Hier getoond: Conferentieverslag ingediend in House (10/14/1986)

(Conferentieverslag ingediend in House, H. Rept. 99-1000)

Immigration Reform and Control Act of 1986 – Titel I: Controle op illegale immigratie – Deel A: Werkgelegenheid – Wijzigt de immigratie- en nationaliteitswet om het voor een persoon of een andere entiteit onwettig te maken om: (1) in dienst te nemen (ook via onderaannemers), te werven of tegen betaling te verwijzen voor een dienstverband in de VS elke vreemdeling die weet dat een dergelijke persoon niet bevoegd is om te werken, of elke persoon zonder zijn of haar werkstatus te verifiëren; of (2) doorgaan met het in dienst nemen van een buitenaards wezen op de hoogte van de ongeoorloofde werkstatus van die persoon.

Maakt naleving van de verificatie (inclusief het gebruik van de documentatie van de overheidsdienst voor arbeidsbemiddeling) een positieve verdediging tegen elke overtreding van het aannemen of doorverwijzen. / p>

Stelt een tewerkstellingsverificatiesysteem in. Vereist: (1) de werkgever moet op een formulier dat is ontwikkeld door de procureur-generaal bevestigen dat de werkstatus van de werknemer is geverifieerd door onderzoek van een paspoort, geboorteakte, socialezekerheidskaart, buitenlandse documentatiepapieren of ander bewijs; (2) de werknemer om op dezelfde manier te bevestigen dat hij of zij een Amerikaans staatsburger of staatsburger is, of een gemachtigde vreemdeling; en (3) de werkgever deze gegevens gedurende drie jaar te bewaren in geval van doorverwijzing of rekrutering, of drie jaar later of één jaar na beëindiging van het dienstverband in geval van aanwerving.

Geeft aan dat niets in deze wet mag worden geïnterpreteerd als machtiging voor een nationale identiteitskaart of systeem.

Geeft de president opdracht het verificatiesysteem te controleren en te evalueren en indien nodig wijzigingen door te voeren binnen 60 dagen na kennisgeving aan de betreffende congrescomités (binnen twee jaar voor een belangrijke wijziging). Verbiedt de implementatie van een grote verandering, tenzij het Congres hiervoor fondsen verstrekt. Autoriseert gerelateerde demonstratieprojecten van maximaal drie jaar.

Beperkt het gebruik van een dergelijk verificatiesysteem of elk vereist identificatiedocument tot handhaving van deze wet en niet voor andere wetshandhavingsdoeleinden.

Geeft de procureur-generaal opdracht om klachten- en onderzoeksprocedures vast te stellen die het volgende zullen regelen: (1) individuen en entiteiten om schriftelijke, ondertekende klachten in te dienen met betrekking tot mogelijke schendingen van het personeelsbestand; (2) INS-onderzoeken van klachten met een aanzienlijke waarschijnlijkheid van geldigheid; (3) door het Ministerie van Justitie geïnitieerde onderzoeken; en (4) aanwijzing van een specifieke INS-eenheid om dergelijke schendingen te vervolgen.

Bevat sanctiebepalingen voor werkgevers. Voorziet in een periode van zes maanden van openbaar onderwijs waarin geen sancties voor arbeidsovertreding worden opgelegd.

Voorziet in een daaropvolgende periode van 12 maanden waarin overtreders waarschuwingsberichten zullen ontvangen. Vertraagt de handhaving voor seizoensgebonden landbouwdiensten.

Voorziet, aan het einde van een dergelijke citatieperiode, voor gegradueerde eerste en volgende overtreding burgerlijke straffen, voorlopige rechtsmiddelen of strafrechtelijke straffen (voor patroon- of praktijkovertredingen). Onderwerpt overtreders aan gegradueerde civiele straffen voor gerelateerde schendingen van het papierwerk.

Geeft de procureur-generaal opdracht om in geval van een betwiste boete een opzegging en, op verzoek, een administratieve hoorzitting te doen. Verklaart dat: (1) rechterlijke toetsing van een definitieve administratieve sanctie bij het Amerikaanse hof van beroep moet plaatsvinden; en (2) rechtszaken om onbetaalde boetes te innen, worden ingediend bij Amerikaanse districtsrechtbanken.

