Ce este austeritatea?

Termenul de austeritate se referă la un set de politici economice pe care un guvern le pune în aplicare pentru a controla datoria sectorului public. Guvernele pun în aplicare măsuri de austeritate atunci când datoriile lor publice sunt atât de mari încât riscul de neplată sau incapacitatea de a plăti obligațiile sale devine o posibilitate reală.

Pe scurt , austeritatea ajută la readucerea sănătății financiare în fața guvernelor. Riscul implicit poate scăpa rapid de sub control și, pe măsură ce o persoană, o companie sau o țară intră în datorii, creditorii vor percepe o rată de rentabilitate mai mare pentru împrumuturile viitoare, devenind mai dificil pentru împrumutat de a strânge capital.

Cum funcționează Austeritatea

Guvernele se confruntă cu instabilitate financiară atunci când datoriile lor depășesc suma veniturilor pe care le primesc, ducând la deficite bugetare mari. Nivelurile datoriei cresc în general atunci când cheltuielile guvernamentale cresc. După cum sa menționat mai sus, acest lucru înseamnă că există o șansă mai mare ca guvernele federale să își poată achita datoriile. La rândul lor, creditorii solicită dobânzi mai mari pentru a evita riscul de neplată a acestor datorii. Pentru a-și satisface creditorii și a-și controla nivelul datoriilor, este posibil să trebuiască să ia anumite măsuri.

Austeritatea are loc numai atunci când acest decalaj – între încasările guvernamentale și cheltuielile guvernamentale – se micșorează. . Această situație apare atunci când guvernele cheltuiesc prea mult sau când își asumă prea multe datorii. Ca atare, un guvern poate avea nevoie să ia în considerare măsurile de austeritate atunci când datorează creditorilor săi mai mulți bani decât primește din venituri. Implementarea acestor măsuri ajută la readucerea încrederii în economie, contribuind în același timp la restabilirea unei aparențe de echilibru la bugetele guvernamentale.

Măsurile de austeritate indică faptul că guvernele sunt dispuse să ia măsuri pentru a aduce unele gradul de sănătate financiară înapoi la bugetele lor. În consecință, creditorii ar putea fi dispuși să scadă ratele dobânzii la datorii atunci când sunt în vigoare măsuri de austeritate. Dar pot exista anumite condiții cu privire la aceste mișcări.

De exemplu, ratele dobânzii la datoria greacă au scăzut după primul său ajutor. Cu toate acestea, câștigurile s-au limitat la faptul că guvernul a scăzut cheltuielile cu rata dobânzii. Deși sectorul privat nu a putut să beneficieze, principalii beneficiari ai unor rate mai mici sunt corporațiile mari. Consumatorii au beneficiat doar marginal de rate mai mici, dar lipsa unei creșteri economice durabile a continuat să împrumute la niveluri deprimate în ciuda ratelor mai mici.

Considerații speciale

O reducere în cheltuielile guvernamentale nu echivalează pur și simplu cu austeritatea. De fapt, guvernele ar putea avea nevoie să pună în aplicare aceste măsuri în timpul anumitor cicluri ale economiei.

De exemplu, recesiunea economică globală care început în 2008 a lăsat multe guverne cu venituri fiscale reduse și a expus ceea ce unii credeau că sunt niveluri de cheltuieli nesustenabile. Mai multe țări europene, inclusiv Regatul Unit, Grecia și Spania, au apelat la austeritate ca o modalitate de a atenua preocupările bugetare.

Austeritatea a devenit aproape imperativă în timpul recesiunii globale din Europa, unde membrii zonei euro nu au avut capacitatea de a aborda datoriile tot mai mari imprimând propria lor monedă. Astfel, pe măsură ce riscul lor de neplată a crescut, creditorii pun presiune asupra anumitor țări europene pentru a aborda în mod agresiv cheltuielile.

Tipuri de austeritate

În linii mari, există trei principalele tipuri de măsuri de austeritate:

• Generarea de venituri prin impozite mai mari. Această metodă susține adesea mai multe cheltuieli guvernamentale. Scopul este de a stimula creșterea prin cheltuieli și captarea beneficiilor prin impozitare.
• Modelul Angela Merkel. Numită după cancelarul german, această măsură se concentrează pe creșterea impozitelor, reducând în același timp funcțiile neesențiale ale guvernului.
• Impozite mai mici și cheltuieli guvernamentale mai mici. Aceasta este metoda preferată a susținătorilor pieței libere.

Impozite

Există un anumit dezacord în rândul economiștilor cu privire la efectul politicii fiscale asupra bugetul guvernului.Fostul consilier al lui Ronald Reagan, Arthur Laffer, a susținut că reducerea strategică a impozitelor ar stimula activitatea economică, conducând paradoxal la mai multe venituri.

Totuși, majoritatea economiștilor și analiștilor de politică sunt de acord că majorarea impozitelor va crește venituri. Aceasta a fost tactica pe care au luat-o multe țări europene. De exemplu, Grecia a majorat ratele impozitului pe valoarea adăugată (TVA) la 23% în 2010. Guvernul a majorat ratele impozitului pe venit pe scări cu venituri superioare, împreună cu adăugarea de noi impozite pe proprietate.

Reducerea cheltuielilor guvernamentale

Măsura opusă de austeritate este reducerea cheltuielilor guvernamentale. Majoritatea consideră că acesta este un mijloc mai eficient de reducere a deficitului. Noile taxe înseamnă noi venituri pentru politicieni, care sunt înclinați să-i cheltuiască pe elementele electorale.

Cheltuielile iau multe forme, inclusiv subvenții, subvenții, redistribuire a averii, programe de drepturi, plata pentru guvern servicii, asigurarea apărării naționale, beneficii pentru angajații guvernamentali și ajutor extern. Orice reducere a cheltuielilor este o măsură de austeritate de facto.

