Die britische Verfassung und die amerikanische Verfassung, die sehr unterschiedlich sind, werden in Kanada vermischt. Wie die Vereinigten Staaten; Kanada hat eine föderale Regierungsform. Es wurde aus dem amerikanischen Beispiel kopiert, mit Variationen, die von der amerikanischen Erfahrung und den kanadischen Bedürfnissen inspiriert sind.

Die Aufteilung der Befugnisse zwischen dem kanadischen Parlament und den Gesetzgebern der Provinzen entspricht weitgehend der zwischen dem Kongress und den staatlichen Gesetzgebern. Aber anstatt den Provinzen die gesamte Macht zu überlassen, die dem Dominion nicht speziell nach dem amerikanischen Prinzip übertragen wurde, übernahmen die Kanadier das entgegengesetzte Prinzip. Sie gaben der Bundesregierung den Rest der Autorität. Dies schien die große Lehre zu sein, die unser Krieg zwischen dem Norden und dem Süden gezogen hat, in dem die Verfasser der kanadischen Verfassung den größten Teil ihrer Arbeit geleistet haben. So trägt die kanadische Verfassung den unauslöschlichen Stempel des amerikanischen Bürgerkriegs. In der Praxis haben die Provinzen jedoch durch die gerichtliche Auslegung der Verfassung an Macht gewonnen.

Ein weiterer Unterschied besteht darin, dass keine Provinz Gesetze zum Bank- oder Strafrecht erlassen kann. Dies sind Themen, die vollständig im Bundesbereich liegen. Das Strafrecht ist daher im ganzen Land einheitlich, ebenso wie das Bankensystem.

Unser doppeltes System von Gerichten auf Bundes- und Landesebene wurde auch in Kanada abgelehnt. Dort verwalten dieselben Gerichte mit fest ernannten Richtern sowohl das Bundes- als auch das Landesrecht. Ein weiterer Unterschied besteht darin, dass die Verfassung die Bundesregierung verpflichtet hat, die Provinzregierungen zu subventionieren.

Kanada ähnelt in seinen schriftlichen Verfassungen eher den Vereinigten Staaten als Großbritannien. Dies ist der British North America Act (allgemein als BNA Act bezeichnet) von 1867 und seine Änderungen. Aber wenn Sie es wörtlich nehmen, werden Sie sehr falsche Vorstellungen davon haben, wie das Land tatsächlich regiert wird, wie wir gleich sehen werden. Der Grund dafür ist, dass Kanada – wie die Briten – auch eine ungeschriebene Verfassung hat, die den Betrieb der geschriebenen regelt.

Der wichtigste Teil des kanadischen Regierungssystems ist vollständig britisch und völlig unamerikanisch . Es ist die Verschmelzung von Exekutive und Legislative im Kabinett, die aus den Führern der Mehrheitspartei im Parlament von Ottawa ausgewählt wird. Als die Kanadier 1867 ihre Bundesunion gründeten, hatten sie dieses britische System bereits in den Provinzen. Sie waren von Erfahrung und Beobachtung so überzeugt, dass es mit seiner Gewaltenteilung und seinen Kontrollmechanismen besser war als das amerikanische, dass sie nicht in Betracht ziehen würden, unsere zu übernehmen.

Der wahre Chef

merikaner werden manchmal durch die Tatsache irregeführt, dass die Regierung in Kanada im Namen des Königs geführt wird. Durch den Brief des BNA Act regiert der König Kanada durch den Generalgouverneur, den er ernennt. Der Generalgouverneur regiert die Provinzen angeblich durch Vizegouverneure, die er ernennt. In Wirklichkeit wählt die Dominion-Regierung jedoch den Generalgouverneur und die Vizegouverneure – die wie der König selbst nur Aushängeschilder sind.

Der eigentliche Chef der Bundesregierung, sowohl Legislative als auch Exekutive, ist der Premierminister Minister, in dem alle Macht konzentriert und alle Verantwortung konzentriert ist. Er kandidiert nicht für die Wahl in diese hohe Position und hält sie auch nicht für einen festgelegten Zeitraum. Darüber hinaus gibt es kein Gesetz, das dies definiert.

Die Anforderungen sind eher politisch als rechtlich. Der Premierminister muss Mitglied des Unterhauses sein und darüber hinaus der Führer der Mehrheitspartei im Unterhaus sein. Wenn er die Rechnung ausfüllt, hat der Generalgouverneur keine andere Wahl, als ihn zu ernennen. Als Premierminister oder wirklicher Chef der Exekutive wählt und kontrolliert er das Kabinett. Diese Leiter der verschiedenen Exekutivabteilungen wählt er aus seinen eigenen Anhängern im Haus aus, wo er und sie bleiben. Dort sind sie gegenüber den anderen Mitgliedern für jeden Verwaltungsakt verantwortlich.