Maakt het voor een werkgever onwettig om van een werknemer te eisen dat deze enige vorm van financiële garantie of vrijwaring biedt tegen mogelijke arbeidsaansprakelijkheid. Onderwerpt overtreders, na kennisgeving en gelegenheid van horen, aan een civiele boete voor elke overtreding en de teruggave van dergelijke ontvangen bedragen.

Geeft aan dat dergelijke sanctiebepalingen voor werkgevers voorrang hebben op staats- en lokale wetten.

Vereist dat het General Accounting Office (GAO) aan het Congres en aan een speciaal opgerichte taskforce drie jaarverslagen over de werking van het werkgeverssanctieprogramma voorlegt, inclusief een bepaling of een patroon van discriminatie van nationale afkomst heeft geresulteerd. Verklaart dat als het GAO-rapport een dergelijke beslissing neemt: (1) de taskforce dit zal rapporteren aan het Congres; en (2) het Huis en de Senaat houden binnen 60 dagen hoorzittingen.

Beëindigt werkgeverssancties 30 dagen na ontvangst van het laatste GAO-rapport als: (1) GAO constateert dat een wijdverbreid patroon van discriminatie het gevolg is van de werkgeverssancties; en (2) het Congres neemt binnen 30 dagen een gezamenlijke resolutie aan waarin dergelijke bevindingen worden goedgekeurd.

Wijzigt de Wet bescherming migranten en seizoenarbeiders in de landbouw om landarbeiders aan de vereisten van deze wet te onderwerpen, die zeven maanden na inwerkingtreding begint.

Geeft de procureur-generaal opdracht om, in overleg met de minister van arbeid en de minister van volksgezondheid en menselijke diensten, een onderzoek uit te voeren naar het gebruik van een telefoonsysteem om de arbeidsstatus van sollicitanten te verifiëren. Vereist gerelateerde congresrapporten.

Geeft de controleur-generaal opdracht om: (1) manieren te onderzoeken om namaak van socialezekerheidsrekeningnummerkaarten te verminderen; en (2) binnen een jaar rapporteren aan de desbetreffende congrescomités.

Geeft leiding aan de minister van Volksgezondheid en Human Services, handelend via de socialezekerheidsadministratie en in samenwerking met de procureur-generaal en de minister van arbeid, om: (1) een onderzoek uit te voeren naar de haalbaarheid van het opzetten van een sociale beveiligingsnummer validatiesysteem; en (2) binnen twee jaar rapporteren aan de desbetreffende congrescomités.

Maakt het tot een oneerlijke immigratiegerelateerde tewerkstellingspraktijk voor een werkgever van drie of meer personen om een persoon (behalve een niet-geautoriseerde vreemdeling) te discrimineren met betrekking tot aanwerving, werving, ontslag of doorverwijzing tegen betaling, vanwege de afkomst of de nationaliteit van een dergelijke persoon (of het beoogde staatsburgerschap). Geeft aan dat het geen oneerlijke immigratiegerelateerde arbeidspraktijk is om een Amerikaans staatsburger of staatsburger in te huren boven een even gekwalificeerde vreemdeling.

Vereist dat klachten over schendingen van een immigratiegerelateerde arbeidspraktijk worden ingediend bij de speciale raadsman voor immigratiegerelateerde oneerlijke arbeidspraktijken (ingesteld door deze wet) binnen het ministerie van Justitie. Verbiedt de overlapping van klachten over immigratie en discriminatie die zijn ingediend bij de Equal Employment Opportunity Commission.

Geeft de speciale raadsman toestemming om: (1) klachten te onderzoeken en (binnen 120 dagen) te bepalen of dergelijke klachten moeten worden ingediend nts voor een speciaal opgeleide bestuursrechter; en (2) onderzoeken en klachten instellen. Staat privé-acties toe als de Special Counsel geen klacht indient binnen deze periode van 120 dagen. Zet de gerelateerde administratieve bepalingen uiteen.

Maakt het illegaal om op frauduleuze wijze toegangs- of werkdocumenten te misbruiken of te vervaardigen.

Deel B: Verbetering van handhaving en diensten – stelt dat essentiële elementen van het immigratiecontrole- en hervormingsprogramma dat door deze wet is ingesteld, de toegenomen handhaving en administratieve activiteiten van de grensbewaking, de immigratie- en naturalisatiedienst (INS) zijn , en andere geschikte federale agentschappen.