Cel mai simplu, un program de austeritate care este de obicei adoptat de legislație poate include una sau mai multe dintre următoarele măsuri:

• O reducere sau o înghețare – fără creșteri – a salariilor și beneficiilor guvernamentale
• O înghețare a angajărilor guvernamentale și a disponibilizărilor lucrătorilor guvernamentali
• O reducere sau eliminare a serviciilor guvernamentale, temporar sau permanent
• Reducerea pensiilor guvernamentale și reforma pensiilor
• Dobânzile pentru titlurile de stat nou emise pot fi reduse, făcând aceste investiții mai puțin atractive pentru investitori, dar reducând obligațiile guvernamentale de dobândă
• Reducerea programelor de cheltuieli guvernamentale planificate anterior, cum ar fi construcția și reparația infrastructurii, asistența medicală și beneficiile veteranilor
• O creștere a impozitelor, inclusiv a veniturilor, impozite pe companii, proprietate, vânzări și câștiguri de capital
• O reducere sau creștere a ofertei de bani și a ratei dobânzii de către Rezerva Federală, pe măsură ce circumstanțele dictează rezolvarea crizei.
• Raționarea mărfurilor critice, restricțiile de călătorie, blocarea prețurilor și alte controale economice, în special în perioade de război

Critica austerității

Eficacitatea austerității rămâne o chestiune de dezbatere acută. În timp ce susținătorii susțin că deficitele masive pot sufoca economia în general, limitând astfel veniturile din impozite, oponenții cred că programele guvernamentale sunt singura modalitate de a compensa consumul personal redus în timpul unei recesiuni. Reducerea cheltuielilor guvernamentale, cred mulți, duce la șomaj pe scară largă. Cheltuielile robuste din sectorul public, sugerează, reduc șomajul și, prin urmare, crește numărul contribuabililor.

Economiști precum John Maynard Keynes, un gânditor britanic care a fost tatăl școlii de economie keynesiană, consideră că este rolul guvernelor să mărească cheltuielile în timpul unei recesiuni pentru a înlocui Logica este că, dacă cererea nu este susținută și stabilizată de guvern, șomajul va continua să crească și recesiunea economică va fi prelungită.

austeritatea este contradictorie cu anumite școli de gândire economică care au fost proeminente de la Marea Depresiune. Într-o recesiune economică, scăderea venitului privat reduce cantitatea de venituri fiscale pe care o generează un guvern. La fel, casetele guvernamentale se umple cu venituri fiscale în timpul unui boom economic Ironia este că cheltuielile publice, cum ar fi indemnizațiile de șomaj, a e nevoie de mai mult în timpul unei recesiuni decât de un boom.

Exemple de austeritate

Statele Unite

Poate cel mai de succes model de austeritate , cel puțin ca răspuns la o recesiune, a avut loc în Statele Unite între 1920 și 1921. Rata șomajului în economia SUA a crescut de la 4% la aproape 12%. Produsul național brut (PNB) a scăzut cu aproape 20% – mai mare decât în orice an în timpul Marii Depresii sau Marii Recesiuni.

Președintele Warren G. Harding a răspuns prin reducerea bugetului federal cu aproape 50%. Cotele de impozitare au fost reduse pentru toate grupurile de venituri, iar datoria a scăzut cu mai mult de 30%. Într-un discurs din 1920, Harding a declarat că administrația sa „va încerca o deflație inteligentă și curajoasă și va lovi împrumuturile guvernamentale … va ataca costuri ridicate ale guvernului cu fiecare energie și instalație. „

Grecia

În schimbul salvărilor, UE și Banca Centrală Europeană (BCE) s-au angajat pe un program de austeritate care a încercat să aducă sub control finanțele Greciei. Programul a redus cheltuielile publice și a majorat impozitele în detrimentul lucrătorilor publici ai Greciei și a fost foarte nepopular.Deficitul Greciei a scăzut dramatic, dar programul de austeritate al țării a fost un dezastru în ceea ce privește vindecarea economiei.

În principal, măsurile de austeritate nu au reușit să îmbunătățească situație în Grecia, deoarece țara se luptă cu o lipsă a cererii agregate. Este inevitabil ca cererea agregată să scadă odată cu austeritatea. Structural, Grecia este mai degrabă o țară a întreprinderilor mici decât a corporațiilor mari, deci beneficiază mai puțin de principiile austerității, cum ar fi ratele dobânzii mai mici. Aceste companii mici nu beneficiază de o monedă slăbită, deoarece nu sunt în măsură să devină exportatori.

În timp ce cea mai mare parte a lumii a urmat criza financiară din 2008, cu ani de creștere slabă și creșterea prețurilor activelor, Grecia a fost cufundată în propria sa depresie. Produsul intern brut (PIB) al Greciei în 2010 a fost de 299,36 miliarde de dolari. În 2014, PIB-ul său a fost de 235,57 miliarde de dolari, potrivit Organizației Națiunilor Unite. Aceasta este o distrugere uimitoare a averilor economice ale țării, asemănătoare cu Marea Depresiune în Statele Unite în anii 1930.

Problemele Greciei au început după Marea Recesiune, întrucât țara cheltuia prea mulți bani în raport cu colectarea impozitelor. finanțele au scăpat de sub control, iar ratele dobânzilor la datoria suverană au explodat mai mult, țara a fost forțată să caute salvarea sau neplata datoriei sale. Implicitatea a purtat riscul unei crize financiare în plină expansiune, cu o prăbușire completă a sistemului bancar. De asemenea, ar putea conduce la o ieșire din euro și din Uniunea Europeană.