V roce 1969 provedl Philip Zimbardo, psycholog ze Stanfordské univerzity, zajímavou terénní studii. Opustil dvě auta na dvou velmi odlišných místech: jedno v převážně chudé newyorské kriminální části a druhé v poměrně bohaté čtvrti Palo Alto v Kalifornii. Oba vozy zůstaly bez poznávacích značek a zaparkovaly se svými kapoty.

Po pouhých 10 minutách začali kolemjdoucí v New Yorku vandalizovat auto. Nejprve ho zbavili dílů. Pak začalo náhodné zničení. Windows byla rozbita. Auto bylo zničeno. Ale v Palo Alto zůstalo druhé auto nedotčené déle než týden.

Nakonec Zimbardo udělal něco neobvyklého: vzal kladivem a rozbil kalifornské auto. Poté to kolemjdoucí rychle roztrhali, stejně jako to udělali v New Yorku.

Tato terénní studie byla jednoduchou ukázkou toho, jak se něco, co je jasně opomíjeno, může rychle stát terčem vandalů. se nakonec proměnilo v něco mnohem víc než jen to. Stalo se základem pro jednu z nejvlivnějších teorií zločinu a policie v Americe: „rozbitá okna.“

Třináct let po studii Zimbardo kriminalisté George L. Kelling a James Q. Wilson napsali článek pro The Atlantic. Byli fascinováni tím, co se stalo s opuštěnými vozy Zimbarda, a mysleli si, že nálezy mohou být aplikovány ve větším měřítku na celé komunity.

“ Myšlenka, že jakmile porucha začne, nezáleží na tom, jaké je sousedství, věci se mohou začít vymknout kontrole, “říká Kelling Skrytému mozku.

V článku Kelling a Wilson navrhli, že zlomený okno nebo jiné viditelné známky poruchy nebo úpadku – přemýšlejte o loiteringu, graffiti, prostituci nebo d použití koberce – může vyslat signál, že sousedství není ošetřeno. Mysleli si tedy, že pokud by policejní útvary tyto problémy řešily, možná by se větší zločiny nestaly.

„Jakmile začnete řešit malé problémy v sousedství, začnete posílit postavení těchto čtvrtí, „říká Kelling.„ Lidé si nárokují svá veřejná prostranství a majitelé obchodů rozšiřují své obavy o to, co se stalo v ulicích. Komunity se posilují, jakmile je obnoven nebo udržován pořádek, a právě tato dynamika pomáhá předcházet trestné činnosti. “

Kelling a Wilson navrhli, aby se policejní oddělení změnily. Místo nasměrování většiny zdrojů na řešení závažných trestných činů místo toho by se měli pokusit vyčistit ulice a udržovat pořádek – například zabránit lidem na veřejnosti kouřit hrnec a zakročit proti metačům jízdného v metru.

Argument přišel ve vhodnou dobu, říká profesor práva na Kolumbijské univerzitě Bernard Harcourt.

„Jednalo se o období vysoké kriminality a vysokého uvěznění a zdálo se, že z této dynamiky neexistuje východisko. Zdálo se, jako by z řešení problému kriminality neexistovalo východisko z pouhého naplňování vězení. “

Myšlenka se pohybuje od slonovinové věže k ulicím

Jak se politici snažili hledat odpovědi , nový starosta v New Yorku se dostal k moci a nabídl řešení.

Rudy Giuliani zvítězil ve volbách v roce 1993 a slíbil omezit kriminalitu a vyčistit ulice. Velmi rychle přijal rozbitá okna jako svou mantru.

Byl to jeden z těch vzácných nápadů, který oslovil obě strany uličky.