Geeft toestemming voor verhoogde kredieten voor het boekjaar 1987 en 1988 voor: (1) INS; en (2) het Executive Office of Immigration Review. Vereist verhoogde financiering in FY 1987 en 1988 voor de grensbewaking.

Geeft leiding aan de procureur-generaal, met middelen die zijn toegewezen aan het ministerie van Justitie voor INS, om te zorgen voor verbeterde immigratie- en naturalisatiediensten en voor verbeterde gemeenschapsbereik en bijscholing van personeel.

Keurt aanvullende kredieten goed voor loon- en uurinwinning.

Herziet de strafrechtelijke sancties voor het onwettige vervoer van ongeautoriseerde buitenaardse wezens naar de Verenigde Staten.

Geeft toestemming om een noodfonds voor immigratie van $ 35.000.000 op te richten in de schatkist voor noodzakelijke handhavingsactiviteiten en gerelateerde staats- en lokale vergoedingen.

Staat de eigenaar of exploitant van een spoorlijn, internationale brug of tolweg toe om de procureur-generaal te verzoeken maatregelen te inspecteren en goed te keuren die zijn genomen om te voorkomen dat buitenaardse wezens illegaal de Verenigde Staten binnenkomen. Verklaart dat dergelijke goedgekeurde maatregelen prima facie bewijs zullen zijn van naleving van verplichtingen uit hoofde van een dergelijke wet om illegale binnenkomsten te voorkomen.

Geeft uiting aan het gevoel van het Congres dat de immigratiewetten van de Verenigde Staten krachtig moeten worden gehandhaafd, waarbij ervoor moet worden gezorgd dat de rechten en veiligheid van Amerikaanse burgers en buitenaardse wezens worden beschermd.

Vereist INS om toestemming van de eigenaar of een bevel te hebben alvorens een boerderij of buitenactiviteiten te betreden om personen te ondervragen om te bepalen of er ongedocumenteerde buitenaardse wezens aanwezig zijn.

Verbiedt de aanpassing van de status aan permanente verblijfsvergunning voor overtreders van (niet-immigrerende) visumvoorwaarden.

Titel II: Legalisatie – Geeft de procureur-generaal opdracht om die vreemdelingen die: (1) binnen 18 maanden een aanvraag indienen, aan te passen aan de status van tijdelijk verblijf; (2) vast te stellen dat zij zijn de Verenigde Staten binnengekomen vóór 1 januari 1982 en hebben hier sinds die datum voortdurend in een onwettige status verbleven (inclusief Cubaanse / Haïtiaanse nieuwkomers); en (3) zijn anderszins toelaatbaar.

Staat een soortgelijke statusaanpassing toe voor bepaalde vreemdelingen die legaal als niet-immigrant zijn binnengekomen, maar wier periode van toegestaan verblijf eindigde vóór 1 januari 1982. (stelt dat in het geval van uitwisselingsbezoekers aan het vereiste van twee jaar buitenlandse verblijfplaats moet zijn voldaan of dat er afstand moet zijn gedaan.)

Verbiedt de legalisatie van personen: (1) veroordeeld voor een misdrijf of drie of meer misdrijven in de Verenigde Staten; of (2) die hebben deelgenomen aan politieke, religieuze of raciale vervolging. Vereist dat een vreemdeling die de status van tijdelijk ingezetene aanvraagt, zich registreert onder de Wet militaire selectieve dienst, indien een dergelijke wet dit vereist.

Geeft de procureur-generaal opdracht om de status van tijdelijk ingezeten vreemdelingen aan te passen aan permanent ingezetene als de vreemdeling: (1) van toepassing is gedurende de periode van een jaar die begint op de 19e maand volgend op de toekenning van de status van tijdelijk ingezetene; (2) een ononderbroken verblijf in de Verenigde Staten heeft gevestigd sinds de toekenning van de status van tijdelijk ingezetene; (3) anderszins toelaatbaar is en niet is veroordeeld voor een misdrijf of drie of meer misdrijven gepleegd in de Verenigde Staten; en (4) ofwel voldoet aan de minimumvereisten voor begrip van het Engels en kennis van de Amerikaanse geschiedenis en overheid, of aantoont dat een studie in deze vakken voldoende is gevolgd. (Geeft toestemming voor een vrijstelling van dergelijke taal- en geschiedenisvereisten voor personen van 65 jaar of ouder.)

