Formálisan a “Barátsági Kereskedelmi és Hajózási Szerződés Brit Brit Fensége és az Egyesült Államok között” címet viseli Amerikai Államok “, de közismertebb nevén Jay-egyezmény, a dokumentumot George Washington elnök hivatalosan 1795 augusztusában ratifikálta. A szerződésről folytatott viták miatt Washingtonnak szilárd jegyzőkönyvet kellett létrehoznia az alkotmányos szerződésalkotási folyamatról. a szerződés feletti felhajtás segített meghatározni a végrehajtó hatalom szerepét a közhangulat alakításában.
1794 tavaszára Amerika az angliai háború szélén állt. Az állampolgárok azt állították, hogy a brit kormány ellenállt a kikötők megnyitásának az amerikai hajók előtt, beavatkozott a semleges hajózási jogokba, hogy megvívja a Franciaországgal folytatott háborúját, és megsértette az 1783-as békeszerződés szakaszait, amelyek véget vetettek az amerikai forradalomnak. A föderalisták és a republikánusok közötti, tárgyalásoktól, védelmi intézkedésektől és kereskedelmi jellegű nem közösülésig terjedő kiáltások közepette Washington elnök úgy döntött, hogy a Legfelsőbb Bíróság elnökét, John Jay-t jelöli ki különmegbízottként a két nemzet közötti viták tárgyalására. Jay “küldetése” – jelentette be Washington – demonstrálta a világ számára Amerika “vonakodását az ellenségeskedéstől”. 1
A szerződés, amelyet Jay megtárgyalt William Wyndham Grenville brit külügyminiszterrel, Anglia gazdasági és katonai előnyeit részesítette előnyben. Jay rájött, hogy Amerikának kevés tárgyalási lehetősége van, és 1794. november 19-én aláírta a megállapodást. Közel négy hónap késés történt, mire Washington megkapta egy példányát. Amikor a szerződés 1795. március 7-én megérkezett, a kongresszus elnapolta és spekulatív újságok “esszék kezdték izgatni a nyilvánosságot.
A szerződés feltételei azonban titkosak maradtak, miközben a Szenátus külön ülésre 1795. június 8-án ült össze. a tagok szerették a szerződés tartalmát, de leginkább a XII. cikket kifogásolták, amely csak a hetven tonnás vagy annál kisebb hajókra korlátozta a kereskedelmi hozzáférést a Brit Nyugat-Indiához. A Szenátus szűken jóváhagyta a szerződést, a XII. Cikk felfüggesztésével és e szakasz újratárgyalásával. Edmund Randolph, Washington államtitkára szerint a „minősített megerősítés” új fejlemény volt a diplomáciai történelemben.2 Washington azonban arra a következtetésre jutott, hogy a részleges jóváhagyás végleges beleegyezést jelent.
A szerződés illetéktelen másolata. június 29-én megjelent az Aurora General Advertiser republikánus újságban. A szerződésre nagyrészt negatív közvélemény-reakció kavarodott. A brit zászló, a szerződés és Jay képzavarásai és nyilvános máglyái következtek be. Az esszéisták lőtték ki véleményüket A városi és megyei lakosok elküldték véleményüket Washingtonba.
Az elnök a szerződésre adott reakciókat hasonlónak nevezte “az őrült kutyával szemben”; . . . mindenki. . . Úgy tűnik, elkötelezte magát a lebonyolításában. “Washington felszólította Alexander Hamiltont és a szerződés föderalista támogatóit, hogy országosan terjesszék nézeteiket és ellensúlyozzák ellenfelei” mérgét “. Washington inkább a hozzáértő férfiak tanácsát kérte, ahelyett, hogy olyan csoportok diktálnának, akiknek nincsenek alkotmányos hatóság. A bostoni Selectmen petíciójára és hasonló levelekre adott válaszában többször hangsúlyozta az ügyvezetõ alkotmányos elõjogait a szerzõdésalkotási folyamatban.
Újabb bonyodalom merült fel 1795 júliusában, amikor jelentések jelentek meg arról, hogy a britek A kormány új határozatot hagyott jóvá a Tanácsban a semleges hajókról, amelyek Franciaország ellenőrzése alatt álló kikötőkbe tartó rendelkezéseket szállítottak. Augusztus közepén Washington feltétel nélkül ratifikálta a Jay-egyezményt, miközben aggódtak a tiltakozási erőfeszítések hatása miatt, hogy a franciák miként tudják kihasználni az ilyen negatív reakciókat, valamint arról a hírről, hogy Randolph a francia kormánnyal felmerült esetleges intrikájáról szól. Washington nem vette figyelembe a szerződést. “kedvező”, de úgy vélte, hogy a ratifikálás sokkal jobb, mint a “rendezetlen” feltételek. 4
A szerződésellenes tüntetések 1796-ig folytatódtak, ideértve a képviselőház erőfeszítéseit, amelyek arra kényszerítették Washingtonot, hogy a szerződéssel kapcsolatos dokumentumokat nyújtson be. Washington elutasította és ragaszkodott ahhoz, hogy a háznak nincs alkotmányos jogköre a szerződések meghatározásához. A közhangulat fokozatosan kezdte dicsérni Washingtonot a válság idején mutatott vezetéséért. 1796 májusában Washington reményét fejezte ki, hogy a Jay-szerződés megerősítése békét biztosít Amerikának. és a virágzó és hatalmas nemzetté válás ideje. 5
Carol Ebel, Ph.D.
Segédszerkesztő, George Washington papírjai
Jeanne és David Heidler, a Washington Circle szerzői a Jay-szerződés történelmi jelentőségét taglalják.
2. Edmund Randolph jegyzetei, c. 1795. június 25, George Washington Papers, Kongresszusi Könyvtár.
3. “George Washington Alexander Hamiltonnak, 1795. július 29.”, Alexander Hamilton Papers, Kongresszusi Könyvtár.
4.”George Washington Edmund Randolphnak, 1795. július 22.”, 30. leveleskönyv, George Washington Papers, Kongresszusi Könyvtár.
5. “George Washington, Charles Carroll, 1796. Május 1.”, George Washington írásai (Washington, DC: Government Printing Office, 1931).
Irodalomjegyzék:
Combs, Jerald A. A Jay-szerződés: Az alapító atyák politikai csatatere. Berkeley: University of California Press, 1970.
George Washington papírjai, Elnöki sorozat, Vols. 15. és 16., szerk. Theodore J. Crackel. Charlottesville, Va: University of Virginia Press, 2009, 2011.
Elkins, Stanley és Eric McKitrick. A föderalizmus kora: Az Amerikai Korai Köztársaság, 1788-1800. New York: Oxford University Press, 1993.
Estes, Todd, “Az elnöki vezetés művészete: George Washington és a Jay-szerződés”. A virginiai történeti és életrajzi magazin 109 (2001): 127-158.
Estes, Todd, A Jay-szerződés vitája, a közvélemény és a korai amerikai politikai kultúra értékelése. Amherst: University of Massachusetts Press, 2006.