Mit Hilfe seines Kabinetts leitet der Premierminister die Debatten im Haus und leitet das Gesetzgebungsprogramm. Der Senat wird im Gegensatz zu unserem nicht gewählt, sondern ernannt, hat keine besonderen Befugnisse und ist dem House of Commons politisch, wenn auch nicht rechtlich, untergeordnet. Somit leitet der Premierminister sowohl das Parlament als auch die Verwaltung. Und er kann auf unbestimmte Zeit an der Macht bleiben – solange er der anerkannte Führer des House of Commons bleibt. Aber sobald er diese Führung verliert, muss er zurücktreten, es sei denn, er kann durch die Einberufung einer Wahl ein neues Haus bekommen, das ihm folgen wird.

Hier ist das interne Gleichgewicht der kanadischen Verfassung, das sich deutlich von dem unterscheidet das Gleichgewicht in unserem. Einerseits können die Mitglieder des Unterhauses den Premierminister jederzeit aus dem Amt entlassen, was seine Verantwortung ihnen gegenüber und durch sie dem Volk gegenüber durchsetzt.Auf der anderen Seite kann er das Haus jederzeit vor eine Wahl stellen, was ihm eine disziplinarische Kontrolle über verantwortungslose Mitglieder gibt. Sobald eine Blockade auftritt, erzwingt sie eine allgemeine Wahl und beendet die Blockade durch einen Aufruf an das Volk.

Es gibt keine feste Frist für allgemeine Wahlen, weder auf Bundes- noch auf Provinzebene. Man kann jederzeit von der Regierung gehalten werden. Das Leben des kanadischen Bundesparlaments und der Provinzgesetzgebung ist jedoch auf fünf Jahre begrenzt.

Lockerung der Zügel des Imperiums

Kanada wurde unabhängig, ohne dafür kämpfen zu müssen. Die amerikanische Revolution lehrte Großbritannien, nie wieder eine Kolonie zu besteuern. Aber es überzeugte auch die Briten, dass sie die verbleibenden Kolonien nicht außer Kontrolle geraten lassen sollten, sonst würden sie auch abbrechen. Dies bedeutete, zu versuchen, sie durch Kontrolle ihrer Regierungen zu halten, und das Ergebnis war eine wachsende Belastung in jeder Kolonie. Vor etwas mehr als einem Jahrhundert haben zwei Miniaturaufstände in Kanada London dazu gebracht, einen führenden Staatsmann auszusenden, um herauszufinden, was falsch war und wie man es wieder in Ordnung bringt.

Dieser Mann war Lord Durham, dessen Bericht ein Meilenstein ist die Geschichte Kanadas und des gesamten britischen Empire. Er bestand darauf, dass der einzige Weg, die Kolonien zu erhalten, darin bestand, sie sich selbst regieren zu lassen, wie sie wollten. Die magische Kraft der Freiheit, erklärte er, würde das Kolonialreich zusammenhalten. Bald stellte die britische Regierung seine Formel auf die Probe und sofort begann sie zu funktionieren. Das war vor fast hundert Jahren.

Obwohl Herrin in ihrem eigenen Haus, war Kanada ein untergeordneter Partner im Imperium. Die britische Regierung hatte das gesetzliche Vetorecht gegen jede Handlung des kanadischen Parlaments, ein Recht, das in den frühen Tagen des Dominion einmal und nie wieder angewendet wurde. Die kanadische Gesetzgebung wurde möglicherweise durch Gesetze des britischen Parlaments außer Kraft gesetzt und konnte das Thema Handelsschifffahrt, das Großbritannien für das gesamte Empire regulierte, nicht berühren. Die kanadischen Außenbeziehungen mussten zumindest formell über den Kanal des britischen Außenministeriums geführt werden. Und Kanada war an die Aktionen Großbritanniens gebunden, Krieg zu erklären und Frieden zu schließen.

Diese Überreste der imperialen Kontrolle wurden alle nach dem Ersten Weltkrieg entfernt, in dem Kanada eine wichtige Rolle spielte und das Recht auf Gleichheit erlangte. Zusammen mit den anderen selbstverwalteten Herrschaften erhielt Kanada das Recht auf einen eigenen diplomatischen Dienst, der 1927 durch den Austausch von Ministern mit den Vereinigten Staaten eröffnet und später durch den Austausch mit vielen anderen Ländern erweitert wurde. Auf der Reichskonferenz von 1926 wurde die folgende wichtige Erklärung einstimmig angenommen: „Die Gruppe der selbstverwalteten Gemeinschaften, die sich aus Großbritannien und den Dominions zusammensetzt, sind autonome Gemeinschaften innerhalb des Imperiums, die in ihrem Status gleich sind und in keiner Weise einander untergeordnet sind. ” Nach eingehender Konsultation zwischen den Regierungen des Imperiums wurde dieses Prinzip durch das Statut von Westminster, das das britische Parlament 1931 verabschiedete, in ein Gesetz umgesetzt.

