최소 질문 및 답변 IDEA의 제한적 환경 (LRE) 요구 사항
U. S. Department of Education, Office of Special Education and Rehabilitative Services (OSERS)
1994 년 11 월 23 일
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Wrightslaw 노트
아래의이 각서는 1994 년 11 월 23 일에 발행되었습니다. 그 이후로 특수 교육 법령은 1997 년과 2004 년에 두 번 개정되었습니다. (IDEA 97 + IDEA 2004) 아래의 특정 법적 및 규제 법적 인용이 변경되었습니다. 내용은 동일하게 유지됩니다. 현행 법규는 IDEA 2004로 알려져 있으며 우리 책 Wrightslaw : Special Education Law, 2nd Ed. 중요한 지점에서 제공됩니다.
이 메모는 https://www.wrightslaw.com/law/osep/lre.osep.memo.1994.1123.pdf에있는 pdf 파일로 제공됩니다.
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받는 사람 : 주립 학교 최고 책임자
FROM : Judith E. Heumann, 차관보
특수 교육 및 재활 서비스 사무소
Thomas Hehir,
특수 교육 프로그램 사무소
날짜 : 1994 년 11 월 23 일
소개
장애인 교육법 (IDEA) 파트 B의 최소 제한 환경 (LRE) 요구 사항은 1975 년부터 현재 형식으로 법에 포함되었습니다. 그러나 이러한 요구 사항은 계속해서 현장에서 복잡하고 흥미로운 질문을 생성합니다. 특히 IDEA의 LRE 요구 사항과 “포함”의 관계에 대한 질문이 제기되었습니다.
귀하와 귀하의 직원에게 가능한 한 많은 최신 정보를 제공하고 IDEA의 해당 요구 사항을 보장하려는 당사의 시도와 일치합니다. 장애 학생의 교육에 적용되는 내용을 정확하게 이해하고 적절하게 구현하고 있으며, IDEA의 LRE 요구 사항에 대한 지침은 질문 및 답변 형식으로 제공되고 있습니다.
대부분의 경우이 질문 및 답변 문서는 부서가이 영역에서 제공 한 사전 정책 지침을 통합합니다. 이 문서를 주 전역의 다양한 개인 및 조직에 배포하는 것이 좋습니다. 추가 질문은이 문서의 시작 부분에 이름이 지정된 담당자 또는 Joleta Reynolds ((202) 205-5507) 박사에게 문의해야합니다.
위의 질문과 답변이 도움이되기를 바랍니다. 장애 학생에게 최소한의 제한적 환경에서 적절한 무료 공립 교육을 제공 할 책임을 수행 할 때 귀하와 귀하의 직원.
질문 및 답변
1. IDEA 파트 B의 최소 제한 환경 (LRE) 요건은 무엇입니까?
답 : IDEA 파트 B (IDEA)에 따라 기금을받을 자격이 있으려면 국가는 다른 조건 중에서도 의무 연령 범위에서 특정 장애를 가진 모든 아동이 적절한 무료 공립 교육 (FAPE)을 이용할 수 있도록합니다.
“FAPE”라는 용어는 개별 교육 프로그램 (IEP)에 따라 부모에게 무료로 제공되는 특수 교육 및 관련 서비스를 포함하는 것으로 정의됩니다.
각 장애 학생의 고유 한 요구 사항을 충족하기위한 특수 교육 및 관련 서비스에 대한 설명이 포함 된 IEP는 장애가있는 각 학생이 개별화되고 적절한 교육을받을 수있는 자격의 기초를 형성합니다.
IDEA는 또한 국가가 “적절한 범위 내에서 공립 또는 사립 기관 또는 기타 보호 시설의 아동을 포함한 장애 아동이 장애가없는 아동과 함께 교육을 받도록 보장하는 절차를 마련해야합니다. 특수 수업, 별도의 학교 교육 또는 기타 장애 아동을 정규 교육 환경에서 제외시키는 것은 장애의 성격 또는 심각성이 보충 지원 및 서비스를 사용하는 정규 수업의 교육을 만족스럽게 달성 할 수없는 경우에만 발생합니다. . “
이 조항은 장애 학생을 적절한 지원과 함께 정규 수업에서 교육하는 것에 대한 IDEA의 강한 선호도를 명시합니다. 지원은 20 USC 1412 (5) (B)의 법령에서 찾을 수 있으며 34 CFR 300.550-300.556의 부서 규정에 의해 구현됩니다. 관련 법규 및 규제 조항의 사본이이 질문 및 답변 문서에 첨부되어 있습니다.
