Pokazano tutaj: raport z konferencji złożony w House (14.10.1986)

(raport z konferencji złożony w House, H. Rept. 99-1000)

Immigration Reform and Control Act of 1986 – Tytuł I: Kontrola nielegalnej imigracji – Część A: Zatrudnienie – Zmienia Ustawę o imigracji i obywatelstwie, aby osoba lub inny podmiot: (1) zatrudniać (w tym przez podwykonawców), rekrutować lub kierować za opłatą w przypadku zatrudnienia w USA każdy cudzoziemiec, który wie, że taka osoba nie jest upoważniona do pracy, lub jakakolwiek osoba bez weryfikacji jej statusu pracy; lub (2) nadal zatrudniać cudzoziemca, wiedzącego o statusie nieautoryzowanej pracy takiej osoby.

Sprawia, że weryfikacja zgodności (w tym wykorzystanie dokumentacji państwowej agencji zatrudnienia) jest pozytywną obroną przed jakimikolwiek naruszeniami dotyczącymi zatrudniania lub polecania. / p>

Ustanawia system weryfikacji zatrudnienia. Wymaga: (1) od pracodawcy zaświadczenia na formularzu sporządzonym przez Prokuratora Generalnego, że status pracy pracownika został zweryfikowany poprzez badanie paszportu, aktu urodzenia, karta ubezpieczenia społecznego, dokumenty cudzoziemców lub inny dowód; (2) aby pracownik w podobny sposób zaświadczył, że jest obywatelem lub obywatelem Stanów Zjednoczonych albo upoważnionym cudzoziemcem; oraz (3) pracodawca przechowuje taką dokumentację przez trzy lata w przypadku skierowania lub rekrutacji lub później przez trzy lata lub rok po rozwiązaniu stosunku pracy w przypadku zatrudnienia.

Oświadcza, że żadne postanowienie niniejszej Ustawy nie może być interpretowane jako autoryzacja krajowego dowodu tożsamości lub systemu.

Poleca Prezydentowi monitorowanie i ocenę systemu weryfikacji oraz wprowadzanie niezbędnych zmian w ciągu 60 dni po powiadomieniu odpowiednich komitetów kongresu (w ciągu dwóch lat w przypadku poważnych zmian). Zabrania wprowadzenia większej zmiany, o ile Kongres nie zapewni środków na ten cel. Zezwala na powiązane projekty demonstracyjne trwające do trzech lat.

Ogranicza użycie takiego systemu weryfikacji lub dowolnego wymaganego dokumentu identyfikacyjnego do egzekwowania niniejszej Ustawy, a nie do innych celów związanych z egzekwowaniem prawa.

Poleca Prokuratorowi Generalnemu ustanowienie procedur skarg i dochodzeń, które przewidują: (1) osoby fizyczne i podmioty do składania pisemnych, podpisanych skarg dotyczących potencjalnych naruszeń zasad zatrudnienia; (2) dochodzenia INS dotyczące skarg o dużym prawdopodobieństwie ich ważności; (3) dochodzenia zainicjowane przez Departament Sprawiedliwości; oraz (4) wyznaczenie określonej jednostki INS do ścigania takich naruszeń.

Określa przepisy dotyczące sankcji pracodawcy. Przewiduje sześciomiesięczny okres publicznej edukacji, podczas którego nie będą nakładane kary za naruszenie prawa pracy.

Zapewnia kolejny 12-miesięczny okres, w którym osoby naruszające będą publikowane ostrzeżenia. Odracza egzekwowanie w przypadku sezonowych usług rolniczych.

Zapewnia, pod koniec takiego okresu powołania, stopniowe sankcje cywilne za pierwsze i kolejne przestępstwa, środki ochrony prawnej lub sankcje karne (za naruszenie wzorców lub praktyk). Poddaje sprawców stopniowym karom cywilnym za powiązane naruszenia związane z papierkową robotą.

Poleca Prokuratorowi Generalnemu zawiadomienie i, na żądanie, przesłuchanie administracyjne w przypadku spornej kary. Stwierdza, że: (1) sądowa kontrola ostatecznej kary administracyjnej będzie prowadzona przez amerykański sąd apelacyjny; oraz (2) pozwy o ściągnięcie niezapłaconych kar będą składane w amerykańskich sądach rejonowych.

