Co je úsporná opatření?

Termín úsporná opatření se týká souboru hospodářských politik, které vláda provádí za účelem kontroly dluhu veřejného sektoru. Vlády zavedou úsporná opatření, když je jejich veřejný dluh tak velký, že se riziko nesplácení nebo neschopnosti splácet požadované platby stane skutečnou možností.

Stručně řečeno „úsporná opatření pomáhají vládám přinést finanční zdraví zpět. Riziko selhání se může rychle vymknout spod kontroly a jako jednotlivec, společnost nebo země se dále zadluží, budou si věřitelé za budoucí půjčky účtovat vyšší míru návratnosti, čímž se zvýší pro dlužníka je obtížné získat kapitál.

Jak úsporná opatření fungují

Vlády zažívají finanční nestabilitu, když jejich dluh převyšuje výši příjmů, které dostávají, což má za následek velké rozpočtové deficity. Úrovně dluhu obecně rostou, když vládní výdaje rostou. Jak bylo uvedeno výše, znamená to, že existuje větší šance, že federální vlády mohou splácet své dluhy. Věřitelé zase požadují vyšší úroky, aby se zabránilo riziku nesplácení těchto dluhů. Aby uspokojili své věřitele a kontrolovali úroveň svého dluhu, možná budou muset přijmout určitá opatření.

K úsporným opatřením dochází pouze tehdy, když se tento rozdíl – mezi vládními příjmy a vládními výdaji – zmenší. . K této situaci dochází, když vlády utrácejí příliš mnoho nebo když se příliš mnoho zadluží. Vláda jako taková bude možná muset zvážit úsporná opatření, když dluží svým věřitelům více peněz, než kolik získá z výnosů. Provádění těchto opatření pomáhá vracet důvěru do ekonomiky a zároveň pomáhá obnovit určitou podobu rovnováhy s vládními rozpočty.

Úsporná opatření naznačují, že vlády jsou ochotny podniknout kroky k dosažení některých stupeň finančního zdraví zpět do svých rozpočtů. V důsledku toho mohou být věřitelé ochotni snížit úrokové sazby dluhu, pokud budou zavedena úsporná opatření. U těchto tahů však mohou existovat určité podmínky.

Například úrokové sazby řeckého dluhu klesly po první záchraně. Zisky však byly omezeny na to, že vláda snížila úrokové výdaje. Ačkoli soukromý sektor nemohl mít prospěch, hlavními příjemci nižších sazeb jsou velké korporace. Spotřebitelé měli z nižších sazeb prospěch jen okrajově, ale nedostatek udržitelného ekonomického růstu udržoval půjčky na snížené úrovni i přes nižší sazby.

Zvláštní úvahy

Snížení ve vládních výdajích se jednoduše nerovná úsporným opatřením. Vlády možná budou muset zavést tato opatření během určitých hospodářských cyklů.

Například globální ekonomický pokles, který Začátek v roce 2008 nechal mnoho vlád se sníženými daňovými příjmy a odhalil to, co někteří považovali za neudržitelné úrovně výdajů. Několik evropských zemí, včetně Spojeného království, Řecka a Španělska, se obrátilo k úsporným opatřením jako ke zmírnění rozpočtových obav.

Úspora se stala téměř nezbytnou během globální recese v Evropě, kdy členové eurozóny nebyli schopni řešit rostoucí dluhy tiskem své vlastní měny. S tím, jak se zvyšovalo riziko jejich selhání, věřitelé vyvíjeli tlak na některé evropské země, aby agresivně řešily výdaje.

Druhy úsporných opatření

Obecně lze říci, že existují tři primární typy úsporných opatření:

• Generování příjmů prostřednictvím vyšších daní. Tato metoda často podporuje více vládních výdajů. Cílem je stimulovat růst utrácením a získáváním výhod prostřednictvím zdanění.
• Model Angely Merkelové. Toto opatření, pojmenované po německém kancléři, se zaměřuje na zvyšování daní při současném snižování nepodstatných funkcí vlády.
• Nižší daně a nižší vládní výdaje. Toto je upřednostňovaná metoda zastánců volného trhu.

Daně

Mezi ekonomy panují určité neshody ohledně dopadu daňové politiky na vládní rozpočet.Bývalý poradce Ronalda Reagana Arthur Laffer skvěle tvrdil, že strategické snižování daní podnítí ekonomickou aktivitu, což paradoxně povede k vyšším příjmům.

Většina ekonomů a politických analytiků se přesto shoduje, že zvýšení daní zvýší příjmy. To byla taktika, kterou uplatnila řada evropských zemí. Například Řecko v roce 2010 zvýšilo sazby daně z přidané hodnoty (DPH) na 23%. Vláda zvýšila sazby daně z příjmu na stupnicích vyšších příjmů spolu s přidáním nových daní z nemovitostí.

Snižování vládních výdajů

Opačné úsporné opatření snižuje vládní výdaje. Většina to považuje za účinnější prostředek ke snížení schodku. Nové daně znamenají nové příjmy pro politiky, kteří mají sklon utrácet je za voliče.

Výdaje mají mnoho podob, včetně grantů, dotací, přerozdělování bohatství, programů nároků, plateb za vládu služby, zajištění obrany státu, výhody pro zaměstnance státní správy a zahraniční pomoc. Jakékoli snížení výdajů je de facto úsporným opatřením.

