfel de dispoziții de sancționare a angajatorului previn legile de stat și cele locale.

Solicită Biroului General de Contabilitate (GAO) să prezinte Congresului și unui grup special special creat trei rapoarte anuale privind funcționarea programului de sancționare a angajatorului, inclusiv stabilirea dacă un model de discriminare de origine națională a rezultat. Afirmă că, în cazul în care raportul GAO face o astfel de hotărâre: (1) grupul de lucru va raporta Congresului; și (2) Camera și Senatul organizează audieri în termen de 60 de zile.

Încetează sancțiunile angajatorului la 30 de zile de la primirea ultimului raport GAO dacă: (1) GAO constată că un tipar larg de discriminare a rezultat din sancțiunile angajatorului; și (2) Congresul adoptă o rezoluție comună într-o astfel de perioadă de 30 de zile, aprobând astfel de constatări.

Modifică Legea privind protecția lucrătorilor agricoli migranți și sezonieri pentru a supune contractanților de muncă agricolă cerințele acestei legi, începând cu șapte luni de la adoptare.

Îndrumește procurorul general, în consultare cu secretarul muncii și cu secretarul sănătății și serviciilor umane, să efectueze un studiu al utilizării unui sistem telefonic pentru a verifica starea de angajare a solicitanților de locuri de muncă. Necesită rapoarte legate de congres.

Indică controlorul general să: (1) investigheze modalități de reducere a contrafacerii cardurilor de număr de cont de securitate socială; și (2) să raporteze comisiilor congresuale corespunzătoare în termen de un an.

Direcționează secretarul pentru sănătate și servicii umane, acționând prin Administrația securității sociale și în cooperare cu procurorul general și cu secretarul muncii, pentru: (1) să efectueze un studiu al fezabilității înființării unui sistem social sistem de validare a numărului de securitate; și (2) să raporteze comisiilor congresuale corespunzătoare în termen de doi ani.

Face din practica de angajare neloială legată de imigrație ca un angajator de trei sau mai multe persoane să discrimineze orice persoană (altul decât un străin neautorizat) în ceea ce privește angajarea, recrutarea, concedierea sau trimiterea cu titlu oneros, din cauza originii sau statutului cetățeniei (sau cetățeniei intenționate) a unui astfel de individ. afirmă că nu este o practică neloială de angajare legată de imigrație să angajezi un cetățean sau un cetățean american în locul unui străin la fel de calificat.

plângerile privind încălcările unei practici de angajare legate de imigrație să fie depuse la consilierul special pentru practici de muncă neloiale legate de imigrație (instituite prin prezenta lege) din cadrul Departamentului de Justiție. Interzice suprapunerea plângerilor de discriminare legate de imigrație și a plângerilor de discriminare depuse la Comisia pentru oportunități egale de angajare.

Autorizează consilierul special să: (1) investigheze plângerile și să stabilească (în termen de 120 de zile) dacă va aduce o astfel de plângere nts în fața unui judecător de drept administrativ special instruit; și (2) inițiază anchete și reclamații. Permite acțiuni private în cazul în care consilierul special nu depune o plângere în termen de 120 de zile. Stabilește dispozițiile administrative conexe.

Face ilegală utilizarea abuzivă sau producerea frauduloasă a documentelor de intrare sau de lucru.

Partea B: Îmbunătățirea punerii în aplicare și a serviciilor – state care elemente esențiale ale programului de control și reformă a imigrației instituit prin prezenta lege sunt activități de executare și administrare sporite ale patrulei de frontieră, Serviciului pentru imigrare și naturalizare (INS) și alte agenții federale adecvate.

Autorizează majorarea creditelor din anul fiscal 1987 și 1988 pentru: (1) INS; și (2) Biroul Executiv pentru Revizuirea Imigrației. Obliga creșterea finanțării în anul fiscal 1987 și 1988 pentru patrula de frontieră.

Îl conduce pe procurorul general, din fondurile alocate Departamentului de Justiție pentru INS, pentru a asigura servicii îmbunătățite de imigrare și naturalizare și pentru o mai bună informare comunitară și formare a personalului în serviciu.

Autorizează credite suplimentare pentru executarea salariilor și a orelor.

Revizuiește sancțiunile penale pentru transportul ilegal al străinilor neautorizați în Statele Unite.

Autorizează înființarea unui fond de urgență în caz de imigrație de 35.000.000 USD în Trezorerie pentru activitățile de aplicare necesare și rambursările de stat și locale aferente.

