Mendigo

Veja também: Legislação anti-sem-teto

Um medidor de bondade (abaixo do parquímetro vermelho) em Ottawa, Ontário, Canadá. O medidor aceita doações para iniciativas de caridade como parte de um esforço oficial para desencorajar o pedinte.

A mendicância foi restringida ou proibida em vários momentos e por vários motivos, geralmente envolvendo um desejo de preservar a ordem pública ou induzir as pessoas a trabalhar em vez de mendigar. Várias Leis da Pobreza Européia proibiam ou regulamentavam a mendicância desde a Renascença até os tempos modernos, com vários níveis de eficácia e fiscalização. Leis semelhantes foram adotadas por muitos países em desenvolvimento.

A “mendicância agressiva” foi especificamente proibida por lei em várias jurisdições nos Estados Unidos e no Canadá, normalmente definida como mendicância persistente ou intimidante.

AustraliaEdit

Cada estado e território na Austrália tem leis específicas sobre mendicância e mendicância. Pedir esmolas é ilegal em Victoria, Austrália do Sul, Território do Norte, Queensland e Tasmânia.

AustriaEdit

Não existe uma proibição nacional, mas é ilegal em vários estados federais.

BelarusEdit

É legal mendigar na Bielorrússia

BrazilEdit

É legal mendigar no Brasil e receber atendimento médico previsto na lei em SUS (Sistema Único de Saúde)

Jovens pobres mendigando em Curitiba, Brasil

BulgariaEdit

A mendicância sistemática é ilegal na Bulgária pelo artigo 329 do código penal.

CanadaEdit

A província de Ontário introduziu sua Lei de Ruas Seguras em 1999 para restringir tipos específicos de mendicância, particularmente certos casos estritamente definidos de mendicância “agressiva” ou abusiva. Em 2001, essa lei foi mantida sob a Carta Canadense de Direitos e Liberdades. A lei foi posteriormente confirmada pelo Tribunal de Recurso de Ontário em Janeiro de 2007.

Uma resposta às leis anti-mendigo que foram aprovadas foi a criação da União dos Panhandlers de Ottawa, que luta pelos direitos políticos dos mendigos . O sindicato é uma loja dos Trabalhadores Industriais do Mundo.

A Colúmbia Britânica promulgou sua própria Lei de Ruas Seguras em 2004, que se assemelha à lei de Ontário. Também há críticos naquela província que se opõem a essas leis.

ChinaEdit

Mendigar na China é ilegal se:

  • Coagir, enganar ou utilizar outros a mendigar;
  • Forçar outros a mendigar, enrolando-se repetidamente ou usando outros meios de incômodo.

Esses casos são violações do Artigo 41 da Lei de Punições da Administração de Segurança Pública da República Popular da China. Para o primeiro caso, os infratores receberiam uma detenção entre 10 e 15 dias, com uma multa adicional inferior a 1.000 RMB; para o segundo caso, é punível com uma detenção ou advertência de 5 dias .

De acordo com o Artigo 262 (2) ou a Lei Criminal da República Popular da China, organizar crianças com deficiência ou menores de 14 anos para mendigar é ilegal e será punido com pena de até 7 anos de prisão, e multado.

DenmarkEdit

Historicamente, os mendigos eram controlados pelo Stodderkonge ou “rei dos mendigos” de uma cidade ou distrito. Hoje, mendigar na Dinamarca é ilegal nos termos da seção 197 do código penal, que diz:

Quem quer que, apesar de um aviso da polícia, se torne culpado de mendigar, ou que permita que um menor de 18 anos, que pertença ao seu agregado familiar, mendigue, é punido com prisão até 6 meses. Se houver circunstâncias atenuantes, a punição pode ser omitida. Uma advertência no contexto desta lei é válida por 5 anos.

2) A obrigatoriedade de advertência não se aplica quando o ato for praticado em via de pedestres, em uma estação, em um supermercado ou em público transporte. 3) Na determinação da pena, deve ser considerada circunstância agravante se o ato foi praticado em um dos locais mencionados em 2).

Além disso, a mendicância que causa insegurança nas ruas (o chamado utryghedsskabende tiggeri) tem uma pena mais severa de até 14 dias de prisão.