Konzervativci měli tuto politiku rádi, protože to znamenalo nastolit pořádek. Liberálům se to líbilo, říká Harcourt, protože to vypadalo jako osvícený způsob prevence kriminality: „Vypadalo to jako magické řešení. Umožnilo to každému najít způsob, jak se ve své vlastní mysli zbavit panhandlera, chlapa spícího na ulici, prostitutky, drog, smetí, a umožnilo to liberálům, přestože se stále cítili spravedlivě a dobře sami. “

Giuliani a jeho nový policejní komisař William Bratton se zaměřili nejprve na vyčištění systému metra, kde 250 000 lidí denně neplatilo své jízdné. Poslali stovky policistů do metra, aby zakročili proti turniketovým můstkům a vandalům.

Velmi rychle našli potvrzení své teorie. Jít po drobné kriminalitě vedlo policii k násilným zločincům, říká Kelling: „Ne všichni bitevníci byli zločinci, ale mnoho zločinců byli bitevníci.Ukázalo se, že vážní zločinci jsou docela zaneprázdněni. Páchají méně závažné i závažné trestné činy. “

Tato politika byla rychle rozšířena z metra do celého města New York.

Policie zrychlila zatýkání přestupků za věci jako kouření marihuany na veřejnosti, stříkání grafitů a prodej volných cigaret. A téměř okamžitě dokázali vytrubovat svůj úspěch. Zločin padal. Míra vražd klesla. Vypadalo to jako zázrak.

Média milovala příběh a Giuliani se v roce 1997 ujali znovuzvolení.

George Kelling a jeho kolega provedli následný výzkum policejní kontroly rozbitých oken a zjistili, co považovali za jasný důkaz jeho úspěchu. Ve čtvrtích, kde byl prudký nárůst zadržování přestupků – což naznačuje, že je v platnosti kontrola rozbitých oken – došlo také k prudkému poklesu kriminality.

Do roku 2001 se rozbitá okna stala jedním z největších úspěchů Giuliani. Ve svém projevu na rozloučenou zdůraznil krásnou a jednoduchou myšlenku úspěchu.

„Teorie rozbitých oken nahradila myšlenku, že jsme příliš zaneprázdněni věnovat pozornost prostituci na ulici, příliš zaneprázdněni věnovat pozornost manipulovat, příliš zaneprázdněn věnovat pozornost graffiti, “řekl. „No, nemůžete být příliš zaneprázdněni věnovat pozornost těmto věcem, protože to jsou věci, které jsou základem problémů kriminality, které ve vaší společnosti máte.“

Otázky, které se začínají objevovat ohledně rozbitých oken

Hned na začátku se objevily náznaky, že s krásným vyprávěním něco není v pořádku.

„V New Yorku začala kriminalita klesat před volbami Giuliani a před implementací rozbitých oken policie, „říká Harcourt, profesor práva v Kolumbii.“ A samozřejmě to, čeho jsme byli svědky z toho období, v podstatě přibližně od roku 1991, bylo, že zločin v zemi začal klesat a je to pozoruhodný pokles násilné trestné činnosti v této zemi. Co je na tom tak pozoruhodného je, jak rozšířené to bylo. “

Harcourt poukazuje na to, že kriminalita klesla nejen v New Yorku, ale i v mnoha dalších městech, kde nic podobného rozbitým oknám nefunguje Ve skutečnosti dokonce došlo ke kriminalitě v některých částech země, kde byly policejní útvary utápěny v korupci skandály a do značné míry považovány za nefunkční, jako je Los Angeles.

„Los Angeles je opravdu zajímavé, protože Los Angeles po celou dobu provázely hrozné policejní problémy a v Los Angeles klesá kriminalita stejně jako v New Yorku, “říká Harcourt.

Existuje celá řada teorií, které vysvětlují celonárodní pokles kriminality. Někteří říkali, že to byla rostoucí ekonomika nebo konec epidemie kokainu. Někteří kriminalisté připisovali přísnější pokyny pro tresty.

V roce 2006 zjistil Harcourt, že důkazy podporující teorii rozbitých oken mohou být chybné. Zkontroloval studii, kterou Kelling provedl v roce 2001, a zjistil, že oblasti, v nichž byl zaznamenán největší počet zadržení za přestupky, také zaznamenaly největší pokles násilné trestné činnosti.