(Wrightslaw 참고 : IDEA 2004 개정-현재 20 USC 1412 (a) (5)이며 규정은 34 CFR 300.114-300.120 inWrightslaw : 특수 교육법, 2nd Ed., 페이지 72 + 206.)
2. IDEA는 “포함”이라는 용어를 정의합니까?
답 : IDEA는 “포함”이라는 용어를 사용하지 않습니다. 따라서 교육부는 해당 용어를 정의하지 않았습니다. 그러나 IDEA는 학군이 학생을 LRE에 배치하도록 요구합니다.
LRE는 해당 학군이 정규 교실에서 장애가있는 학생에게 적절한 지원 및 지원 ( “보충 지원 및 서비스”라고 함)을 교육해야 함을 의미합니다. 학생의 IEP가 다른 조치를 요구하지 않는 한 장애가없는 경우에 다닐 학교. 이는 학생을 용이하게하는 데 필요한 지원 및 지원의 가능한 범위를 결정할 때 장애 학생의 고유 한 교육 요구 사항에 대한 개별적인 질문을 필요로합니다. “보다 제한적인 배치를 고려하기 전에 정규 교육 환경에 배치합니다.
IDEA의 LRE 조항을 구현할 때 장애가없는 경우 학생이 참석할 학교의 정규 교실이 고려되는 첫 배치 옵션입니다. 보다 제한적인 배치를 고려하기 전에 각 장애 학생에 대해.
장애 학생의 IEP가 다음과 같이 만족스럽게 구현 될 수있는 경우 e 장애가 아닌 경우 학생이 참석할 학교의 정규 교실에서 보충 지원 및 서비스 제공, 해당 배치는 해당 학생의 LRE 배치입니다. 그러나 보조 지원 및 서비스를 제공하더라도 학생의 IEP를 해당 환경에서 만족스럽게 구현할 수없는 경우, 장애가없는 경우 학생이 참석할 학교의 정규 교실은 해당 학생의 LRE 배치가 아닙니다.
3. 장애가있는 학생이보다 제한적인 배치를 고려하기 전에 보충 지원 및 서비스를 사용하여 정규 교육 환경에서 교육을받을 수 있는지 여부를 고려하기 위해 IDEA 요구 사항을 어떻게 구현할 수 있습니까?
답 : IDEA에서 학생의 IEP가 학생의 배치 결정을위한 기초를 형성하기 때문에 IDEA의 LRE 요구 사항과 IEP 프로세스의 관계가 핵심입니다.
IDEA는 장애 학생의 IEP에 “아동에게 제공 될 특정 특수 교육 및 관련 서비스에 대한 설명과 아동이 정규 교육 프로그램에 참여할 수 있습니다. ” 34 CFR 300.346 (a) (3).
(Wrightslaw 참고 : IDEA 2004-Wrightslaw : 특수 교육법, 2nd Ed., 페이지 245의 34 CFR 300.320 참조)
학생의 IEP 회의에서 학생이 정규 교육 프로그램에 참여할 수 있는지 여부는 학생의 IEP가 확정되기 전에 학생의 IEP 팀의 모든 참가자가 해결해야 할 문제 중 하나입니다.이 문제를 해결하기 위해 팀은 보충 교육의 범위를 고려해야합니다. 학생의 능력과 필요에 비추어 정규 교육 환경에서 학생의 배치를 용이하게하는 지원 및 서비스. 아래 질문 4에서 논의 된 바와 같이, 이러한 보충 지원 및 서비스는 학생의 IEP에 설명되어야합니다. .
4. IDEA는 “보충 지원 및 서비스”라는 용어를 정의합니까?
답 : 아니요. 그러나 각 장애 학생의 교육 배치를 결정할 때 첫 번째 질문은 학생의 IEP를 실행할 수 있는지 여부입니다. 보충 지원 및 서비스를 제공하는 정규 교육 환경에서 만족스럽게.이 요구 사항은 IDEA의 전신 인 장애인 법 (EHA) 교육이 원래 법이 된 1975 년부터 시행되었습니다.