Inglaterra & WalesEdit

A mendicância é ilegal sob a Lei da Vagabundagem de 1824. No entanto, não acarreta uma sentença de prisão e não é aplicada em muitas cidades, embora desde a lei aplica-se em todos os locais públicos, é aplicado com mais frequência nos transportes públicos. As autoridades locais podem emitir ordens de proteção de espaços públicos para áreas específicas, o que torna a mendicância sujeita a uma multa.

FinlandEdit

A mendicância é legal na Finlândia desde 1987, quando a lei dos pobres foi invalidada. Em 2003, a Lei de Ordem Pública substituiu as regras do governo local e descriminalizou a mendicância.

FranceEdit

Louis Dewis, “The Old Beggar”, Bordeaux, França, 1916

Uma lei contra a mendicância terminou em 1994, mas a mendicância com animais ou crianças agressivos ainda é proibida.

GreeceEdit

Uma mulher implorando em semáforos em Patras, Grécia.

Nos termos do artigo 407 do Código Penal grego, mendigar era punível com até 6 meses de prisão e multa de até 3000 euros. No entanto, essa lei foi revogada em outubro de 2018, após protestos de músicos de rua na cidade de Thessaloniki.

HungaryEdit

A Hungria foi banida em todo o país. Isso pode incluir leis mais rígidas em cidades como Budapeste, que também proíbe retirar coisas de latas de lixo.

IndiaEdit

A mendicância é criminalizada em cidades como Mumbai e Delhi, de acordo com Bombaim Prevention of Begging Act, BPBA (1959). De acordo com esta lei, funcionários do Departamento de Bem-Estar Social, assistidos pela polícia, realizam buscas para prender mendigos que eles então julgam em tribunais especiais chamados de ‘tribunais de pedintes’ Se condenados, eles são enviados para instituições certificadas chamadas “casas de pedintes”, também conhecidas como “Sewa Kutir” por um período que varia de um a dez anos para detenção, treinamento e emprego. O governo de Delhi, além de criminalizar os pedidos de esmola, também criminalizou a esmola nos sinais de trânsito para reduzir o ‘incômodo’ da mendicância e garantir o fluxo tranquilo do tráfego.

Aashray Adhikar Abhiyan e o Sindicato Civil do Povo Liberdades, a PUCL criticou esta Lei e defendeu sua revogação. A Seção 2 (1) do BPBA define amplamente ‘mendigos’ como aqueles indivíduos que solicitam esmolas diretamente, bem como aqueles que não têm meios visíveis de subsistência e são encontrados vagando por aí enquanto mendigos. Portanto, durante a implementação desta lei, os sem-teto costumam ser confundidos com mendigos. Os lares de mendigos, que se destinam a fornecer treinamento vocacional, costumam ter condições de vida péssimas.

República da IrlandaEdit

A mendicância “passiva” é legal na República da Irlanda, mas a mendicância “de forma agressiva, intimidadora ou ameaçadora” é ilegal, punível com uma multa. A Gardaí (polícia) também pode orientar as pessoas que pedem em certas áreas seguir adiante, por exemplo. em um caixa eletrônico, cofre noturno, máquina de venda automática ou entrada de loja.

Também é ilegal “organizar ou instruir outra pessoa a implorar;” ao abrigo da Lei da Justiça Criminal (Ordem Pública) de 2011, punível com multa de € 200.000 ou até 5 anos de prisão; esta lei foi adotada em resposta à mendicância organizada por gangues ciganas.

Antes dessa lei, a mendicância era proibida pela Lei da Vagabundagem (Irlanda) de 1847, adotada durante a Grande Fome; uma decisão do Tribunal Superior de 2007 disse que era “muito vago e incompatível com as disposições constitucionais que permitem a liberdade de expressão e de comunicação”.

ItalyEdit

Implorar com crianças ou animais é proibido, mas a lei não é aplicada.

JapanEdit

Monges budistas aparecem em público quando imploram por esmolas. Embora a falta de moradia no Japão seja comum, essas pessoas raramente mendigam.

KoreaEdit

A maioria dos casos de mendicância é ilegal. Especialmente se incomodar alguém, incomodar o trânsito ou se tratar de uma finalidade pessoal.

LatviaEdit

A mendicância foi considerada ilegal no centro histórico da cidade de Riga em 2012. A mendicância em Riga, fora do centro histórico da cidade, exige que o mendigo carregue documento de identidade.