Specificeert de omstandigheden waarin de procureur-generaal de status van tijdelijk verblijf van een vreemdeling kan beëindigen. Toestemming voor reizen naar het buitenland en werk tijdens deze periode.

Geeft toestemming voor het indienen van statusaanpassingsaanvragen bij de procureur-generaal of aangewezen vrijwillige of overheidsinstanties. Geeft de procureur-generaal opdracht om met dergelijke instanties samen te werken om: (1) programma-informatie te verspreiden; en (2) buitenaardse wezens verwerken. Zorgt voor de vertrouwelijke behandeling van aanvraagdossiers. Stelt strafrechtelijke sancties vast (boetes, gevangenisstraf of beide) voor: (1) schendingen van dergelijke vertrouwelijkheid; en (2) valse aanvraagverklaringen. Zorgt voor aanvraagkosten.

Afstand doet van numerieke beperkingen, arbeidscertificering en andere gespecificeerde schendingen van de toegang voor dergelijke buitenaardse wezens. Staat de procureur-generaal toe af te zien van andere gronden voor uitsluiting (behalve strafrechtelijk, meest drugsgerelateerd, een en veiligheidsredenen) om de eenheid van het gezin te verzekeren of wanneer dit anderszins in het nationale belang is.

Vereist dat de procureur-generaal een vreemdeling die anderszins in aanmerking komt maar niet geregistreerd is en die wordt aangehouden voor het einde van de aanvraagperiode, de gelegenheid geeft om het legalisatieprogramma aan te vragen voordat de uitwijzings- of uitsluitingsprocedures worden gestart. Stelt dat een dergelijke vreemdeling gemachtigd zal zijn om in de Verenigde Staten te werken in afwachting van de afhandeling van de zaak.

Voorziet in administratieve en gerechtelijke toetsing van een beslissing betreffende een aanvraag tot aanpassing van de status onder deze wet.

Maakt gelegaliseerde vreemdelingen (anders dan Cubaanse / Haïtiaanse nieuwkomers) niet in aanmerking voor federale financiële steun, Medicaid (met bepaalde uitzonderingen) of voedselbonnen gedurende vijf jaar na toekenning van een tijdelijke verblijfsstatus en gedurende vijf jaar na een toekenning van de status van permanent ingezetene (verleent steun aan bejaarden, blinden of gehandicapten). Verklaart dat programma’s die zijn toegestaan onder de National School Lunch Act, de Child Nutrition Act van 1966, de Vocational Education Act van 1963, hoofdstuk 1 van de Education Consolidation and Improvement Act van 1981, de Headstart-Follow Through Act, de Job Training Partnership Act, titel IV van de wet op het hoger onderwijs van 1965, de wet op de openbare gezondheidszorg en titels V, XVI en XX van de socialezekerheidswet mogen niet worden opgevat als verboden hulp. Blijft hulp bieden aan vreemdelingen op grond van de wet op de bijstand aan vluchtelingenonderwijs van 1980 zonder rekening te houden met de aanpassing van de status.

Vereist de procureur-generaal om informatie over het legalisatieprogramma te verspreiden.

Stelt procedures vast voor de aanpassing van de status aan permanente inwoners van bepaalde Cubaanse en Haïtiaanse nieuwkomers die vóór 1 januari 1982 in de Verenigde Staten aankwamen.

Updates van 30 juni 1948 tot januari 1, 1972, de registratiedatum voor permanente toegangsregistraties.

Keurt FY 1988 tot en met 1991 kredieten toe voor steunverlening door de overheid inzake impact op de legalisatie. Staat toe dat staten tot het boekjaar 1994 ongebruikte middelen uitgeven. Verbiedt compensaties voor Medicaid en aanvullende beveiligingsinkomsten. Basisstaatbedragen over het aantal gelegaliseerde vreemdelingen en aanverwante uitgaven. Staat staten toe dergelijke fondsen te gebruiken om openbare bijstand, gezondheidszorg en onderwijskosten te vergoeden. Beperkt de vergoeding tot de werkelijke kosten.