이 요건에 따라 정규 교육 프로그램에 대한 수정 사항, 즉, IEP 팀이 학생이 정규 교육 환경에서 학생의 배치를 용이하게하기 위해 필요하다고 결정한 보충 지원 및 서비스는 학생의 IEP에 설명되어야합니다. 34 CFR Part 300 (질문 48)에 대한 부록 C 34 CFR Part 300 (질문 48) 특정 학생에게 적합한 보충 지원 및 서비스에 대한 결정은 개인별로 이루어져야합니다. 기본적으로 교육자들이 성공적으로 사용한 일부 보충 지원 및 서비스에는 정규 수업 커리큘럼 수정, 특수 교육 훈련을 통한 순회 교사 지원, 정규 교사를위한 특수 교육 훈련, 컴퓨터 지원 장치 사용, 메모 작성기 제공, 몇 가지 언급 할 수있는 리소스 룸 사용.
(Wrightslaw 참고 : IDEA 2004는 보충 지원 및 서비스를 정의합니다. 20 USC 1401 (33) 및 34 CFR 300.42 inWrightslaw : 특수 교육법, 2nd Ed., 페이지 55 + 203의 정의를 참조하십시오.)
5. 장애 학생의 배치는 IDEA에 따라 얼마나 자주 검토되어야합니까?
답 : IDEA에 따라 각 장애 학생의 배치는 적어도 매년 결정되어야하며 학생의 IEP를 기반으로해야합니다. 가능한 한 학생의 집과 가까운 학교 또는 시설에 있어야합니다.
IDEA에 따라 각 학생의 배치 결정은 학생, 평가 데이터의 의미 및 배치 옵션에 대해 잘 아는 사람을 포함하여 그룹에 의해 내려져야합니다.학생의 IEP가 배치 결정의 기초를 형성하지만, 학생의 IEP는 숄 교육구가 소집하는 다른 IEP 회의를 개최하지 않고는 수정할 수 없습니다.
학생의 부모 나 교사 또는 기타 서비스 제공자가 학년도 중 연간 IEP 검토와 일치하지 않는 시점에서 학생의 IEP 검토를 시작하려는 경우, 해당 개인은 학군에 또 다른 IEP 회의를 열도록 요청하십시오. IEP가 수정 된 경우 회의 후 배치 팀은 학생의 IEP를 검토하여 수정 된 IEP를 반영하기 위해 배치 변경이 필요한지 결정해야합니다.
6. 장애가있는 학생이 보충 지원 및 서비스를 제공하는 정규 수업에서 교육을받을 수 있으며, 특정 교사가 해당 학생을 교육하지 않기 때문에 학군이 특정 수업에서 학생의 IEP 실행을 거부 할 수 있습니까? 교실에서 또는 교사가 학생을 효과적으로 교육 할 수있는 적절한 교육이 부족하다고 주장합니까?
답 : IDEA 하에서 적절한 인력이나 자원이 부족해도 학군의 의무가 완화되지는 않습니다. IEP를 시행 할 수있는 최소한의 제한적 교육 환경에서 장애 학생이 FAPE를 사용할 수 있도록합니다.
학생의 장애만을 기준으로 적절한 배치에서 학생을 제외시키는 것은 금지됩니다. 1973 년 재활법 제 504 조에 의거.
그러나 특정 교사의 자격에 따라 특정 정규 수업에 배정하는 것은 두 법령 모두에서 허용됩니다.
공립 교육 기관은 정규 교육 환경에서 장애 학생에게 서비스를 제공하고 필요한 교육 및 지원 서비스를 제공하기 위해 필요한 지원 및 지원과 함께 자격을 갖춘 충분한 수의 교사를 제공 할 적극적인 책임이 있습니다. 장애 학생. 교육부는 주 및 학군이 자원 가용성을 둘러싼 문제를 해결하기위한 혁신적인 접근 방식을 개발하도록 장려합니다. 조사 할 수있는 요소로는 협동 학습, 교육 스타일, 교실의 물리적 배치, 커리큘럼 수정, 동료 중재 지원 및 장비 등이 있습니다.
