일반 기본 소득은 각 시민이받는 정부 보장 지급입니다. 시민 소득, 보장 최저 소득 또는 기본 소득이라고도합니다.
지급의 목적은 기본 생활비를 충당하고 제공하는 것입니다. 재정 보안. 이 개념은 기술로 인한 일자리 손실을 상쇄하는 방법으로도 간주됩니다.
소득을받는 사람에 따라 계획이 다릅니다. 어떤 사람들은 소득에 관계없이 모든 시민에게 지불합니다. 다른 사람들은 일을하든 안하든 빈곤선 아래에있는 사람들에게만 돈을 지불합니다. 한 제안은 로봇 공학으로 인해 실직 한 사람들에게만 급여를 지급하는 것으로 미국인의 48 %가 지원하는 계획입니다.
정부가 수표를 보내지 만 계획은 다릅니다. 누가 소득을 조달합니다. 일부 계획은 부유층에 대한 세금 인상을 요구하는 반면, 다른 계획은 기업에 세금을 부과해야한다고 말합니다.
핵심 요약
- 보편 기본 소득은 고용 여부에 관계없이 모든 사람에게 최저 생활 임금을 제공합니다.
- 기술 혁신으로 인한 일자리 손실을 해결하기 위해 제안되었습니다.
- 많은 국가, 주 및 도시에서 파일럿 프로그램을 실험하고 있습니다.
보편적 기본 소득이란 무엇입니까?
보편 기본 소득은 모든 시민이 근로를하고 소득을 얻었는지 여부에 관계없이 매월 고정 급여를받는 프로그램입니다. 다른 프로그램은 정확히 소득을받는 사람을 설명합니다. 일부 주에서는 모든 시민이 다른 프로그램은 빈곤선 아래에있는 사람들에게만 제공 할 수 있지만 1967 년 Martin Luther King Jr.는 소득은 빈곤을 없앨 것입니다. 이는 소득 불평등도 줄이는 것을 의미합니다.
경제학자 Milton Friedman은 마이너스 소득세를 제안했습니다. 가난한 사람들은 소득이있을 경우 세금 공제를 받게됩니다. 최저 수준 이하로 떨어졌습니다. 최저 수준 이상의 소득을 올리는 가족에 대한 세금 납부와 동일합니다.
2018 년 Facebook 공동 창립자 Chris Hughes는 자신의 저서 “Fair Shot”에서 자신의 계획을 설명했습니다. 그는 미국 근로자, 학생 및 간병인이 연간 수입이 $ 50,000 이하인 경우 보증을 받아야한다고 주장했습니다. 월 $ 500의 소득.
“현금은 건강 성과, 교육 성과를 개선하고 사람들을 끌어 내기 위해 할 수있는 최선의 방법입니다. 페이스 북 창립자 인 Chris Hughes는 이렇게 말했습니다.
Hughes의 소득 보장 계획은 상위 1 %의 세금으로 충당됩니다. 근로 소득세 공제 현대화를 통해 작동 할 것입니다.
Hughes에게 이것은 “소규모의 사람들이 매우 증가하고있는 경제에 대한 유일한 해결책입니다. 다른 모든 사람들이 생계를 유지하기 위해 고군분투하는 동안 매우 부유합니다.” 휴즈는 자동화와 세계화가 고용 시장을 파괴했다고 말했다. 아르바이트, 계약직, 임시직을 많이 창출했습니다. 그러나 그러한 직책만으로는 적절한 생활 수준을 제공 할 수 없습니다.
Richard Branson 경은 보장 된 수입이 불가피하다고 말했습니다. 자동화는 구조를 근본적으로 바 꾸었습니다. 미국 경제의. Elon Musk는 로봇 공학이 대부분의 사람들의 일자리를 빼앗길 것이므로 보편적 소득이 유일한 해결책이라고 말했습니다.
보편적 기본 소득의 장단점
아래 스냅 샷은 기본 소득을 구현하려는 국가에 존재하는 프로그램의 여러 장단점을 보여줍니다.
