Co to jest oszczędność?

Termin oszczędności odnosi się do zestawu polityk gospodarczych, które rząd wdraża w celu kontrolowania zadłużenia sektora publicznego. Rządy wprowadzają środki oszczędnościowe, gdy ich dług publiczny jest tak duży, że ryzyko niewywiązania się z płatności lub niemożność obsługi wymaganych płatności za zobowiązania staje się realną możliwością.

W skrócie oszczędności pomagają przywrócić rządom dobrą kondycję finansową. Ryzyko niewykonania zobowiązania może szybko wymknąć się spod kontroli, a gdy jednostka, firma lub kraj wpadną w większe zadłużenie, pożyczkodawcy będą naliczać wyższą stopę zwrotu za przyszłe pożyczki, czyniąc je bardziej pożyczkobiorca trudno pozyskać kapitał.

Jak działają oszczędności

Rządy doświadczają niestabilności finansowej, gdy ich zadłużenie przewyższa kwotę uzyskiwanych dochodów, co powoduje duże deficyty budżetowe. Poziom zadłużenia generalnie rośnie, gdy rosną wydatki rządowe. Jak wspomniano powyżej, oznacza to, że istnieje większa szansa, że rządy federalne mogą nie spłacać swoich długów. Wierzyciele z kolei żądają wyższych odsetek, aby uniknąć ryzyka niespłacenia tych długów. Aby zaspokoić swoich wierzycieli i kontrolować poziom zadłużenia, mogą być zmuszeni do podjęcia pewnych działań.

Oszczędności mają miejsce tylko wtedy, gdy ta luka – między wpływami rządu a wydatkami rządu – zmniejsza się . Taka sytuacja ma miejsce, gdy rządy wydają za dużo lub zaciągają zbyt duże długi. W związku z tym rząd może być zmuszony do rozważenia środków oszczędnościowych, jeżeli jest winien swoim wierzycielom więcej pieniędzy, niż otrzymuje z przychodów. Wdrożenie tych środków pomaga przywrócić zaufanie do gospodarki, jednocześnie pomagając przywrócić pewne pozory równowagi budżetom rządowym.

Środki oszczędnościowe wskazują, że rządy są gotowe podjąć kroki, aby wprowadzić pewne stopień kondycji finansowej z powrotem do budżetów. W rezultacie wierzyciele mogą być skłonni do obniżenia stóp procentowych zadłużenia, gdy zostaną wprowadzone środki oszczędnościowe. Ale mogą istnieć pewne warunki dotyczące tych posunięć.

Na przykład stopy procentowe greckiego długu spadły po pierwszym ratowaniu Grecji. Jednak zyski były ograniczone do rządu, który zmniejszył wydatki na stopy procentowe. Chociaż sektor prywatny nie był w stanie skorzystać, głównymi beneficjentami niższych stawek są duże korporacje. Konsumenci skorzystali tylko w niewielkim stopniu na niższych stopach procentowych, ale brak trwałego wzrostu gospodarczego utrzymywał zadłużenie na niskim poziomie pomimo niższych stóp.

Uwagi specjalne

Obniżka w wydatkach rządowych nie oznacza po prostu oszczędności. W rzeczywistości rządy mogą potrzebować wdrożyć te środki w pewnych cyklach gospodarczych.

Na przykład globalne spowolnienie gospodarcze, które rozpoczęty w 2008 r. spowodował, że wiele rządów uzyskało zmniejszone dochody z podatków i ujawniło to, co niektórzy uważali za niezrównoważone poziomy wydatków. Kilka krajów europejskich, w tym Wielka Brytania, Grecja i Hiszpania, zdecydowało się na oszczędności jako sposób na złagodzenie problemów budżetowych.

Oszczędności stały się niemal konieczne podczas globalnej recesji w Europie, kiedy członkowie strefy euro nie mieli możliwości poradzenia sobie z rosnącym zadłużeniem poprzez drukowanie własnej waluty. W związku ze wzrostem ryzyka niewypłacalności wierzyciele wywierają presję na niektóre kraje europejskie, aby agresywnie zajmowały się wydatkami.