Titel III: Hervorming van legale immigratie – Deel A: Tijdelijke landarbeiders – Scheidt tijdelijke landarbeiders van andere tijdelijke arbeid ten behoeve van niet-immigranten (H-2A visum) arbeidsvoorwaarden.

Vereist een H-2A-visumaanvraag van de werkgever om te bevestigen dat: (1) er niet genoeg lokale Amerikaanse werknemers zijn voor de baan; en (2) de lonen en arbeidsomstandigheden van soortgelijke tewerkgestelde Amerikaanse arbeiders zullen niet nadelig worden beïnvloed. Geeft de Secretary of Labour toestemming om aanvraagkosten in rekening te brengen.

Verbiedt de secretaris om een dergelijke petitie goed te keuren als: (1) de vacature openstaat vanwege een staking of lock-out; (2) de werkgever heeft de toelatingsvoorwaarden voor uitzendkrachten geschonden; (3) in een geval waarin dergelijke werknemers niet onder de compensatiewetten van staatsarbeiders vallen, de werkgever geen gelijkwaardige bescherming heeft geboden zonder kosten voor dergelijke werknemers; of (4) de werkgever geen regionale wervingsinspanningen heeft geleverd in de traditionele of verwachte arbeidsaanbod.

Bepaalt met betrekking tot aanvragen voor landarbeiders dat: (1) de secretaris niet mag verlangen dat een dergelijke aanvraag meer dan 60 dagen voor nodig is ingediend; (2) de werkgever schriftelijk in kennis wordt gesteld binnen zeven dagen als de aanvraag moet worden geperfectioneerd; (3) de secretaris zal een acceptabele aanvraag niet later dan 20 dagen voor nodig goedkeuren; en (4) de werkgever zal zorgen voor huisvesting of deze verzekeren die voldoet aan de toepasselijke federale, staats- of lokale normen, inclusief voorziening voor gezinswoningen voor werknemers die zich voornamelijk bezighouden met de veeteelt.

Bepaalt dat gedurende drie jaar arbeidscertificeringen voor bepaalde werkgevers een dergelijke werkgever verplichten om gekwalificeerd Amerikaanse werknemers die zich aanmelden tot het einde van 50 procent van de contractuele werkperiode van de H-2A-werknemers. Vereist dat de secretaris zes maanden voor het einde van een dergelijke periode de wenselijkheid in overweging neemt om een dergelijke vereiste voort te zetten en drie maanden voor het einde van die periode verordeningen uitvaardigt (bij afwezigheid van wetgeving).

Geeft aan dat werkgevers niet aansprakelijk zijn voor specifieke werkstraffen als H-2A-werknemers worden ontslagen om aan zo’n 50 procent-vereiste te voldoen.

Staat landbouwproducentenverenigingen toe H-2A-verzoekschriften in te dienen.

Zorgt voor versneld administratief beroep tegen geweigerde certificeringen.

Verbiedt de binnenkomst van een vreemdeling als H-2A-werknemer als hij of zij in de afgelopen vijf jaar een toelatingstermijn heeft overtreden.

Keurt vaste kredieten goed vanaf het boekjaar 1987 voor: (1) het aanwerven van huishoudelijk personeel voor tijdelijke arbeid en diensten die anders zouden worden verricht door niet-immigranten en landbouwers die doorgang hebben gezocht; en (2) toezicht houden op de voorwaarden waaronder dergelijke personen tewerkgesteld worden.

Geeft toestemming voor permanente kredieten vanaf het boekjaar 1987 om de secretaris in staat te stellen vaststellingen en verklaringen te doen.

Geeft uiting aan de betekenis van het Congres dat de president een adviescommissie moet instellen om Mexico en andere relevante landen te raadplegen en de procureur-generaal te adviseren over het uitzendprogramma.

Stelt een speciaal aanpassingsprogramma voor landarbeiders op. Voorziet in aanpassing voor permanente ingezetenen voor vreemdelingen die: (1) een aanvraag indienen gedurende een bepaalde periode van 18 maanden; (2) gedurende de periode van 12 maanden eindigend op 1 mei 1986 ten minste 90 mandagen seizoensgebonden landbouwarbeid hebben verricht; en (3) zijn toelaatbaar als immigranten. Stelt aanpassingsdatums vast op basis van perioden van werk uitgevoerd in de Verenigde Staten. Geeft toestemming voor reizen en werk tijdens een dergelijke tijdelijke verblijfsperiode.