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근로자는 더 나은 직장이나 더 나은 임금을 기다릴 수 있습니다.
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사람들은 자유롭게 학교로 돌아가거나 집에서 친척을 돌볼 수 있습니다
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전통적인 복지 프로그램에서 “빈곤 함정”을 제거하는 데 도움이 될 수 있습니다.
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시민은 관료주의를 최소화하는 간단하고 직접적인 재정 지원을받을 수 있습니다.
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정부는 전통적인 복지보다 프로그램 관리에 더 적은 비용을 지출 할 것입니다.
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젊은 부부는 출산율이 낮은 국가에서 가족을 시작하기 위해 더 많은 돈을 벌 수 있습니다.
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불황기에이 돈을 지불하면 경제가 안정 될 수 있습니다. 기간
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상품 및 서비스에 대한 수요 증가로 인해 인플레이션이 유발 될 수 있습니다.
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가격 상승으로 인해 장기적으로 생활 수준이 향상되지는 않을 것입니다.
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더 적은 금액을 지불하는 축소 된 프로그램은 그렇지 않습니다. 빈곤에 시달리는 가정에 큰 차이
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자유 소득은 사람들이 일자리를 얻도록 장려하지 않을 수 있으며 일을 선택 사항처럼 보이게 만들 수 있습니다.
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자유 소득은 노동력 참여율 하락을 지속시킬 수 있습니다.
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실업자들을위한 유인물에 반대하는 사람들이 많습니다.
장점 설명
무조건적인 기본 소득은 근로자가 더 나은 직업을 기다리거나 더 나은 임금을 협상 할 수있게합니다. 그들은 학교로 돌아가 시장성을 향상시킬 수 있습니다. 친척을 돌보기 위해 직장을 그만 둘 수도 있습니다.
사람들을 빈곤선 아래로 유지하는 기존 복지 프로그램의 문제를 제거 할 수 있습니다. 복지 수혜자가 너무 많이 버면 식품 권, 무료 의료 서비스, 주택 상품권을 잃게됩니다. 이것은 가난한 사람들이 더 나은 삶을 위해 부를 쌓는 것을 막는 일종의 구조적 불평등입니다.
간단한 현금 지불로 관료제를 줄일 수 있습니다.
현재 복지 프로그램은 관리자와 수신자에게도 복잡합니다. 보편적 소득은 주택 상품권, 푸드 스탬프 및 기타 프로그램을 대체 할 것입니다.
프로그램의 단순성으로 인해 정부 비용도 더 적게 듭니다. 모든 사람에게 지급되는 현금은 값 비싼 소득 확인 서류 작업을 없앨 것입니다. 저소득 지원자 만 자산 테스트 프로그램을받을 자격이 있습니다. 보수적 인 유타주 상원 의원 Mike Lee는 헤리티지 재단에 “연방 정부가 79 개의 다른 자산 테스트 프로그램을 유지해야 할 이유가 없습니다.”라고 말했습니다.
일부 국가에서는 출산율 하락 보장 소득은 젊은 부부들에게 가족을 시작하는 데 필요한 자신감을 줄 것입니다. 또한 노동자들에게 임금 인상에 대한 자신감을 제공 할 것입니다. 거시적 관점에서 볼 때 사회에 절실히 필요한 안정기를 제공 할 것입니다. 불황에.
단점 설명
모든 사람이 갑자기 기본 소득을 받으면 인플레이션이 발생합니다. 대부분은 즉시 추가 현금을 소비하여 소매 업체는 더 많이 주문하고 제조업체는 더 많이 생산하려고합니다.하지만 공급을 늘릴 수 없으면 가격을 올릴 것입니다.
높은 가격이 곧 기본이 될 것입니다. 소득 피라미드의 바닥에있는 사람들에게는 감당할 수 없습니다. 장기적으로 보장 된 소득은 그들의 생활 수준을 높이 지 못할 것입니다.
