L’accattonaggio è stato limitato o proibito in vari momenti e per vari motivi, che tipicamente ruotano attorno a un desiderio di preservare l’ordine pubblico o di indurre le persone a lavorare piuttosto che a mendicare. Varie leggi europee sulla povertà proibivano o regolavano l’accattonaggio dal Rinascimento ai tempi moderni, con diversi livelli di efficacia e applicazione. Leggi simili sono state adottate da molti paesi in via di sviluppo.

Il “mendicante aggressivo” è stato specificamente vietato dalla legge in varie giurisdizioni negli Stati Uniti e in Canada, generalmente definito come accattonaggio persistente o intimidatorio.

AustraliaEdit

Ogni stato e territorio in Australia ha leggi specifiche in materia di accattonaggio e mendicante. Chiedere l’elemosina è illegale in Victoria, South Australia, Northern Territory, Queensland e Tasmania.

AustriaEdit

Non esiste un divieto a livello nazionale ma è illegale in diversi stati federali.

BelarusEdit

È legale chiedere l’elemosina in Bielorussia

BrazilEdit

È legale chiedere l’elemosina in Brasile e ricevere cure mediche fornite dalla legge in SUS (Health Unic System)

BulgariaEdit

L’accattonaggio sistematico è illegale in Bulgaria in base all’articolo 329 del codice penale.

CanadaEdit

La provincia dell’Ontario ha introdotto il suo Safe Streets Act nel 1999 per limitare tipi specifici di accattonaggio, in particolare alcuni casi strettamente definiti di accattonaggio “aggressivo” o abusivo. Nel 2001 questa legge è stata confermata dalla Carta canadese dei diritti e delle libertà. La legge è stata ulteriormente confermata dalla Corte d’Appello dell’Ontario nel gennaio 2007.

Una risposta alle leggi anti-mendicante che sono state approvate è stata la creazione della Ottawa Panhandlers Union che si batte per i diritti politici dei mendicanti . Il sindacato è un negozio degli Industrial Workers of the World.

La British Columbia ha promulgato il proprio Safe Streets Act nel 2004 che assomiglia alla legge dell’Ontario. Ci sono anche critici in quella provincia che si oppongono a tali leggi.

ChinaEdit

L’elemosina in Cina è illegale se:

• Coercizione, inganno o utilizzo di altri mendicare;
• Costringere gli altri a mendicare, aggrovigliare ripetutamente o utilizzare altri mezzi di disturbo.

Questi casi sono violazioni dell’articolo 41 della legge sulla punizione della pubblica sicurezza della Repubblica popolare cinese. Per il primo caso, gli autori di reato riceverebbero una detenzione compresa tra 10 giorni e 15 giorni, con un’ulteriore multa inferiore a 1.000 RMB; per il secondo caso, è punibile con una detenzione o un avvertimento di 5 giorni .

Ai sensi dell’articolo 262, paragrafo 2, o del diritto penale della Repubblica popolare cinese, organizzare l’elemosina ai disabili o ai minori di 14 anni è illegale e sarà punito fino a 7 anni di carcere, e multato.

DenmarkEdit

Storicamente i mendicanti erano controllati dallo Stodderkonge o “re dei mendicanti” per una città o un distretto. Oggi l’accattonaggio in Danimarca è illegale ai sensi della sezione 197 del codice penale, che recita:

Chiunque, nonostante un avvertimento della polizia, si renda colpevole di mendicare, oppure chi permette a un minore di 18 anni, che appartiene alla sua famiglia, di mendicare, deve essere punito con la reclusione fino a 6 mesi. Se ci sono circostanze attenuanti, la punizione può essere omessa. Un avvertimento nel contesto di questa legge è valido per 5 anni.

2) Il requisito di un avvertimento non si applica quando l’atto è stato compiuto su una strada pedonale, da una stazione, in o da un supermercato o in pubblico trasporto. 3) Per la determinazione della pena va considerata circostanza aggravante se l’atto è stato compiuto in uno dei luoghi di cui al punto 2).

Inoltre, l’accattonaggio che causa insicurezza nelle strade (il cosiddetto utryghedsskabende tiggeri) prevede una pena più severa fino a 14 giorni di carcere.