Harcourt tvrdí, že dřívější studie nezohlednila to, co se nazývá „návrat k průměru.“

„Je to něco, o čem ví spousta investičních bankéřů a investorů, protože je to dobře známé a na akciovém trhu,“ říká Harcourt. „V zásadě myšlenka je, že pokud něco hodně stoupne, má tendenci hodně klesnout. “

Odhaluje graf v Kellingově článku z roku 2001. Ukazuje dramatický pokles kriminality na počátku 90. let. Ale tento malý pohled nám dává selektivní obrázek. Těsně před tímto poklesem nastal vrchol zločinu. A pokud se vrátíte dále, uvidíte řadu hrotů a poklesů. A pokaždé, čím větší je bodec, tím větší je pokles, který následuje, protože kriminalita se vrací k průměru.

Kelling uznává, že rozbitá okna nemusela mít na kriminalitu dramatický dopad. Myslí si však, že to má stále hodnotu.

„I když rozbitá okna neměla podstatný dopad na zločin, pořádek je samo o sobě cílem v kosmopolitním a rozmanitém světě,“ říká. „Aby se těmto komunitám dařilo, musí se cizinci cítit pohodlně při procházení komunitami. Řád je samoúčelný a nepotřebuje ospravedlnění závažné trestné činnosti.“

Řád může být samoúčelný, ale stojí za zmínku, že to nebyla premisa, na které byla teorie rozbitých oken prodána. Byl inzerován jako inovativní způsob kontroly násilné kriminality, nejen jako způsob, jak dostat panhandy a prostitutky z ulic.

„Broken Windows“ se mění na „Stop And Frisk“

Harcourt říká, že došlo k dalšímu velkému problému s rozbitými okny.

„Okamžitě jsme zaznamenali prudký nárůst stížností na zneužití policie. Počínaje rokem 1993 uvidíte to obrovské množství nepořádku, který propukne v důsledku rozbitých oken, policejních stížností, prudce rostoucích stížností na policejní případy zneužití a samozřejmě incidentů, brutálních incidentů, najednou k rychlejšímu a rychlejšímu klipu.“

Problém se prohloubil novou praxí, která vyrostla z rozbitých oken. Nazývala se„ stop and frisk „a byla přijata v New Yorku poté, co volby v roce 2001 vyhrál primátor Michael Bloomberg.

Pokud rozbitá okna znamenala zatčení lidí za přestupky v naději, že zabrání závažnějším trestným činům, řekla „stop and frisk“, proč vůbec počkat na přestupek? Proč neudělat a nezastavit, nevyptávat se a neprohledat každého, kdo vypadal podezřele?

Existovaly významné případy, kdy zadržení nebo zastavení a vyslýchání přestupků vedly k informacím, které pomohly vyřešit mnohem závažnější trestné činy, dokonce i vraždy. Bylo však mnohem více případů, kdy policejní zastávky nic nezjistily. V roce 2008 policie v New Yorku zastavila téměř 250 000 zastávek kvůli tomu, čemu říkali kradmé pohyby. Pouze jedna patnáctina z 1 procenta z nich vystřelila zbraň.

Ještě problematičtější, aby bylo možné jít po nepořádku, musíte to umět definovat. Je to taška na odpadky zakrývající rozbité okno? Teenag V rohu ulice hrají příliš hlasitě hudbu?

V Chicagu vědci Robert Sampson a Stephen Raudenbush analyzovali, co lidi přimělo vnímat sociální nepořádek. Zjistili, že pokud dvě čtvrti mají přesně stejné množství graffiti a smetí a flákání, lidé vidí více nepořádku, více rozbitých oken ve čtvrtích s více Afroameričany.