Manhattan Institute의 선임 연구원 인 Oren Cass는 일을 선택 사항처럼 보이게 만들 것이라고 말합니다. 많은 수혜자들은 일자리를 얻는 것보다 자유로운 소득으로 사는 것을 선호 할 수 있습니다. 그들은 업무 기술이나 좋은 이력서를 습득하지 못할 것입니다. 그것은 그들이 경쟁적인 환경에서 좋은 직업을 얻는 것을 방해 할 수 있습니다. 이미 떨어지는 노동력 참여율을 줄일 수 있습니다.
미국에 얼마나 많은 비용이 들까 요?
보편 기본 소득은 적자를 수조 증가시킬 것입니다. 예를 들어, 2012 년에는 1 억 9,900 만 명의 근로 연령 성인이있었습니다. 매년 $ 11,945 (빈곤 수준)를 지불하는 데 $ 2.14 조 달러가 들었습니다. 그러나 이는 연간 1 조 달러의 비용이 드는 기존 복지 프로그램을 대체 할 것입니다. 따라서 적자에 1 조 2 천억 달러, 즉 그해 총 경제 생산의 7.5 %가 추가 될 것입니다.
비용을 절약하기 위해 일부 프로그램은 그다지 많이 지불하지 않습니다. 그러나 연구에 따르면 수백 달러를 지불하는 것만으로는 빈곤에 시달리는 사람들의 삶에 실질적인 변화를 일으키기에 충분하지 않습니다.
빈곤을 없애기에 충분한 보장 소득은 너무 비쌉니다.
하지만 미국에서는 이러한 계획이 통과되기 어려울 것입니다. 미국인의 절반 이상이 보편적 기본 소득에 반대합니다. 미국인의 67 %가 찬성합니다.
미국에서 보장 된 소득 내역
1968 년 Johnson 대통령 행정부는 New에서 마이너스 소득세 테스트를 시작했습니다. 저지. 복지 수혜자가 표준 소득세보다 해당 프로그램에서 더 많은 금액을받는 것으로 나타났습니다. 시애틀과 덴버에서 더 높은 급여를받는 프로그램이 테스트되었습니다.
두 번의 소득세 부정 재판 결과 일에 대한 인센티브가 감소한 것으로 나타났습니다.
가족도 헤어졌습니다. 남편과 아내는 더 이상 재정적 인 이유로 함께있을 필요가 없었습니다. 두 프로그램 모두 행정 비용이 매우 높았습니다.
근로 소득 세액 공제는 보장 소득의 한 형태입니다. 근로 소득 1 달러당 최대 공제까지 퍼센트 세금 공제를 제공합니다. 공제액은 소득과 함께 증가하기 때문에 일할 인센티브를 촉진합니다.하지만 소득이 최고 수준에 도달하면 세금 공제 단계가 진행됩니다. 밖으로 및 감소 에스. 이는 더 많은 수입을 올리는 데 방해가되며, 이는 보편적 기본 소득에서도 발생할 수 있습니다.
보편적 기본 소득이있는 국가는 어디입니까?
보편적 인 기본 소득을 실험하는 많은 도시, 주 및 국가가 있습니다. 이러한 시범 프로그램이 효과가 있는지 말하기에는 너무 이르다. 보편적 소득의 단순성은 복지 프로그램에 대한 매력적인 대안이된다. 그러나 그 지지자들은 몇 가지 잠재적 인 문제에 대한 해결책을 제시하지 않았습니다.
미국
알래스카는 1982 년부터 소득 보장 프로그램을 운영해 왔습니다. The Alaska Permanent 펀드는 2019 년에 각 주민에게 평균 $ 1,606의 석유 수익을 지급했습니다. 수령자의 거의 3/4이 긴급 상황에 대비해 저축합니다.
2017 년 하와이 주 입법부는 모든 사람이 기본적인 재정적 안정을받을 자격이 있음을 선언하는 법안을 통과 시켰으며 정부는 보장 소득을 포함 할 수있는 솔루션을 개발하도록 지시했습니다.