Permite proprietarului sau operatorului unei linii de cale ferată, pod internațional sau drum cu taxă să solicite procurorului general să inspecteze și să aprobe măsurile luate pentru a împiedica străinii să treacă ilegal în Statele Unite. Afirmă că astfel de măsuri aprobate sunt dovezi prima facie ale respectării obligațiilor care decurg din legea respectivă de a preveni intrările ilegale.

Exprimă sensul Congresului conform căruia legile imigrației din Statele Unite ar trebui aplicate în mod viguros, având în același timp grijă să protejeze drepturile și siguranța cetățenilor americani și a străinilor.

Necesită ca INS să aibă consimțământul unui proprietar sau un mandat înainte de a intra într-o fermă sau în operațiuni în aer liber pentru a interoga persoane pentru a stabili dacă sunt prezenți extratereștri nedocumentați.

Interzice ajustarea statutului la rezident permanent pentru încălcarea condițiilor de viză (non-imigrant).

Titlul II: Legalizare – Îi ordonă procurorului general să adapteze la statutul de rezident temporar pe acei străini care: (1) aplică în termen de 18 luni; (2) stabilesc că au intrat în Statele Unite înainte de 1 ianuarie 1982 și au locuit aici continuu într-un statut ilegal (inclusiv participanți cubanezi / haitieni) de la această dată; și (3) sunt altfel admisibile.

Autorizează ajustarea similară a statutului pentru străinii specificați care au intrat legal ca neimigranți, dar a căror perioadă de ședere autorizată s-a încheiat înainte de 1 ianuarie 1982. (afirmă că, în cazul vizitatorilor de schimb, cerința de rezidență străină de doi ani trebuie să fi fost îndeplinită sau renunțată.)

Interzice legalizarea persoanelor: (1) condamnate pentru o infracțiune sau trei sau mai multe contravenții în Statele Unite; sau (2) care au luat parte la persecuții politice, religioase sau rasiale. Necesită ca un străin care solicită statutul de rezident temporar să se înregistreze conform Legii serviciului militar selectiv, dacă o astfel de lege impune acest lucru.

Îndeamnă Procurorul General să adapteze statutul de străini rezidenți temporari la rezidenți permanenți dacă străinul: (1) se aplică în perioada de un an care începe cu a 19-a lună după acordarea statutului de rezident temporar; (2) a stabilit reședința continuă în Statele Unite de la acordarea statutului de rezident temporar; (3) este altfel admisibil și nu a fost condamnat pentru o infracțiune sau trei sau mai multe infracțiuni comise în Statele Unite; și (4) fie îndeplinește cerințele minime pentru o înțelegere a limbii engleze și o cunoaștere a istoriei și guvernului american, fie demonstrează urmărirea satisfăcătoare a unui curs de studiu la aceste subiecte. (Autorizează o exceptare de la această cerință lingvistică și istorică pentru persoanele cu vârsta de 65 de ani sau mai mult.)

Specifică circumstanțele în care Procurorul General poate înceta statutul de rezident temporar al unui străin. Permise călătoria în străinătate și angajarea în timpul o astfel de perioadă.

Autorizează depunerea cererilor de ajustare a statutului la Procurorul General sau la agențiile voluntare sau guvernamentale desemnate. Îl îndeamnă pe Procurorul General să colaboreze cu astfel de agenții pentru: (1) diseminarea informațiilor despre program și (2) procesează extratereștrii. Oferă tratamentul confidențial al dosarelor cererilor. Stabilește sancțiuni penale (amenzi, închisoare sau ambele) pentru: (1) încălcări ale acestei confidențialități și (2) declarații false ale cererii. Prevede taxe pentru cerere.

Renunță la limitările numerice, certificarea muncii și alte încălcări de intrare specificate pentru astfel de extratereștri. Permite procurorului general să renunțe la alte motive de excludere (cu excepția celor penale, cele mai multe legate de droguri, un nd motive de securitate) pentru a asigura unitatea familiei sau atunci când este altfel în interes național.

Solicită Procurorului General să ofere unui străin eligibil, dar neînregistrat, care este reținut înainte de sfârșitul perioadei de depunere a cererii, posibilitatea de a aplica pentru programul de legalizare înainte de începerea procedurilor de deportare sau excludere. Afirma că un astfel de străin va fi autorizat să lucreze în Statele Unite în așteptarea soluționării cazului.

Prevede controlul administrativ și judiciar al unei hotărâri privind o cerere de ajustare a statutului în temeiul prezentei legi.