George Kelling není zastáncem zastávky a frisk. Ve skutečnosti už v roce 1982 předvídal možnost, že poskytnutí široké diskreční pravomoci policii může vést ke zneužití. Ve svém článku spolu s Jamesem Q. Wilsonem píše: „Jak zajistíme … aby se policie nestala agenty fanatismu sousedství? Na tuto důležitou otázku nemůžeme nabídnout žádnou zcela uspokojivou odpověď.“

V srpnu 2013 federální okresní soud shledal, že politika stop a frisk v New Yorku byla protiústavní kvůli způsobu, jakým vyzdvihla mladé černé a hispánské muže. Později téhož roku byl New York zvolen prvním liberálním starostou v roce 20 Bill DeBlasio oslavil konec zastávky a frisk. Ale nezbavil se rozbitých oken. Ve skutečnosti znovu jmenoval policejního komisaře Rudy Giulianiho, Billa Brattona.

A pouhých sedm měsíců po opětovném převzetí funkce vedoucího newyorského policejního oddělení se politika společnosti Bratton týkající se rozbitých oken dostala pod novou kontrolu. Důvod: smrt Erica Garnera.

V červenci 2014 zachytil náhodný divák mobilní telefon natočte smrtící střet mezi newyorskými policisty a afroameričanem Garnerem po slovní konfrontaci Důstojníci se pustili do Garnera, zatímco ho zadrželi tlumením, což je v New Yorku zakázáno.

Garner zemřel nedlouho poté, co byl sražen k zemi. Jeho smrt vyvolala masivní protesty a jeho jméno je nyní synonymem nedůvěry mezi policií a afroamerickými komunitami.

Pro George Kelling to nebyl konec, v jaký doufal. Jako výzkumný pracovník je jedním z mála, jehož myšlenky akademii opustily a šířily se jako požár.

Jakmile se však politici a média jeho nápad zamilovali, vzali ho na místa, kam nikdy zamýšlel a nemohl ovládat.

„Když jsem v 90. letech občas četl v novinách něco jako nový šéf a řekl:„ Zítra implementuji rozbitá okna, “já poslouchal by to se zděšením, protože vysoce diskreční činnost policie, která vyžaduje rozsáhlé školení, formální pokyny, neustálé sledování a dohled. Takže si dělám starosti s implementací rozbitých oken? Hodně … protože to lze udělat velmi špatně . „

Ve skutečnosti Kelling říká, že by mohlo být načase od této myšlenky ustoupit.

„ Teď je to do bodu, kdy mě zajímá, jestli bychom měli ustoupit od metafora rozbitých oken. Nevěděli jsme, „jak moc to bude. Zjednodušilo se to, bylo snadné komunikovat, mnoho lidí to získalo v důsledku metafory. Bylo to atraktivní po dlouhou dobu. Ale jak víte, metafory mohou opotřebujte se a zatuchněte. “

V dnešní době panuje mezi sociálními vědci shoda v tom, že rozbitá okna pravděpodobně měla mírný dopad na kriminalitu. Ale jen málokdo věří, že to způsobilo 60 až 70 procentní pokles násilné trestné činnosti, za který se kdysi přisuzovala.

A přesto je přes všechny důkazy tato myšlenka stále populární.

Bernard Harcourt říká, že to má svůj důvod:

„Je to jednoduchý příběh, na který se lidé mohou vrhnout, a je s ním mnohem příjemnější žít než složitostí života. Faktem je, že kriminalita v Americe dramaticky poklesla od 90. let a že pro ni neexistují „opravdu dobrá, celonárodní vysvětlení.“

Příběh rozbitých oken je příběhem naší fascinace snadnými opravami. a svůdné teorie. Jakmile se takový nápad ujme, je téměř nemožné dostat džina zpět do láhve.

Podcast Hidden Brain hostí Shankar Vedantam a produkují jej Maggie Penman, Jennifer Schmidt a Renee Klahr. Naším producentem v dohledu je Tara Boyle. Můžete nás také sledovat na Twitteru @hiddenbrain a každý týden můžete poslouchat příběhy o skrytém mozku ve své místní veřejné rozhlasové stanici.