LithuaniaEdit

É ilegal mendigar na capital Vilnius e também é ilegal dar dinheiro a um mendigo. Ambos podem receber uma multa de até 2.000 litas (770 €)

LuxembourgEdit

Mendigar no Luxemburgo é legal, exceto quando é praticado em grupo ou o mendigo faz parte de um esforço organizado. De acordo com Chachipe, uma ONG de defesa dos direitos dos ciganos, 1.639 casos de mendicância foram relatados pelas autoridades de aplicação da lei de Luxemburgo. Os mendigos ciganos foram presos, algemados, levados para delegacias de polícia e mantidos por horas e tiveram seu dinheiro confiscado.

NepalEdit

Veja também: Lei de Implicação (Proibição), 1962

Embora a Lei de Mendicância (Proibição) tenha sido introduzida em 1962, ela não foi aplicada e a população de mendigos na capital, Kathmandu, cresceu para mais de 5.000, de acordo com estimativas da polícia. Além dos truques comuns de mendicância, como pedir dinheiro ou leite, que será devolvido à loja em troca de dinheiro, existe um esquema único no Nepal que envolve pedir a um estrangeiro que compre uma caixa de sapatos por um preço inflacionado. Diz-se que esta caixa de sapatos ajuda a fornecer um meio de vida sustentável para o mendigo, mas na verdade, ela será devolvida ao vendedor em troca de dinheiro.

NorwayEdit

Mendigar é proibido em alguns condados e havia planos para uma proibição nacional em 2015, mas isso foi abandonado depois que o Partido do Centro retirou seu apoio.

The Singing Beggars, do pintor russo Ivan Yermenyov c. 1775

PhilippinesEdit

A mendicância é proibida nas Filipinas pela Lei Antimendicância de 1978, embora não seja estritamente aplicada.

PolandEdit

Na Polónia, é ilegal pedir esmola ao abrigo do Código de pequenas infracções, se forem capazes de manter um emprego ou mendigar em público de forma urgente ou fraudulenta (artigo 58.º). O mendigo tem uma multa de 365 €. Quem tender a mendigar a menor ou indefeso ou familiar dependente dele dependente ou dedicado à sua guarda, é punido com pena de prisão, restrição de liberdade ou multa (artigo 104.º).

PortugalEdit

Em Portugal, os pedintes normalmente pedem esmolas em frente de igrejas católicas, em semáforos ou em locais especiais nas Centrais de Lisboa ou Porto. Mendigar é legal em Portugal. Muitas instituições sociais e religiosas apoiam pessoas sem-abrigo e mendigos e a Segurança Social portuguesa normalmente dá-lhes um subsídio monetário de sobrevivência.

QatarEdit

Nos termos do artigo 278 do código penal do Catar, o máximo a pena por mendigar é de um ano. Esta sentença foi aumentada de um máximo de três meses antes de julho de 2006. A alternativa é o alojamento em um estabelecimento correcional especializado. O dinheiro será confiscado em qualquer caso. Esta lei é aplicada, com uma divisão da polícia dedicada exclusivamente a esse fim.

RomaniaEdit

A Lei 61 de 1991 proíbe o apelo persistente à misericórdia do público, por parte de uma pessoa que seja capaz de trabalhar.

Relatórios do Departamento de Direitos Humanos dos EUA observam um padrão de crianças ciganas registradas por “vadiagem e mendicância”.

Em uma caricatura de James Gillray de 1786, os fartos sacos de dinheiro entregues ao rei Jorge III são contrastados com o mendigo cujas pernas e braços foram amputados, no canto esquerdo

United StatesEdit

Em partes de São Francisco, Califórnia, a mendicância agressiva é proibida.

Em maio de 2010, a polícia da cidade de Boston começou a reprimir pediam esmolas nas ruas do centro da cidade, e estavam conduzindo uma ação educacional para os moradores, aconselhando-os a não darem aos pedintes. A polícia de Boston distinguiu a solicitação ativa, ou mendicância agressiva, versus mendicância passiva, cujo exemplo é abrir as portas de uma loja com uma xícara na mão, mas não dizendo nada. Os tribunais do S. já decidiram repetidamente que a mendicância é protegida pelas disposições da Primeira Emenda sobre liberdade de expressão. Em 14 de agosto de 2013, o Tribunal de Apelações dos EUA derrubou uma lei anti-mendicância de Grand Rapids, Michigan, com base na liberdade de expressão. An Arcata, A lei da Califórnia que proíbe mendigar a menos de seis metros de lojas foi derrubada por motivos semelhantes em 2012.

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