Rodzaje oszczędności

Ogólnie rzecz biorąc, istnieją trzy podstawowe rodzaje środków oszczędnościowych:

• Generowanie dochodów poprzez wyższe podatki. Ta metoda często wspiera większe wydatki rządowe. Celem jest pobudzenie wzrostu poprzez wydatki i uzyskanie korzyści z podatków.
• Model Angeli Merkel. Nazwany na cześć niemieckiej kanclerz, środek ten koncentruje się na podniesieniu podatków przy jednoczesnym ograniczeniu zbędnych funkcji rządu.
• Niższe podatki i niższe wydatki rządowe. Jest to preferowana metoda zwolenników wolnego rynku.

Podatki

Wśród ekonomistów panuje pewna różnica zdań co do wpływu polityki podatkowej na budżet rządowy.Były doradca Ronalda Reagana, Arthur Laffer, słynnie argumentował, że strategiczne obniżanie podatków pobudzi działalność gospodarczą, paradoksalnie prowadząc do większych dochodów.

Mimo to większość ekonomistów i analityków politycznych zgadza się, że podniesienie podatków spowoduje wzrost przychody. To była taktyka, którą przyjęło wiele krajów europejskich. Na przykład Grecja podniosła stawki podatku od wartości dodanej (VAT) do 23% w 2010 r. Rząd podniósł stawki podatku dochodowego na skalach wyższych dochodów, dodając nowe podatki od nieruchomości.

Ograniczanie wydatków rządowych

Odwrotnym środkiem oszczędnościowym jest redukcja wydatków rządowych. Większość uważa, że jest to skuteczniejszy sposób na zmniejszenie deficytu. Nowe podatki oznaczają nowe dochody dla polityków, którzy są skłonni wydawać je na wyborców.

Wydatki mogą przybierać różne formy, w tym dotacje, dotacje, redystrybucję majątku, programy uprawnień, opłacanie rządów usługi, zapewniające obronę narodową, świadczenia dla pracowników rządowych i pomoc zagraniczną. Każde zmniejszenie wydatków jest de facto środkiem oszczędnościowym.

Najprościej mówiąc, program oszczędnościowy, który jest zwykle wprowadzany przez ustawodawstwo, może obejmować jeden lub więcej z następujących środków:

• Obniżka lub zamrożenie – bez podwyżek – rządowych pensji i świadczeń
• Zamrożenie zatrudniania przez rząd i zwolnień pracowników rządowych
• Ograniczenie lub zniesienie usług rządowych, tymczasowo lub na stałe
• Rządowe obniżki emerytur i reforma emerytalna
• Odsetki od nowo wyemitowanych rządowych papierów wartościowych mogą zostać obcięte, przez co te inwestycje będą mniej atrakcyjne dla inwestorzy, ale zmniejszając rządowe zobowiązania odsetkowe.
• Ogranicza wcześniej planowane rządowe programy wydatków, takie jak budowa i naprawa infrastruktury, opieka zdrowotna i świadczenia dla weteranów
• Wzrost podatków, w tym dochodów, podatki od osób prawnych, od nieruchomości, od sprzedaży i od zysków kapitałowych
• Zmniejszenie lub zwiększenie podaży pieniądza i stopy procentowej s przez Rezerwę Federalną, w zależności od okoliczności, aby rozwiązać kryzys.
• Racjonowanie krytycznych towarów, ograniczenia w podróżowaniu, zamrożenie cen i inne kontrole ekonomiczne, szczególnie w czasie wojny.

Krytyka oszczędności

Skuteczność oszczędności pozostaje przedmiotem ostrej debaty. Podczas gdy zwolennicy twierdzą, że ogromne deficyty mogą zdusić gospodarkę, ograniczając w ten sposób dochody z podatków, przeciwnicy uważają, że programy rządowe są jedynym sposobem na zrekompensowanie zmniejszonej konsumpcji osobistej podczas recesji. Wielu uważa, że cięcia wydatków rządowych prowadzą do bezrobocia na dużą skalę, a solidne wydatki sektora publicznego, jak sugerują, zmniejszają bezrobocie, a tym samym zwiększają liczbę płatników podatku dochodowego.