Inghilterra & WalesEdit

L’accattonaggio è illegale ai sensi del Vagrancy Act del 1824. Tuttavia non comporta una pena detentiva e non è applicato in molte città, sebbene dalla legge si applica in tutti i luoghi pubblici, è applicato più frequentemente sui trasporti pubblici. Le autorità locali possono emettere ordini di protezione di spazi pubblici per aree particolari, il che rende l’accattonaggio soggetto a una multa.

FinlandEdit

L’accattonaggio è legale in Finlandia dal 1987, quando la legge sui poveri è stata invalidata. Nel 2003, il Public Order Act ha sostituito le regole del governo locale e ha depenalizzato l’accattonaggio.

FranceEdit

Una legge contro l’accattonaggio è terminata nel 1994, ma l’accattonaggio con animali o bambini aggressivi è ancora fuorilegge.

GreeceEdit

Ai sensi dell’articolo 407 del codice penale greco, l’accattonaggio era punibile fino a 6 mesi di reclusione e fino a una multa di 3000 euro. Tuttavia, questa legge è stata abrogata nell’ottobre 2018, dopo le proteste dei musicisti di strada nella città di Salonicco.

HungaryEdit

L’Ungheria ha un divieto nazionale. Ciò può includere leggi più severe in città come Budapest, che proibisce anche di raccogliere oggetti dai bidoni della spazzatura.

IndiaEdit

L’accattonaggio è criminalizzato in città come Mumbai e Delhi secondo Bombay Legge sulla prevenzione dell’accattonaggio, BPBA (1959). In base a questa legge, i funzionari del dipartimento della previdenza sociale assistiti dalla polizia, conducono irruzioni per raccogliere i mendicanti che poi processano in tribunali speciali chiamati “tribunali dei mendicanti”. Se condannati, vengono inviati a istituzioni certificate chiamate “case per mendicanti” note anche come “Sewa Kutir” per un periodo che va da uno a dieci anni per detenzione, formazione e impiego. Il governo di Delhi, oltre a criminalizzare la richiesta di elemosina, ha anche criminalizzato l’elemosina sui segnali stradali per ridurre il “fastidio” dell’accattonaggio e garantire il regolare flusso del traffico.

Aashray Adhikar Abhiyan e People “s Union of Civil Liberties, PUCL ha criticato questa legge e ne ha chiesto l’abrogazione. La sezione 2 (1) della BPBA definisce in senso ampio i “mendicanti” come coloro che chiedono direttamente l’elemosina e coloro che non hanno mezzi visibili di sussistenza e vengono trovati a vagare mendicanti. Pertanto, durante l’attuazione di questa legge i senzatetto vengono spesso scambiati per mendicanti. Le case dei mendicanti, che hanno lo scopo di fornire formazione professionale, sono state spesso trovate in condizioni di vita pessime.

Repubblica d’IrlandaEdit

L’accattonaggio “passivo” è legale nella Repubblica d’Irlanda, ma l’elemosina “in modo aggressivo, intimidatorio o minaccioso” è illegale, punibile con una multa. Gardaí (polizia) può anche indirizzare le persone che chiedono l’elemosina in determinate aree andare avanti, per esempio. presso un bancomat, una cassaforte notturna, un distributore automatico o l’ingresso di un negozio.

È anche illegale “organizzare o ordinare a qualcun altro di mendicare;” ai sensi del Criminal Justice (Public Order) Act 2011, punibile con una multa di € 200.000 o fino a 5 anni di carcere; questa legge è stata adottata in risposta all’accattonaggio organizzato da bande rom.

Prima di questa legge, l’accattonaggio era bandito dalla Legge sulla vagabondaggio (Irlanda) del 1847, adottata durante la Grande Carestia; una sentenza dell’Alta Corte del 2007 ha affermato che era “troppo vaga e incompatibile con le disposizioni costituzionali che consentono la libertà di parola e la libertà di comunicare”.

ItalyEdit

L’accattonaggio con bambini o animali è vietato, ma la legge non viene applicata.

JapanEdit

I monaci buddisti appaiono in pubblico quando chiedono l’elemosina. Sebbene i senzatetto in Giappone siano comuni, queste persone raramente mendicano.

KoreaEdit

La maggior parte dei casi di accattonaggio è illegale. Soprattutto se infastidisce qualcuno, disturba il traffico o è per uno scopo personale.