Sprawia, że wymaganie od pracownika jakiegokolwiek rodzaju gwarancji finansowej lub odszkodowania z tytułu potencjalnej odpowiedzialności pracowniczej jest niezgodne z prawem. Poddaje sprawców, po uprzednim powiadomieniu i możliwości przesłuchania, karze cywilnej za każde naruszenie i zwrotowi wszelkich otrzymanych kwot.

Oświadcza, że takie przepisy dotyczące sankcji pracodawcy mają pierwszeństwo przed prawem stanowym i lokalnym.

Wymaga od Generalnego Biura Księgowego (GAO) przedłożenia Kongresowi i specjalnie utworzonej grupie zadaniowej trzech rocznych raportów dotyczących funkcjonowania programu sankcji dla pracodawców, w tym ustalenia, czy wzorzec dyskryminacji pochodzenia narodowego spowodowało. Stwierdza, że jeśli raport GAO dokona takiego ustalenia: (1) grupa zadaniowa złoży sprawozdanie Kongresowi; oraz (2) Izba i Senat przeprowadzają rozprawy w ciągu 60 dni.

Przerywa sankcje pracodawcy 30 dni po otrzymaniu ostatniego raportu GAO, jeśli: (1) GAO stwierdzi powszechny wzorzec dyskryminacji wynikający z sankcji nałożonych na pracodawcę; oraz (2) Kongres w ciągu 30 dni podejmie wspólną uchwałę zatwierdzającą takie ustalenia.

Zmienia ustawę o ochronie migrujących i sezonowych pracowników rolnych, aby podporządkować wykonawcom pracy w rolnictwie wymogi tej ustawy, począwszy od siedmiu miesięcy po wejściu w życie.

Poleca Prokuratorowi Generalnemu, w porozumieniu z Sekretarzem Pracy i Sekretarzem Zdrowia i Opieki Społecznej, przeprowadzenie badania wykorzystania systemu telefonicznego w celu weryfikacji statusu zatrudnienia kandydatów do pracy. Wymaga powiązanych raportów kongresowych.

Poleca Kontrolerowi Generalnemu: (1) zbadanie sposobów ograniczenia podrabiania kart z numerem konta ubezpieczenia społecznego; oraz (2) w ciągu jednego roku złożyć raport do odpowiednich komitetów kongresu.

Poleca Sekretarzowi ds. Zdrowia i Opieki Społecznej, działającemu za pośrednictwem Administracji Ubezpieczeń Społecznych i we współpracy z Prokuratorem Generalnym i Sekretarzem Pracy, aby: (1) przeprowadzić badanie wykonalności ustanowienia system walidacji numeru bezpieczeństwa; oraz (2) w ciągu dwóch lat złożyć raport do odpowiednich komitetów kongresu.

sprawia, że dyskryminacja jakiejkolwiek osoby (innej niż nieupoważniony cudzoziemiec) w zakresie zatrudniania, rekrutacji, zwalniania lub kierowania za wynagrodzeniem jest nieuczciwą praktyką w zakresie zatrudnienia związaną z imigracją, gdy pracodawca składa się z trzech lub więcej osób, ze względu na pochodzenie lub obywatelstwo (lub planowane obywatelstwo) takiej osoby. Oświadcza, że zatrudnianie obywatela lub obywatela USA zamiast równie wykwalifikowanego cudzoziemca nie jest nieuczciwą praktyką zatrudnienia związaną z imigracją.

Wymaga tego skargi dotyczące naruszeń praktyki zatrudnienia związanej z imigracją należy składać do Specjalnej Rady ds. Nieuczciwych Praktyk Zatrudnienia związanych z Imigracją (ustanowionej niniejszą Ustawą) przy Departamencie Sprawiedliwości. Komisja ds. Równych Szans Zatrudnienia.

Upoważnia Specjalnego Radcę do: (1) zbadania skarg i ustalenia (w ciągu 120 dni), czy wnosić takie skargi przed specjalnie przeszkolonym sędzią prawa administracyjnego; oraz (2) wszczynać dochodzenia i skargi. Zezwala na prywatne działania, jeśli Radca Specjalny nie złoży skargi w ciągu 120 dni. Określa powiązane przepisy administracyjne.

Sprawia, że oszukańcze wykorzystywanie lub wytwarzanie dokumentów wjazdowych lub roboczych jest nielegalne.