Nejjednodušší je, že úsporný program, který je obvykle uzákoněn legislativou, může zahrnovat jedno nebo více z následujících opatření:

• Snížení nebo zmrazení – bez zvýšení – vládních platů a výhod
• Zmrazení při najímání vlád a propouštění státních zaměstnanců
• Dočasné nebo trvalé snížení nebo vyloučení vládních služeb
• Vládní škrty důchodů a důchodová reforma
• Může dojít ke snížení úroků z nově vydaných státních cenných papírů, díky čemuž budou tyto investice méně atraktivní pro investoři, ale snížení závazků vládních úroků
• Omezuje dříve plánované vládní výdajové programy, jako je výstavba a opravy infrastruktury, zdravotní péče a výhody veteránů
• zvýšení daní, včetně příjmů, daně z příjmů právnických osob, majetku, prodeje a kapitálových výnosů
• Snížení nebo zvýšení nabídky peněz a úrokové sazby Federální rezervní systém podle okolností, které diktují okolnosti k řešení krize.
• Přidělování kritických komodit, cestovní omezení, zmrazení cen a další ekonomické kontroly, zejména v dobách války

Kritika úsporných opatření

Účinnost úsporných opatření zůstává předmětem ostré debaty. Zatímco příznivci tvrdí, že masivní deficity mohou udusit širší ekonomiku, a tím omezit daňové příjmy, odpůrci se domnívají, že vládní programy jsou jediným způsobem, jak vyrovnat sníženou osobní spotřebu během recese. Mnozí věří, že snížení vládních výdajů vede k rozsáhlé nezaměstnanosti, navrhují robustní výdaje veřejného sektoru, což snižuje nezaměstnanost, a tím zvyšuje počet plátců daně z příjmu.

Ekonomové, jako je John Maynard Keynes, britský myslitel, který založil školu keynesiánské ekonomiky, se domnívají, že je úkolem vlád zvyšovat výdaje během recese, aby nahradily klesající soukromá poptávka. Logika spočívá v tom, že pokud nebude poptávka podepřena a stabilizována vládou, nezaměstnanost bude i nadále růst a hospodářská recese bude prodloužena.

Ale úsporná opatření jsou v rozporu s určitými školami ekonomického myšlení, které jsou prominentní od Velké hospodářské krize. V hospodářském poklesu klesá pokles soukromého příjmu o částku daňových příjmů, které vláda vytváří. Podobně se vládní pokladnice plní ekonomickým rozmachem během hospodářského boomu Je ironií, že veřejné výdaje, jako jsou dávky v nezaměstnanosti, a během recese jsme potřebovali víc než boom.

Příklady úsporných opatření

USA

Snad nejúspěšnější model úsporných opatření , přinejmenším v reakci na recesi, došlo ve Spojených státech mezi lety 1920 a 1921. Míra nezaměstnanosti v americké ekonomice vyskočila ze 4% na téměř 12%. Reálný hrubý národní produkt (HNP) poklesl téměř o 20% – větší než kterýkoli jiný rok během Velké hospodářské krize nebo Velké recese.

Prezident Warren G. Harding reagoval snížením federálního rozpočtu o téměř 50%. Snížily se daňové sazby pro všechny příjmové skupiny a dluh poklesl o více než 30%. V projevu v roce 1920 Harding prohlásil, že jeho administrativa „se pokusí o inteligentní a odvážnou deflaci a stávka na vládní půjčky … zaútočí vysoké náklady na správu s každou energií a zařízením. “

Řecko

Výměnou za záchranu se pustila EU a Evropská centrální banka (ECB). o úsporném programu, jehož cílem bylo dostat řecké finance pod kontrolu. Program snižoval veřejné výdaje a zvyšoval daně často na úkor řeckých veřejných pracovníků a byl velmi nepopulární.Deficit Řecka se dramaticky snížil, ale úsporný program země byl katastrofou, pokud jde o uzdravení ekonomiky.

Úsporná opatření zejména nedokázala zlepšit finanční situaci situace v Řecku, protože země se potýká s nedostatkem agregátní poptávky. Je nevyhnutelné, že agregátní poptávka klesá úsporně. Strukturálně je Řecko spíše zemí malých podniků než velkých korporací, takže méně těží z principů úsporných opatření, jako jsou nižší úrokové sazby. Tyto malé společnosti nemají prospěch z oslabené měny, protože se nemohou stát vývozci.

Zatímco většina světa následovala finanční krizi v roce 2008 s roky nevýrazného růstu a rostoucí ceny aktiv, Řecko se utápělo ve své vlastní depresi. Hrubý domácí produkt (HDP) Řecka v roce 2010 činil 299,36 miliardy USD. V roce 2014 činil jeho HDP podle OSN 235,57 miliardy USD. To je ohromná destrukce hospodářského bohatství země, podobná Velké hospodářské krizi. ve Spojených státech ve 30. letech.

Problémy Řecka začaly po velké recesi, protože země utrácela příliš mnoho peněz v poměru k výběru daní. finance se vymkly kontrole a úrokové sazby státního dluhu explodovaly vyšší, byla země nucena hledat záchranné prostředky nebo splácet svůj dluh. Default nesl riziko úplné finanční krize s úplným kolapsem bankovního systému. Bylo by také pravděpodobné, že to povede k výstupu z eura a Evropské unie.