Face ca străinii legalizați (cu excepția participanților cubanezi / haitieni) să nu fie eligibili pentru asistență financiară federală, Medicaid (cu anumite excepții) sau timbre alimentare pentru cinci ani după acordarea statutului de rezident temporar și pentru cinci ani după acordarea statutului de rezident permanent (permite ajutor persoanelor în vârstă, nevăzători sau cu dizabilități). Afirmă că programele autorizate în temeiul Legii prânzului școlar național, Legii nutriției copiilor din 1966, Legii educației profesionale din 1963, capitolului 1 din Legea de consolidare și îmbunătățire a educației din 1981, Legea Headstart-Follow Through Act, Legea privind parteneriatul pentru formarea profesională, titlul IV din Legea privind învățământul superior din 1965, Legea privind serviciile de sănătate publică și titlurile V, XVI și XX din Legea privind securitatea socială nu trebuie interpretate ca asistență interzisă. Continuă asistența străinilor în temeiul Legii privind asistența educațională pentru refugiați din 1980, fără a lua în considerare ajustarea statutului.

Solicită Procurorului General să difuzeze informații cu privire la programul de legalizare.

Stabilește proceduri pentru ajustarea statutului la rezident permanent al anumitor participanți cubanezi și haitieni care au ajuns în Statele Unite înainte de 1 ianuarie 1982.

Actualizări din 30 iunie 1948 până în ianuarie 1, 1972, data registrului pentru înregistrările de intrări permanente.

Autorizează FY 1988 până în 1991 credite pentru subvenții de asistență pentru impactul legalizării de stat. Permite statelor să cheltuiască fonduri neutilizate prin exercițiul financiar 1994. Interzice compensările pentru costurile Medicaid și veniturile suplimentare de securitate. Baze Sume de stat pe numărul de străini legalizați și cheltuielile aferente. Permite statelor să utilizeze astfel de fonduri pentru a rambursa asistența publică, sănătatea și costurile educaționale. Limitează rambursarea la costurile efective.

Titlul III: Reforma imigrației legale – Partea A: Muncitori agricoli temporari – separă munca agricolă temporară de altă muncă temporară în scopul prevederilor lucrătorilor neimigranți (viză H-2A).

Solicită unei petiții de viză H-2A de către angajator să certifice că: (1) nu există suficienți lucrători locali din SUA pentru acest post; și (2) lucrătorii americani angajați în mod similar „salariile și condițiile de muncă nu vor fi afectate negativ. Autorizează secretarul muncii să perceapă taxele de depunere a cererii.

Îi interzice secretarului să aprobe o astfel de petiție dacă: (1) postul este deschis din cauza unei greve sau a unui blocaj; (2) angajatorul a încălcat condițiile de admitere a lucrătorilor temporari; (3) în cazul în care acești lucrători nu sunt acoperiți de legile de compensare a lucrătorilor de stat, angajatorul nu a oferit o protecție echivalentă fără niciun cost pentru acești lucrători; sau (4) angajatorul nu a făcut eforturi regionale de recrutare în mod tradițional sau așteptat aprovizionarea cu forță de muncă.

Oferă în ceea ce privește cererile de lucrători agricoli că: (1) secretarul nu poate solicita depunerea unei astfel de cereri cu mai mult de 60 de zile înainte de necesitate; (2) angajatorul trebuie să fie notificat în scris în termen de șapte zile, dacă cererea necesită perfecționare; (3) secretarul va aproba o cerere acceptabilă nu mai târziu de 20 de zile înainte de a fi necesară; și (4) angajatorul trebuie să asigure sau să asigure locuințe care să îndeplinească standardele federale, de stat sau locale corespunzătoare, inclusiv prevedere pentru locuințe familiale pentru angajații angajați în principal în producția de animale.

Prevede că timp de trei ani, certificările de muncă pentru angajatori specifici vor solicita unui astfel de angajator să angajeze muncitorii americani care aplică până la sfârșitul a 50% din perioada de muncă contractuală a lucrătorilor H-2A. Solicită secretarului, cu șase luni înainte de sfârșitul acestei perioade, să ia în considerare oportunitatea continuării unei astfel de cerințe și să emită reglementări (în absența legislației adoptatoare) cu trei luni înainte de sfârșitul acestei perioade.

Afirmă că angajatorii nu vor fi răspunzători pentru sancțiunile de muncă specificate dacă lucrătorii H-2A sunt concediați pentru a îndeplini cerința de 50%.