Część B: Poprawa egzekwowania prawa i usług – stwierdza, że zasadniczymi elementami programu kontroli imigracji i programu reform ustanowionego przez niniejszą ustawę są wzmożone działania wykonawcze i administracyjne Straży Granicznej, Służby Imigracji i Naturalizacji (INS) i inne odpowiednie agencje federalne.

Zatwierdza zwiększenie środków na rok budżetowy 1987 i 1988 na: (1) INS; oraz (2) Executive Office of Immigration Review. Zobowiązuje zwiększyć fundusze w roku budżetowym 1987 i 1988 na patrol graniczny.

Kieruje prokuratorem generalnym, z funduszy przyznanych Departamentowi Sprawiedliwości na rzecz INS, w celu zapewnienia ulepszonych usług imigracyjnych i naturalizacyjnych oraz zwiększonego zasięgu społeczności i szkolenia personelu.

Zatwierdza dodatkowe środki na egzekwowanie wynagrodzenia i godzin.

Zmienia sankcje karne za bezprawny transport nieautoryzowanych cudzoziemców do Stanów Zjednoczonych.

Zezwala na utworzenie w Ministerstwie Skarbu funduszu imigracyjnego w wysokości 35 000 000 USD na niezbędne działania egzekucyjne i związane z tym zwroty kosztów stanowych i lokalnych.

Zezwala właścicielowi lub operatorowi linii kolejowej, międzynarodowego mostu lub drogi płatnej na zwrócenie się do Prokuratora Generalnego o sprawdzenie i zatwierdzenie środków podjętych w celu zapobieżenia nielegalnemu wjazdowi cudzoziemców do Stanów Zjednoczonych. Stwierdza, że takie zatwierdzone środki będą prima facie dowodem spełnienia zobowiązań wynikających z tej ustawy w celu zapobiegania nielegalnym wjazdom.

Wyraża przekonanie Kongresu, że przepisy imigracyjne Stanów Zjednoczonych powinny być energicznie egzekwowane, jednocześnie dbając o ochronę praw i bezpieczeństwa obywateli USA i cudzoziemców.

Wymaga, aby INS miał zgodę właściciela lub nakaz przed wejściem na farmę lub na zewnątrz w celu przesłuchania osób w celu ustalenia, czy obecni są cudzoziemcy bez dokumentów.

Zabrania zmiany statusu na na pobyt stały dla osób naruszających warunki wizowe (nieimigracyjne).

Tytuł II: Legalizacja – Nakazuje Prokuratorowi Generalnemu dostosowanie do statusu rezydenta tymczasowego tych cudzoziemców, którzy: (1) składają wniosek w ciągu 18 miesięcy; (2) ustalają, że wjechali do Stanów Zjednoczonych przed 1 stycznia 1982 r. i od tej daty nieprzerwanie przebywają tutaj w statusie nielegalnym (w tym kandydaci z Kuby / Haiti); oraz (3) są w inny sposób dopuszczalne.

Zezwala na podobne dostosowanie statusu dla określonych cudzoziemców, którzy wjechali legalnie jako nieimigranci, ale których okres dozwolonego pobytu zakończył się przed 1 stycznia 1982 r. (stwierdza, że w przypadku zagranicznych gości wymóg dwuletniego pobytu za granicą musi zostać spełniony lub uchylony.)

Zabrania legalizacji osób: (1) skazanych za przestępstwo lub trzy lub więcej wykroczeń w Stanach Zjednoczonych; lub (2) którzy brali udział w prześladowaniach politycznych, religijnych lub rasowych. Wymaga, aby cudzoziemiec ubiegający się o status rezydenta czasowego zarejestrował się zgodnie z ustawą o wojskowej służbie selektywnej, jeśli wymaga tego ustawa.

Poleca Prokuratorowi Generalnemu zmianę statusu cudzoziemców zamieszkałych na czas określony na rezydenta stałego, jeżeli cudzoziemiec: (1) złoży wniosek w okresie jednego roku, począwszy od 19 miesiąca po nadaniu statusu rezydenta czasowego; (2) ma stałe miejsce zamieszkania w Stanach Zjednoczonych od czasu przyznania statusu rezydenta czasowego; (3) jest w inny sposób dopuszczalny i nie został skazany za przestępstwo lub trzy lub więcej wykroczeń popełnionych w Stanach Zjednoczonych; oraz (4) spełnia minimalne wymagania dotyczące znajomości języka angielskiego oraz znajomości historii i rządów Ameryki, albo wykazuje zadowalające prowadzenie w ramach programu studiów z tych przedmiotów. (Zezwala na zwolnienie z wymogu znajomości języka i historii dla osób w wieku 65 lat lub starszych.)