캘리포니아 오클랜드에서 종자 촉진제 Y Combinator는 한 달에 $ 1,000 ~ $ 2,000 사이의 100 가구를 지급합니다.
2019 년 캘리포니아 스톡턴이 시작되었습니다. 2 년 시범 프로그램.이 프로그램은 125 개 지역 가족에게 한 달에 500 달러를 제공합니다. 그것은 가족을 함께 유지하고 월급 날 대출 기관, 전당포 및 갱단으로부터 멀리하기를 희망합니다. 수혜자의 약 43 %가 여전히 일하고 있습니다. 대부분의 사람들은 친척, 장애자, 은퇴자 또는 학생을 돌보고있었습니다.
일리노이 주 시카고도 1,000 명의 저소득층 가족을 대상으로하는 파일럿 프로그램을 고려했습니다. 한 달에 $ 1,000를 받게됩니다.
캐나다
캐나다는 3 년 보편적 소득 프로그램을 실험하고 있습니다. 4,000 명의 온타리오 주민들이 빈곤하게 살아가는 데 연간 C $ 17,000 또는 부부 당 C $ 24,000를 제공합니다. 정부는 연간 C $ 5 천만 비용이들 것으로 예상합니다.
핀란드
2017 년 핀란드는 실업자 2,000 명에게 일자리를 구 했음에도 불구하고 2 년 동안 월 560 유로를주었습니다. . 대신 핀란드 정부는 통제 그룹보다 소득이 높거나 근무일 수가 더 많지 않다는 사실을 발견했습니다.
케냐
2011 년에 GiveDirectly는 Inc.는 모바일을 통해 케냐의 가난한 가정에 현금을 배포하기 시작했습니다.
63 개의 케냐 마을을 대상으로 한 연구에 따르면 한 달에 $ 45 씩 9 번의 이체가 지역 소비와 복지를 개선 한 것으로 나타났습니다.
알코올 및 담배 사용을 늘리지 않고도 음식, 의약품, 교육 및 사교 행사의 소비를 늘 렸습니다. 또한 가구는 가축, 가구 및 주택 개량에 대한 투자를 늘릴 수있었습니다.
스코틀랜드
스코틀랜드는 4 개의 시범 지역에 250,000 파운드를 투입했습니다. 모든 시민에게 평생을 지불하는 프로그램에 대한 연구. 퇴직자들은 일주일에 150 파운드를받습니다. 일하는 성인은 100 파운드를 받고 16 세 미만의 어린이는 주당 50 파운드를받습니다.
대만
대만은 기본 소득에 투표 할 수 있습니다. 젊은 사람들은 괜찮은 임금을 찾아 시골을 떠났습니다. 일부는 일자리를 찾기 위해 나라를 떠났습니다. 소득이 보장되면 이민을 막을 수 있습니다. 그것은 또한 빈곤 한 삶을 살아가는 노인들에게 도움이 될 것입니다. 국가는 국내 총생산의 5 %만을 복지 프로그램에 지출합니다. 선진국 평균은 22 %입니다.
이 제안에 따라 정부는 18 세 미만 어린이의 경우 월 NT $ 6,304, 성인의 경우 월 NT $ 12,608을 지불하게됩니다. NT $ 3.4 조, 즉 GDP의 19 %가들 것입니다. 자금을 조달하기 위해 대만은 연간 NT $ 840,000 이상의 소득에 대해 31 %의 세금을 부과합니다. 그 결과이 프로그램은 인구의 3 분의 2의 소득을 올릴 것입니다. 부자 3 분의 1은 NT $ 710 억을 잃게됩니다.
경제학자 인 Kalle Moene과 Debraj Ray는 한 국가의 경제 산출물과 관련된 지불 시스템을 제안합니다. 그들은 GDP의 10 ~ 12 %가 보편적 소득 지불로 직접 이동한다고 제안합니다. 이점은 국가 번영과 인플레이션에 따라 자동으로 상승한다는 것입니다.