Permite asociațiilor de producători agricoli să depună petiții H-2A.

Oferă contestații administrative accelerate ale certificărilor refuzate.

Interzice intrarea unui străin ca lucrător H-2A dacă acesta a încălcat un termen de admitere în ultimii cinci ani.

Autorizează credite permanente începând cu anul fiscal 1987 în scopul: (1) recrutării lucrătorilor casnici pentru muncă temporară și servicii care altfel ar putea fi efectuate de neimigranți și lucrători agricoli în tranziție; și (2) monitorizarea termenilor și condițiilor în care sunt angajați astfel de indivizi.

Autorizează credite permanente începând cu anul fiscal 1987 pentru a permite secretarului să facă determinări și certificări.

Exprimă sensul Congresului conform căruia președintele ar trebui să înființeze o comisie consultativă care să se consulte cu Mexicul și alte țări corespunzătoare și să consilieze procurorul general cu privire la programul pentru lucrătorii temporari.

Stabilește un program special de ajustare a lucrătorilor agricoli. Prevede ajustarea rezidenților permanenți pentru străinii care: (1) aplică într-o perioadă specificată de 18 luni; (2) au efectuat cel puțin 90 de om-zile de muncă agricolă sezonieră în perioada de 12 luni care se încheie la 1 mai 1986; și (3) sunt admisibile ca imigranți. Stabilește datele de ajustare pe baza perioadelor de muncă efectuate în Statele Unite. Autorizează călătoriile și angajarea în această perioadă de ședere temporară.

Autorizează depunerea cererilor în interiorul Statelor Unite la Procurorul General sau entități desemnate și în afara Statelor Unite prin intermediul birourilor consulare. Oferă confidențialitate și acces limitat la astfel de informații. Stabilește sancțiuni penale pentru informații false despre cerere și face ca un străin condamnat astfel să fie inadmisibil pentru intrarea în SUA.

Scutește astfel de admisii de limitările numerice de intrare.

Permite renunțarea la excludere (cu excepția infracțiunilor specificate, a infracțiunilor de droguri, a acuzațiilor publice, a persecuției naziste și a motivelor de securitate națională) în scopuri umanitare sau familiale sau atunci când este în interesul național.

Prevede o ședere temporară de excludere sau deportare (și autoritatea de a lucra) pentru extratereștrii reținuți care sunt capabili să stabilească o cerere nerivolă pentru ajustarea statutului.

Oferă un nivel unic de revizuire administrativă a apelurilor pentru astfel de cereri de ajustare a stării. Limită o astfel de revizuire a ordinului de excludere sau deportare.

Definește „serviciile agricole sezoniere” ca performanța lucrărilor de teren legate de cultivarea fructelor și legumelor de orice fel și a altor produse perisabile, astfel cum sunt definite în reglementări de către secretarul agriculturii.

Conduce secretarii agriculturii și muncii, împreună înainte de fiecare an fiscal (începând din anul 1990 și terminând cu anul fiscal 1993) pentru a stabili dacă ar trebui admiși lucrători agricoli speciali suplimentari din cauza lipsei de astfel de lucrători în Statele Unite. Stabilește factorii care trebuie luați în considerare la efectuarea unor astfel de determinări.

Autorizează asociațiile și grupurile de angajatori să solicite admitere suplimentară din cauza unor situații de urgență sau neprevăzute. Autorizează grupuri de muncitori agricoli speciali să solicite admiteri reduse din cauza suprasolicitării lucrătorilor.Solicită secretarilor să facă cereri în termen de 21 de zile.

Stabilește limitări numerice pentru astfel de admitere începând cu anul fiscal 1990.

Prevede deportarea lucrătorilor agricoli speciali nou-admiși, care nu efectuează 60 de zile lucrătoare de muncă agricolă sezonieră în fiecare din primii doi ani de la intrare. Interzice naturalizarea unor astfel de lucrători, cu excepția cazului în care aceștia au efectuat 60 de zile-om din această muncă în fiecare din cei cinci ani fiscali.

Tratează lucrătorii agricoli temporari și muncitorii agricoli speciali ca „străini legalizați eligibili” în scopul asistenței federale către entități de stat și locale pentru costuri specifice asociate cu acești lucrători în primii cinci ani din Statele Unite.

Înființează o Comisie cu 12 membri pentru lucrătorii agricoli, pentru a revizui dispozițiile speciale privind lucrătorii agricoli, impactul legalizării și sancțiunilor angajatorilor asupra muncii agricole și a altor aspecte ale muncii agricole. Necesită un raport către Congres în termen de cinci ani. Autorizează creditele. Încetează Comisia la sfârșitul perioadei de 63 de luni care începe cu luna de după data adoptării prezentei legi.