Określa okoliczności, w których Prokurator Generalny może odebrać cudzoziemcowi status rezydenta tymczasowego. Zezwala na wyjazd za granicę i zatrudnienie w trakcie taki okres.

Zezwala na składanie wniosków o zmianę statusu do Prokuratora Generalnego lub wyznaczonych dobrowolnych lub rządowych agencji. Poleca Prokuratorowi Generalnemu współpracę z takimi agencjami w celu: (1) rozpowszechniania informacji o programie; oraz (2) przetwarzać cudzoziemców. Zapewnia poufne traktowanie zapisów wniosków. Ustanawia sankcje karne (grzywny, kara więzienia lub obie te rzeczy) za: (1) naruszenie takiej poufności; oraz (2) fałszywe oświadczenia aplikacyjne. Zapewnia opłaty za zgłoszenie.

Zrzeka się ograniczeń liczbowych, certyfikatów pracy i innych określonych naruszeń wjazdowych dla takich cudzoziemców. Zezwala Prokuratorowi Generalnemu na zniesienie innych podstaw wykluczenia (z wyjątkiem karnych, większości związanych z narkotykami, ze względów bezpieczeństwa) w celu zapewnienia jedności rodziny lub w innym interesie narodowym.

Wymaga, aby Prokurator Generalny zapewnił cudzoziemcowi uprawnionemu w inny sposób, ale niezarejestrowanemu, który został zatrzymany przed końcem okresu składania wniosków, możliwość ubiegania się o program legalizacji przed rozpoczęciem procedury deportacji lub wykluczenia. Oświadcza, że taki cudzoziemiec będzie miał prawo do pracy w Stanach Zjednoczonych do czasu rozstrzygnięcia sprawy.

Zapewnia administracyjną i sądową kontrolę rozstrzygnięcia dotyczącego wniosku o zmianę statusu na podstawie niniejszej ustawy.

Sprawia, że zalegalizowani cudzoziemcy (inni niż kandydaci z Kuby / Haiti) nie kwalifikują się do federalnej pomocy finansowej, Medicaid (z pewnymi wyjątkami) lub bonów żywnościowych przez pięć lat po przyznaniu statusu rezydenta czasowego i przez pięć lat po przyznanie statusu stałego rezydenta (umożliwia pomoc osobom starszym, niewidomym lub niepełnosprawnym). Stwierdza, że programy zatwierdzone na mocy ustawy o obiadach w szkole, ustawy o żywieniu dzieci z 1966 r., Ustawy o szkolnictwie zawodowym z 1963 r., Rozdział 1 ustawy o konsolidacji i doskonaleniu edukacji z 1981 r., Ustawy Headstart-Follow Through Act, ustawy o partnerstwie w zakresie szkolenia zawodowego, Tytuł IV ustawy o szkolnictwie wyższym z 1965 r., ustawy o publicznej służbie zdrowia oraz tytuły V, XVI i XX ustawy o ubezpieczeniach społecznych nie stanowią pomocy zabronionej. Kontynuuje pomoc dla cudzoziemców na mocy ustawy o pomocy w edukacji uchodźców z 1980 r., Bez względu na zmianę statusu.

Wymaga od Prokuratora Generalnego rozpowszechnienia informacji dotyczących programu legalizacji.

Ustanawia procedury dostosowania statusu do stałego rezydenta niektórych kubańskich i haitańskich imigrantów, którzy przybyli do Stanów Zjednoczonych przed 1 stycznia 1982 roku.

Aktualizacje od 30 czerwca 1948 do stycznia 1 1972 r., Data wpisu na stałe do ewidencji przyjęć.

Zatwierdza środki w roku budżetowym 1988-1991 na dotacje państwowe na pomoc w zakresie legalizacji. Zezwala stanom na wydawanie niewykorzystanych funduszy do roku budżetowego 1994. Zabrania kompensat dla Medicaid i dodatkowych kosztów dochodu z tytułu bezpieczeństwa. Opiera kwoty na podstawie liczby zalegalizowanych cudzoziemców i związanych z nimi wydatków. Zezwala stanom na wykorzystywanie takich funduszy do zwrotu kosztów pomocy publicznej, zdrowia i edukacji. Ogranicza zwrot kosztów do rzeczywistych kosztów.