Staat toe dat aanvragen binnen de Verenigde Staten worden ingediend bij de procureur-generaal of aangewezen entiteiten en buiten de Verenigde Staten via consulaten. Zorgt voor vertrouwelijkheid en beperkte toegang tot dergelijke informatie. Stelt strafrechtelijke sancties in voor valse aanvraaginformatie en maakt een zo veroordeelde vreemdeling onaanvaardbaar voor toegang tot de VS.

Zulke toelatingen worden vrijgesteld van numerieke toegangsbeperkingen.

Staat afstand van uitsluiting toe (behalve voor specifieke strafbare feiten, drugsdelicten, openbare aanklachten, nazi-vervolging en nationale veiligheidsredenen) voor humanitaire of gezinsdoeleinden, of wanneer in het nationale belang.

Voorziet in een tijdelijk verblijf van uitsluiting of deportatie (en bevoegdheid om te werken) voor aangehouden vreemdelingen die in staat zijn om een niet-frivole claim voor statusaanpassing te vestigen.

Voorziet in een enkel niveau van administratieve beoordeling van dergelijke statusaanpassingsaanvragen. Beperkt een dergelijke beoordeling van de volgorde van uitsluiting of deportatie.

Definieert “seizoensgebonden landbouwdiensten” als de uitvoering van veldwerk met betrekking tot het verbouwen van allerlei soorten groenten en fruit en andere bederfelijke goederen, zoals gedefinieerd in de voorschriften van de minister van Landbouw.

Geeft leiding aan de secretarissen van Landbouw en Arbeid, gezamenlijk vóór elk boekjaar (beginnend in boekjaar 1990 en eindigend in boekjaar 1993) om te bepalen of extra speciale landarbeiders moeten worden toegelaten vanwege een tekort aan dergelijke werknemers in de Verenigde Staten. Zet factoren uiteen waarmee rekening moet worden gehouden bij het maken van dergelijke bepalingen.

Geeft verenigingen en groepen werkgevers toestemming om aanvullende opnames aan te vragen vanwege noodgevallen of onvoorziene omstandigheden. Geeft groepen van speciale landarbeiders toestemming om verminderde toelatingen aan te vragen vanwege overaanbod van arbeiders.Vereist dat de secretarissen binnen 21 dagen een verzoek indienen.

Zet numerieke beperkingen uiteen voor dergelijke opnames te beginnen met FY 1990.

Voorziet in de deportatie van nieuw toegelaten speciale landarbeiders die niet in elk land 60 mandagen seizoensarbeid verrichten. van de eerste twee jaar na binnenkomst. Verbiedt naturalisatie van dergelijke werknemers, tenzij ze in elk van de vijf boekjaren 60 mandagen van dergelijk werk hebben verricht.

Behandelt tijdelijke landarbeiders en speciale landarbeiders als “in aanmerking komende gelegaliseerde vreemdelingen” voor doeleinden van federale bijstand aan staats- en lokale entiteiten voor specifieke kosten die verband houden met dergelijke arbeiders gedurende hun eerste vijf jaar in de Verenigde Staten.

Stelt een 12-ledencommissie voor landarbeiders in om de speciale bepalingen voor landarbeiders, de impact van de legalisatie en werkgeverssancties op landarbeid en andere aspecten van landarbeid te herzien. Vereist binnen vijf jaar een rapport aan het congres. Keurt kredieten goed. Beëindigt de Commissie aan het einde van de periode van 63 maanden die begint met de maand na de maand van inwerkingtreding van deze wet.

Staten dat bepaalde landarbeiders in aanmerking komen voor juridische bijstand op grond van de Legal Service Corporation Act.

Deel B: Andere veranderingen in de immigratiewet – Verhoogt het jaarlijkse koloniale quotum van 600 visa naar 5.000 visa.

Omvat onder de definitie van “speciale immigrant”: (1) ongehuwde zonen en dochters en overlevende echtgenoten van werknemers van bepaalde internationale organisaties; en (2) bepaalde gepensioneerden van dergelijke organisaties (“I” -status) en hun echtgenoten.