7. 장애 학생이 보조 지원 및 서비스를 제공하더라도 정규 교육 환경에서 만족스럽게 교육을받을 수 없다는 결정이 내려지면 배치에 대한 고려 사항은 무엇입니까?
답 : IDEA는 모든 학생에게 요구하지 않습니다. 장애가있는 학생은 개인의 능력과 필요에 관계없이 정규 교실에 배치됩니다.
모든 장애 학생에게 정규 수업 배치가 적절하지 않을 수 있다는 인식은 교육구가 고유 한 교육을 충족하기 위해 대체 배치의 연속체라고하는 다양한 배치 옵션을 제공해야한다는 요건에 반영됩니다. 장애 학생의 필요. 연속체에 대한 이러한 요구 사항은 장애가있는 각 학생의 LRE 배치를 결정하는 데있어 “모든 것에 적합한”접근 방식이 아니라 개별화 된 질문의 중요성을 강화합니다. 이 연속체의 옵션에는 “300.17 항에 따른 특수 교육의 정의에 나열된 대체 배치 (일반 수업, 특수 수업, 특수 학교, 가정 교육, 병원 및 기관에서의 교육)”가 포함되어야합니다. 34 CFR 300.551 (b) (1).
(Wrightslaw 참고 : IDEA 2004는 20 USC 1401 (29)의 법령 및 34 CFR 300.39의 규정에서 “특수 교육”을 정의합니다. inWrightslaw : 특수 교육법, 2nd Ed., 페이지 55 + 202.)
이러한 옵션은 각 장애 학생의 IEP를 구현하는 데 필요한 범위까지 사용할 수 있어야합니다. 배치 팀은 학생의 IEP가 구현 될 수 있다고 결정하는 연속체에서 옵션을 선택해야합니다. 정규 교육 환경 밖에서 학생을 위해 선택한 대체 배치는 학생이 비장애 동료와 상호 작용할 수있는 기회를 극대화해야합니다. 학생의 필요에 적합한 범위
또한 IDEA에 따라 부모는 공립 교육 기관이 제안을 이행하기 전에 합리적인 시간 내에 300.505의 요건을 충족하는 서면 사전 통지를 받아야합니다. 아동의 식별, 평가 또는 교육 배치를 시작하거나 변경하는 것을 거부하거나 아동에게 FAPE를 제공하는 행위.이 통지 요건에 따라 장애 학생의 부모는 공립 교육 기관이 완전한 연속성을 유지해야 함을 알려야합니다. 배치 옵션, 실제로 고려 된 배치 옵션 및 해당 옵션이 거부 된 이유에 대한 정보 34 CFR 300.504-300 .505; 57 Fed에 게시 된 청각 장애 학생 교육 서비스에 대한 정책 지침 고지. Reg. 49274 (1992 년 10 월 30 일).
(Wrightslaw 참고 : IDEA 2004는 20 USC 1415 (c) (1)의 법령과 34 CFR 300.503의 규정에서 “사전 서면 통지”를 설명합니다. .)
8. 장애 학생에게 적합한 배치를 결정할 때 고려해야 할 허용 가능한 요소는 무엇입니까? 고려되지 않을 수있는 요소는 무엇입니까?
답 : 배치시 가장 중요한 규칙은 각 학생의 배치가 개별 학생의 능력과 필요에 따라 개별적으로 결정되어야한다는 것입니다. 앞서 언급했듯이 배치 결정의 기초를 형성하는 것은 학생의 IEP에 포함 된 전문 교육 및 관련 서비스 프로그램입니다. 배치가 IDEA에 따라 적절한 지 여부를 결정할 때 다음 요소가 관련됩니다.
* 특수 교육 교실에서 장애 학생에 대한 교육 혜택과 비교하여 적절한 지원 및 서비스로 보완 된 전통적인 교실에서 장애 학생이 이용할 수있는 교육 혜택
* -장애 학생이 비장애 학생과 상호 작용함으로써 얻는 학업 적 혜택; 그리고
* 다른 학생의 교육 방해로 인해 장애 학생의 고유 한 요구를 충족 할 수 없게되는 정도
그러나 학군은 다음과 같은 요인만으로 배치 할 수 없습니다.