Tytuł III: Reforma legalnej imigracji – Część A: Tymczasowi pracownicy rolni – Oddziela tymczasową pracę rolniczą od innej tymczasowej siły roboczej dla celów nieimigracyjnych (wiza H-2A).

Wymaga petycji pracodawcy o wizę H-2A, aby zaświadczyć, że: (1) nie ma wystarczającej liczby lokalnych pracowników w USA do pracy; oraz (2) podobnie zatrudnionych pracowników w USA nie wpłynie to negatywnie na płace i warunki pracy. Upoważnia Sekretarza Pracy do pobierania opłat za zgłoszenie.

Zabrania Sekretarzowi zatwierdzenia takiej petycji, jeżeli: (1) stanowisko jest otwarte z powodu strajku lub lokautu; (2) pracodawca naruszył warunki przyjęcia pracownika tymczasowego; (3) w przypadku, gdy tacy pracownicy nie są objęci przepisami dotyczącymi odszkodowań dla pracowników państwowych, pracodawca nie zapewnił takim pracownikom równoważnej ochrony bez żadnych kosztów; lub (4) pracodawca nie podjął regionalnych wysiłków rekrutacyjnych w ramach tradycyjnych lub oczekiwanych podaż siły roboczej.

Zapewnia w odniesieniu do wniosków pracowników rolnych, że: (1) Sekretarz nie może wymagać złożenia takiego wniosku wcześniej niż 60 dni przed potrzebą; (2) pracodawca zostanie powiadomiony na piśmie w ciągu siedmiu dni, jeśli wniosek wymaga udoskonalenia; (3) Sekretarz zatwierdzi akceptowalny wniosek nie później niż 20 dni przed potrzebą; oraz (4) pracodawca zapewni lub zapewni mieszkanie spełniające odpowiednie federalne, stanowe lub lokalne standardy, w tym zapewnienie mieszkań rodzinnych dla pracowników, których podstawową działalnością jest produkcja żywego inwentarza.

Przewiduje, że przez trzy lata certyfikaty pracy dla określonych pracodawców będą wymagały od takiego pracodawcy zatrudnienia ed pracowników w USA, którzy ubiegają się o pracę do końca 50 procent okresu pracy kontraktowej pracowników H-2A. Wymaga od Sekretarza, na sześć miesięcy przed upływem tego terminu, rozważenia celowości utrzymania tego wymogu i wydania rozporządzeń (w przypadku braku aktów prawnych) na trzy miesiące przed końcem tego okresu.

Oświadcza, że pracodawcy nie będą odpowiedzialni za określone kary za zatrudnienie, jeśli pracownicy H-2A zostaną zwolnieni w celu spełnienia takiego wymogu 50%.

Zezwala stowarzyszeniom producentów rolnych na składanie petycji H-2A.

Zapewnia przyspieszone odwołania administracyjne w przypadku odmowy wydania certyfikatu.

Zabrania wjazdu cudzoziemcowi jako pracownikowi H-2A, jeśli naruszył on okres pobytu w ciągu ostatnich pięciu lat.

Zatwierdza stałe środki począwszy od roku budżetowego 1987 w celu: (1) rekrutacji pracowników domowych do pracy tymczasowej i usług, które w innym przypadku mogłyby być wykonywane przez osoby niebędące imigrantami i pracowników tymczasowych w rolnictwie; oraz (2) monitorowanie warunków zatrudnienia takich osób.

Zatwierdza stałe środki począwszy od roku budżetowego 1987, aby umożliwić Sekretarzowi dokonanie ustaleń i poświadczeń.

Wyraża sens Kongresu, że Prezydent powinien powołać komisję doradczą, która będzie konsultować się z Meksykiem i innymi odpowiednimi krajami oraz doradzać Prokuratorowi Generalnemu w zakresie programu dla pracowników tymczasowych.

Ustanawia specjalny program dostosowawczy dla pracowników rolnych. Przewiduje wyrównanie na pobyt stały dla cudzoziemców, którzy: (1) składają wniosek w określonym 18-miesięcznym okresie; (2) przepracowali co najmniej 90 osobodni sezonowej pracy w rolnictwie w okresie 12 miesięcy kończącym się 1 maja 1986 r .; i (3) są dopuszczani jako imigranci. Ustala daty korekty na podstawie okresów pracy wykonywanej w Stanach Zjednoczonych. Zezwala na podróż i zatrudnienie podczas takiego okresu pobytu czasowego.