Verleent de status van niet-immigrant aan: (1) ouders van kinderen die de “I” -status krijgen terwijl ze minderjarig zijn; en (2) andere kinderen van dergelijke ouders of een overlevende “ik” -status-echtgenoot.

Geeft toestemming voor het driejarige pilot-visumvrijstellingsprogramma voor maximaal acht landen die vergelijkbare voordelen bieden aan Amerikaanse bezoekers. Vereist dat dergelijke bezoekers aan de Verenigde Staten: (1) een niet-restitueerbaar retourticket hebben; en (2) niet langer dan 90 dagen in de Verenigde Staten verblijven.

Staat nog eens 5000 non-preferentiële visa toe in elk van het boekjaar 1987 en 1988, waarbij de voorkeur wordt gegeven aan onderdanen van landen die nadelig werden beïnvloed door publiekrecht 89-236 (immigratiewijzigingen uit 1965).

Omvat de relatie tussen een onwettig kind en zijn natuurlijke vader binnen de definitie van “kind” met het oog op status, voordelen of privileges onder een dergelijke wet.

Geeft aan dat voor opschorting van deportatiedoeleinden, een vreemdeling niet zal worden beschouwd als een vreemdeling die de voortdurende fysieke aanwezigheid in de Verenigde Staten niet heeft gehandhaafd als de afwezigheid de voortdurende fysieke aanwezigheid niet zinvol heeft onderbroken.

Verbiedt gedurende een jaar de toelating van niet-immigrerende buitenaardse bemanningsleden om diensten te verlenen tijdens een staking tegen de werkgever voor wie dergelijke vreemdelingen van plan zijn te werken.

Titel IV: Rapporten – geeft de president opdracht om aan het congres te zenden: (1) uiterlijk op 1 januari 1989, en niet later dan 1 januari van elk derde jaar daarna, een uitgebreid immigratie-impactrapport ; en (2) jaarverslagen gedurende drie jaar over ongeoorloofde tewerkstelling door buitenlanders en het programma voor uitzendkrachten in de landbouw (H-2A).

Geeft de procureur-generaal en de staatssecretaris opdracht om gezamenlijk toezicht te houden op het visumvrijstellingsprogramma dat door deze wet is ingesteld, en binnen twee jaar verslag uit te brengen aan het congres.

Geeft de president opdracht om aan het congres een eerste en een tweede rapport voor te leggen (drie jaar na het eerste rapport) over de impact van het legalisatieprogramma.

Geeft de procureur-generaal opdracht om binnen 90 dagen aan het congres te rapporteren over noodzakelijke verbeteringen voor INS.

Geeft uiting aan de betekenis van het Congres dat de president de president van Mexico binnen 90 dagen moet raadplegen over de implementatie van deze wet en het mogelijke effect ervan op de Verenigde Staten of Mexico.

Titel V: Staatssteun voor opsluitingskosten van illegale vreemdelingen en bepaalde Cubaanse onderdanen – Geeft de procureur-generaal opdracht om staten te vergoeden voor de kosten die zijn gemaakt bij het opsluiten van bepaalde illegale vreemdelingen en Cubaanse onderdanen die zijn veroordeeld voor misdrijven. Keurt kredieten goed.

Titel VI: Commissie voor de studie van internationale migratie en coöperatieve economische ontwikkeling – richt een 12-koppige commissie voor de studie van internationale migratie en coöperatieve economische ontwikkeling op die in overleg met Mexico en andere landen van het westelijk halfrond onderzoek moet doen landen, omstandigheden die bijdragen tot ongeautoriseerde migratie naar de Verenigde Staten en handels- en investeringsprogramma’s om dergelijke omstandigheden te verlichten. Vereist een rapport aan de president en aan het congres binnen drie jaar. Beëindigt de Commissie na indiening van een dergelijk rapport, met dien verstande dat de Commissie tot 30 extra dagen kan functioneren om haar zaken af te ronden.

Titel VII: Federale verantwoordelijkheid voor deporteerbare en uitsluitbare vreemdelingen die zijn veroordeeld voor misdaden – voorziet in de snelle deportatie van vreemdelingen die zijn veroordeeld voor misdaden.

Voorziet in de identificatie van faciliteiten van het Ministerie van Defensie die beschikbaar zouden kunnen worden gesteld om uitzetbare of uitsluitbare buitenaardse wezens op te sluiten.