Statele care specifică lucrătorii agricoli vor fi eligibili pentru asistență juridică în conformitate cu Legea privind serviciile juridice.

Partea B: Alte modificări ale legii imigrației – Crește cota colonială anuală de la 600 de vize la 5.000 de vize.

Include în definiția „imigrantului special”: (1) fii și fiice necăsătoriți și soții supraviețuitori ai angajaților anumitor organizații internaționale; și (2) au specificat pensionarii unor astfel de organizații (statutul „I”) și soții lor.

Acordă statutul de non-imigrant: (1) părinților copiilor care primesc statutul „I” în timp ce sunt minori; și (2) alți copii ai unor astfel de părinți sau ai unui soț supraviețuitor „I”.

Autorizează programul de exonerare de viză pilot de trei ani pentru până la opt țări, oferind beneficii similare vizitatorilor americani. Solicită acestor vizitatori în Statele Unite: (1) să aibă un bilet dus-întors nerambursabil; și (2) să rămână în Statele Unite cel mult 90 de zile.

Autorizează încă 5.000 de vize nepreferențiale în fiecare din anul fiscal 1987 și 1988, cu preferință resortisanților țărilor care au fost afectați negativ de legea publică 89-236 (modificări din 1965 privind imigrația).

Include relația dintre un copil nelegitim și tatăl său natural în definiția „copil” în scopuri de statut, beneficii sau privilegii în temeiul unei astfel de legi.

Afirmă că, pentru suspendarea deportării, nu se consideră că un străin nu a menținut prezența fizică continuă în Statele Unite dacă absența nu a întrerupt în mod semnificativ prezența fizică continuă.

Interzice timp de un an admiterea membrilor echipajului străin non-imigranți să presteze servicii în timpul unei greve împotriva angajatorului pentru care acești străini intenționează să lucreze.

Titlul IV: Rapoarte – Îndeamnă președintele să transmită Congresului: (1) nu mai târziu de 1 ianuarie 1989 și nu mai târziu de 1 ianuarie din fiecare al treilea an după aceea, un raport cuprinzător privind impactul imigrației ; și (2) rapoarte anuale pentru trei ani privind angajarea neautorizată a străinilor și programul de lucrător agricol temporar (H-2A).

Indică procurorului general și secretarului de stat să monitorizeze în comun programul de exonerare de viză stabilit prin prezenta lege și să raporteze Congresului în termen de doi ani.

Îndeamnă președintele să prezinte Congresului un raport inițial și un al doilea raport (trei ani după primul raport) privind impactul programului de legalizare.

Îndeamnă procurorul general să raporteze Congresului în termen de 90 de zile cu privire la îmbunătățirile necesare pentru INS.

Exprimă sensul Congresului că președintele ar trebui să se consulte cu președintele Mexicului în termen de 90 de zile cu privire la punerea în aplicare a acestui act și posibilul său efect asupra Statelor Unite sau Mexic.

Titlul V: Asistență de stat pentru cheltuielile de detenție a străinilor ilegali și a anumitor resortisanți cubanezi – îi solicită procurorului general să ramburseze statelor costurile suportate pentru încarcerarea anumitor străini ilegali și a resortisanților cubanezi condamnați pentru crime. Autorizează creditele.

Titlul VI: Comisia pentru Studiul Migrației Internaționale și Dezvoltării Economice Cooperative – Înființează o Comisie de 12 membri pentru Studiul Migrației Internaționale și Dezvoltării Economice Cooperative pentru a examina, în consultare cu Mexic și alte emisiuni din emisfera vestică țări, condiții care contribuie la migrația neautorizată în Statele Unite și programe comerciale și de investiții pentru ameliorarea acestor condiții. Necesită un raport către președinte și Congres în termen de trei ani. Încetează Comisia la depunerea unui astfel de raport, cu excepția faptului că Comisia poate funcționa până la 30 de zile suplimentare pentru a-și încheia lucrările.

Titlul VII: Responsabilitatea federală pentru străinii deportabili și excluzibili condamnați pentru infracțiuni – prevede deportarea rapidă a străinilor condamnați pentru infracțiuni.

Prevede identificarea facilităților Departamentului Apărării care ar putea fi puse la dispoziție pentru încarcerarea extratereștrilor deportabili sau excluzibili.