Zezwala na składanie wniosków na terenie Stanów Zjednoczonych do Prokuratora Generalnego lub wyznaczonych podmiotów, a poza Stanami Zjednoczonymi za pośrednictwem urzędów konsularnych. Zapewnia poufność i ograniczony dostęp do takich informacji. Ustanawia sankcje karne za fałszywe informacje o zgłoszeniu i czyni cudzoziemca skazanym za niedopuszczalny do wjazdu do USA.

Zwalnia takie dopuszczenia z numerycznych ograniczeń wejścia.

Zezwala na zrzeczenie się wykluczenia (z wyjątkiem określonych przestępstw kryminalnych, przestępstw związanych z narkotykami, oskarżenia publicznego, prześladowań nazistowskich i powodów związanych z bezpieczeństwem narodowym) ze względów humanitarnych lub rodzinnych lub w interesie narodowym.

Zapewnia tymczasowy pobyt w celu wykluczenia lub deportacji (i upoważnienie do podjęcia pracy) dla zatrzymanych cudzoziemców, którzy są w stanie wnieść niefrywolny wniosek o zmianę statusu.

Zapewnia jeden poziom administracyjnego przeglądu odwoławczego takich wniosków o zmianę statusu. Ogranicza taką kontrolę kolejności wykluczenia lub deportacji.

Definiuje „sezonowe usługi rolnicze” jako wykonywanie prac polowych związanych z uprawą wszelkiego rodzaju owoców i warzyw oraz innych łatwo psujących się towarów, zgodnie z definicją zawartą w przepisach Sekretarza Rolnictwa.

Poleca Sekretarzom ds. Rolnictwa i Pracy, wspólnie przed każdym rokiem podatkowym (rozpoczynającym się rok budżetowy 1990 i kończącym rokiem budżetowym 1993), aby określić, czy dodatkowi specjalni pracownicy rolni powinni zostać przyjęci z powodu niedoboru takich pracowników w Stany Zjednoczone. Określa czynniki, które należy wziąć pod uwagę przy dokonywaniu takich ustaleń.

Upoważnia stowarzyszenia i grupy pracodawców do wnioskowania o dodatkowe przyjęcia w nagłych lub nieprzewidzianych okolicznościach. Upoważnia grupy specjalnych pracowników rolnych do składania wniosków o zmniejszenie przyjęć z powodu nadpodaży pracowników.Wymaga od sekretarzy ustalenia wniosków w ciągu 21 dni.

Określa ograniczenia liczbowe dla takich przyjęć począwszy od roku budżetowego 1990.

Przewiduje deportację nowo przyjętych specjalnych pracowników rolnych, którzy nie wykonują 60 osobodni sezonowej pracy w rolnictwie w każdym pierwszych dwóch lat po wejściu. Zabrania naturalizacji takich pracowników, chyba że przepracowali 60 osobodni takiej pracy w każdym z pięciu lat podatkowych.

Traktuje tymczasowych pracowników rolnych i specjalnych pracowników rolnych jako „kwalifikujących się, zalegalizowanych cudzoziemców” na potrzeby pomocy federalnej dla podmiotów stanowych i lokalnych w zakresie określonych kosztów związanych z takimi pracownikami w ciągu pierwszych pięciu lat pobytu w Stanach Zjednoczonych.

Ustanawia 12-osobową Komisję ds. Pracowników Rolnych w celu przeglądu specjalnych przepisów dotyczących pracowników rolnych, wpływu legalizacji i sankcji pracodawców na pracę w rolnictwie oraz innych aspektów pracy w rolnictwie. Wymaga raportu na Kongres w ciągu pięciu lat. Zatwierdza środki. Kończy Komisję z końcem 63-miesięcznego okresu liczonego od miesiąca następującego po miesiącu wejścia w życie niniejszej ustawy.

stwierdza, że określeni pracownicy rolni kwalifikują się do pomocy prawnej na mocy ustawy Legal Service Corporation Act.

Część B: Inne zmiany w prawie imigracyjnym – Zwiększa roczną kwotę kolonialną z 600 do 5000 wiz.

Obejmuje w ramach definicji „imigranta specjalnego”: (1) niezamężnych synów i córki oraz pozostałych przy życiu małżonków pracowników niektórych organizacji międzynarodowych; oraz (2) określonych emerytów takich organizacji (status „I”) i ich małżonków.