Ekonomiści tacy jak John Maynard Keynes, brytyjski myśliciel, który był ojcem szkoły ekonomii keynesowskiej, uważają, że rolą rządów jest zwiększenie wydatków w czasie recesji, aby zastąpić spadający popyt prywatny. Logika jest taka, że jeśli popyt nie zostanie wzmocniony i ustabilizowany przez rząd, bezrobocie będzie nadal rosło, a recesja gospodarcza będzie się przedłużać.

Ale Oszczędności są sprzeczne z niektórymi szkołami myśli ekonomicznej, które były widoczne od czasu Wielkiego Kryzysu. W czasie spowolnienia gospodarczego spadek dochodów prywatnych zmniejsza wielkość dochodów podatkowych generowanych przez rząd. Podobnie kasy rządowe wypełniają się wpływami podatkowymi podczas boomu gospodarczego Ironią jest to, że wydatki publiczne, takie jak zasiłki dla bezrobotnych, a potrzeba więcej w czasie recesji niż boomu.

Przykłady oszczędności

Stany Zjednoczone

Prawdopodobnie najbardziej udany model oszczędności , przynajmniej w odpowiedzi na recesję, nastąpiła w Stanach Zjednoczonych w latach 1920–1921. Stopa bezrobocia w gospodarce amerykańskiej wzrosła z 4% do prawie 12%. Realny produkt narodowy brutto (PNB) spadł o prawie 20% – dalej niż w jakimkolwiek roku podczas Wielkiego Kryzysu lub Wielkiej Recesji.

Prezydent Warren G. Harding odpowiedział cięciem budżetu federalnego o prawie 50%. Stawki podatkowe zostały obniżone dla wszystkich grup dochodowych, a dług spadł o ponad 30%. W przemówieniu w 1920 r. Harding zadeklarował, że jego administracja „podejmie próbę inteligentnej i odważnej deflacji i zaatakuje pożyczki rządowe … wysoki koszt rządu z każdą energią i instalacją. ”

Grecja

W zamian za pomoc finansową UE i Europejski Bank Centralny (EBC) rozpoczęły na programie oszczędnościowym, który miał na celu kontrolowanie finansów Grecji. Program ograniczał wydatki publiczne i podnosił podatki często kosztem greckich pracowników publicznych i był bardzo niepopularny.Deficyt Grecji dramatycznie się zmniejszył, ale program oszczędnościowy tego kraju okazał się katastrofą pod względem uzdrowienia gospodarki.

Zasadniczo środki oszczędnościowe nie poprawiły sytuacji finansowej sytuacja w Grecji, ponieważ kraj boryka się z brakiem zagregowanego popytu. Nieuniknione jest, że zagregowany popyt spada wraz z oszczędnościami. Strukturalnie Grecja jest krajem małych firm, a nie dużych korporacji, więc mniej korzysta z zasad oszczędnościowych, takich jak niższe stopy procentowe. Te małe firmy nie odnoszą korzyści z osłabienia waluty, ponieważ nie mogą zostać eksporterami.

Podczas gdy większość świata podążała za kryzysem finansowym w 2008 roku, po latach słabego wzrostu i rosnące ceny aktywów Grecja pogrążyła się we własnej depresji. Produkt krajowy brutto (PKB) Grecji w 2010 roku wyniósł 299,36 miliardów dolarów. Według ONZ w 2014 roku PKB wyniosło 235,57 miliardów dolarów. Jest to oszałamiające zniszczenie gospodarczego kraju, podobnie jak Wielki Kryzys w Stanach Zjednoczonych w latach trzydziestych XX wieku.

Problemy Grecji zaczęły się po Wielkiej Recesji, kiedy kraj wydawał zbyt dużo pieniędzy w porównaniu z poborem podatków. finanse wymknęły się spod kontroli, a stopy procentowe długu państwowego gwałtownie wzrosły, kraj był zmuszony szukać ratunku lub nie spłacać długu. Niewypłacalność niosła ze sobą ryzyko pełnego kryzysu finansowego z całkowitym załamaniem systemu bankowego. Prawdopodobnie doprowadziłoby to również do wyjścia z euro i Unii Europejskiej.