LettoniaModifica

L’accattonaggio è stato reso illegale nel centro storico di Riga nel 2012. Accattonaggio in Riga fuori dal centro storico della città richiede che il mendicante porti un documento d’identità.

LithuaniaEdit

È illegale mendicare nella capitale Vilnius ed è anche illegale dare denaro a un mendicante. Entrambi possono ricevere una multa fino a 2000 litas (770 €)

LuxembourgEdit

L’elemosina in Lussemburgo è legale, tranne quando è indulgere in gruppo o il mendicante fa parte di uno sforzo organizzato. Secondo Chachipe, una ONG che difende i diritti dei Rom, le autorità di contrasto lussemburghesi hanno segnalato 1639 casi di accattonaggio. I mendicanti rom sono stati arrestati, ammanettati, portati alle stazioni di polizia e trattenuti per ore e i loro soldi sono stati confiscati.

NepalEdit

Sebbene la legge sull’accattonaggio (proibizione) sia stata introdotta nel 1962, questa non è stata applicata e la popolazione che chiede l’elemosina nella capitale, Kathmandu da allora è cresciuta fino a oltre 5.000, secondo le stime della polizia. Oltre ai comuni trucchi per l’elemosina come chiedere soldi o chiedere latte che verrà restituito al negozio in cambio di denaro, c’è una truffa unica in Nepal che consiste nel chiedere a uno straniero di acquistare una scatola da scarpe a un prezzo gonfiato. Si dice che questa scatola da scarpe contribuisca a fornire un sostentamento sostenibile per il mendicante, ma in realtà verrà restituita al venditore in cambio di denaro.

NorwayEdit

L’accattonaggio è vietato in alcune contee e c’erano piani per un divieto a livello nazionale nel 2015, tuttavia questo è stato abbandonato dopo che il partito di centro ha ritirato il proprio sostegno.

FilippineEdit

L’accattonaggio è vietato nelle Filippine dalla legge anti-mendicante del 1978, sebbene questa non sia applicata rigorosamente.

PolandEdit

In Polonia è illegale mendicare ai sensi del Codice dei reati minori, se sono in grado di mantenere un lavoro o mendicare in pubblico in modo pressante o fraudolento (articolo 58). Il mendicante deve pagare una multa di 365 €. Chi tende a mendicare una persona minorenne o indifesa o un parente a carico dipendente da lui o dedicato sotto la sua custodia, è punibile con la detenzione, la restrizione della libertà o una multa (articolo 104).

PortugalEdit

In Portogallo, i mendicanti normalmente mendicano davanti alle chiese cattoliche, ai semafori o in luoghi speciali nel centro di Lisbona o Oporto. L’accattonaggio è legale in Portogallo. Molte istituzioni sociali e religiose sostengono i senzatetto e i mendicanti e la previdenza sociale portoghese normalmente offre loro un sussidio monetario di sopravvivenza.

QatarEdit

Ai sensi dell’articolo 278 del codice penale del Qatar, il massimo condanna per l’accattonaggio è di un anno. Questa pena è stata aumentata da un massimo di tre mesi prima del luglio 2006. L’alternativa è l’alloggio in una struttura correttiva specializzata. Il denaro verrà comunque confiscato. Questa legge è applicata, con una divisione di polizia dedicata esclusivamente a tale scopo.

RomaniaEdit

La legge 61 del 1991 vieta la richiesta persistente alla misericordia del pubblico, da parte di una persona che è in grado di lavorare.

I rapporti del Dipartimento di Stato americano per i diritti umani notano un modello di bambini Rom registrati per “vagabondaggio e accattonaggio”.

Stati Uniti Modifica

In alcune parti di San Francisco, in California, è vietato il mendicante aggressivo.

Nel maggio 2010, la polizia della città di Boston ha iniziato a reprimere elemosinava per le strade del centro e stava conducendo un’istruzione educativa ai residenti consigliandoli di non dare ai mendicanti. La polizia di Boston ha distinto la sollecitazione attiva, o mendicante aggressivo, rispetto a quella passiva, di cui un esempio è aprire le porte di un negozio con una tazza in mano ma non dire nulla.

U. I tribunali di S. La legge californiana che vieta il mendicante entro sei metri dai negozi è stata abolita per motivi simili nel 2012.