Nadaje status nieimigracyjny: (1) rodzicom dzieci otrzymujących status „I”, gdy są małoletni; oraz (2) inne dzieci takich rodziców lub żyjącego małżonka ze statusu „I”.

Autoryzuje trzyletni pilotażowy program zniesienia wiz do ośmiu krajów, zapewniający podobne korzyści odwiedzającym z USA. Wymaga od osób odwiedzających Stany Zjednoczone: (1) posiadania bezzwrotnego biletu w obie strony; oraz (2) przebywać w Stanach Zjednoczonych nie dłużej niż 90 dni.

Zatwierdza dodatkowe 5000 wiz bez preferencji w każdym roku budżetowym 1987 i 1988, przy czym pierwszeństwo mają obywatele krajów, na które negatywnie wpłynęło prawo publiczne 89-236 (poprawki imigracyjne z 1965 r.).

Obejmuje związek między nieślubnym dzieckiem a jego naturalnym ojcem w ramach definicji „dziecka” dla celów statusu, świadczeń lub przywilejów na mocy tej ustawy.

Oświadcza, że w celu zawieszenia deportacji nie będzie się uważać, że cudzoziemiec nie utrzymał stałej fizycznej obecności w Stanach Zjednoczonych, jeżeli nieobecność nie przerwała w znaczący sposób stałej fizycznej obecności.

Zabrania na rok przyjmowania nieimigranckich członków załogi cudzoziemców w celu świadczenia usług podczas strajku przeciwko pracodawcy, dla którego cudzoziemcy zamierzają pracować.

Tytuł IV: Raporty – Nakazuje Prezydentowi przekazanie Kongresowi: (1) nie później niż 1 stycznia 1989 r. i nie później niż 1 stycznia co trzy lata później, kompleksowy raport o wpływie na imigrację ; oraz (2) roczne raporty za trzy lata dotyczące nielegalnego zatrudniania cudzoziemców i programu czasowego pracownika rolnego (H-2A).

Poleca Prokuratorowi Generalnemu i Sekretarzowi Stanu wspólne monitorowanie programu zniesienia wiz ustanowionego niniejszą ustawą i składanie Kongresowi sprawozdania w ciągu dwóch lat.

Poleca Prezydentowi przedłożenie Kongresowi wstępnego i drugiego raportu (trzy lata po pierwszym raporcie) na temat wpływu programu legalizacji.

Poleca Prokuratorowi Generalnemu zgłoszenie do Kongresu w ciągu 90 dni informacji na temat niezbędnych ulepszeń dla INS.

Wyraża poczucie Kongresu, że Prezydent powinien skonsultować się z Prezydentem Meksyku w ciągu 90 dni w sprawie wdrożenia tej Ustawy i jej możliwego wpływu na Stany Zjednoczone lub Meksyk.

Tytuł V: Pomoc państwa na pokrycie kosztów pozbawienia wolności nielegalnych cudzoziemców i niektórych obywateli Kuby – nakazuje prokuratorowi generalnemu zwrot kosztów poniesionych przez państwa w związku z uwięzieniem niektórych nielegalnych cudzoziemców i obywateli Kuby skazanych za przestępstwa. Zatwierdza środki.

Tytuł VI: Komisja ds. Badań Międzynarodowej Migracji i Kooperatywnego Rozwoju Gospodarczego – Ustanawia 12-osobową Komisję ds. Badań Międzynarodowej Migracji i Spółdzielczego Rozwoju Gospodarczego w celu zbadania, w porozumieniu z Meksykiem i innymi wysyłającymi z półkuli zachodniej krajów, warunki, które przyczyniają się do nielegalnej migracji do Stanów Zjednoczonych oraz programy handlowe i inwestycyjne mające na celu złagodzenie takich warunków. Wymaga sprawozdania Prezydentowi i Kongresowi w ciągu trzech lat. Kończy pracę Komisji z chwilą złożenia tego sprawozdania, z tym że Komisja może funkcjonować przez maksymalnie 30 dodatkowych dni na zamknięcie swoich spraw.

Tytuł VII: Federalna odpowiedzialność za deportowanych i podlegających wykluczeniu cudzoziemców skazanych za przestępstwa – Zapewnia szybką deportację cudzoziemców skazanych za przestępstwa.

Zapewnia identyfikację obiektów Departamentu Obrony, które mogłyby być udostępnione do więzienia cudzoziemców podlegających deportacji lub wykluczeniu.