Die letzten Überreste der Unterordnung

Es bleiben nur zwei Einschränkungen der vollständigen kanadischen Autonomie, und diese nur mit kanadischer Zustimmung. Eine ist in der Rechtspflege. Das höchste Berufungsgericht ist der Privy Council in London. Kanada hat alle strafrechtlichen Berufungen beim Privy Council und einige Zivilbehörden eingestellt Berufung. Höchstwahrscheinlich wird Kanada auch die anderen aufhalten, wenn eine gute Lösung für das durch die zweite Einschränkung aufgeworfene Problem gefunden wird.

Die zweite Einschränkung betrifft wichtige Änderungen des schriftlichen Teils der Verfassung, die Kanada hat Dies mag angesichts der Tatsache, dass die anderen Herrschaften ihre Verfassungen selbst ändern können, seltsam erscheinen. Die Erklärung liegt in Kanadas doppelter Staatsangehörigkeit. Eine Formel, die pro wäre, muss noch gefunden werden die Rechte des französischen Kanadas, der Minderheit, prüfen, ohne dass Änderungen zu schwierig werden, um praktikabel zu sein. Einige der besten Köpfe Kanadas haben hart an diesem Problem gearbeitet, und sie werden es möglicherweise bald lösen.

Wir sollten auch eine andere Frage bemerken, die viele Kanadier in den Jahren zwischen den beiden Weltkriegen beunruhigte. Sie argumentierten, dass das Land, solange das Dominion die britische Verbindung beibehielt, durch eine Entscheidung des Mutterlandes, über das Kanada keine Kontrolle hatte, in den Krieg stürzen könnte – wie 1914.

Diese Frage, auf die die Das Statut von Westminster schwieg und wurde schließlich 1939 beantwortet. Als Großbritannien dann in den Krieg zog, erklärte Irland seine Neutralität, Südafrika schwankte kurz vor dem Eintauchen, und Kanada behauptete seine Unabhängigkeit in dieser wichtigsten Entscheidung von allen, indem es seine eigene Entscheidung traf Kriegserklärung.

Selbst heute können viele ansonsten gut informierte Amerikaner nicht ganz verstehen, dass Großbritannien keine Kontrolle mehr über die kanadische Politik ausübt. Kanadier sind in diesem Punkt mehr als ein wenig sensibel.In dem klugen kanadischen Scherz steckt viel Wahres, dass Großbritannien Kanada nur dazu überreden könnte, etwas zu tun, indem es das Gegenteil vorschlägt.

Was ist mit imperialer Teamarbeit?

Gelegentliche Gespräche, die Kanada führen könnte Kombinieren Sie sich mit den anderen Teilen des britischen Commonwealth of Nations, damit alle in internationalen Angelegenheiten mit einer Stimme sprechen können. Die Idee, das Imperium wieder zusammenzubringen, ist alt und findet in Großbritannien und einigen in Kanada immer noch viele Anhänger. Aber es ist jetzt weiter von der Verwirklichung entfernt als in der Vergangenheit. Wenn es in anderen Teilen der britischen Welt keine Hindernisse gäbe – und es gibt viele -, würde Kanada allein dies blockieren. Gelegentlich hat Kanada energisch seine Freiheit von den Schürzen des Mutterlandes bekräftigt.

Schauen Sie sich die besondere Position Kanadas an und Sie werden sehen, warum. Diese älteste und größte der Herrschaften ist die einzige, die mit einer Macht außerhalb des Imperiums verbunden ist. Und Kanada steht im Schatten einer der größten Mächte der Welt.

Vor allem, weil Kanada sowohl Amerikaner als auch Briten ist, haben die Kanadier dem Druck Großbritanniens und anderer Herrschaften, sich in London niederzulassen, stetig und erfolgreich widerstanden neue Empire-Regierung, an der sie alle teilhaben würden. Da Kanada sowohl Amerikaner als auch Briten ist, hatte es – lange bevor Präsident Roosevelt dies 1938 sagte – das Gefühl, dass die Monroe-Doktrin eine Sicherheit gab, die der der britischen Marine entsprach. Jeder Friedensvorschlag für eine kooperative imperiale Verteidigung ist daher in Kanada gescheitert.

Auch Kanadas Wirtschaftsleben ist viel zu eng mit dem der Vereinigten Staaten verbunden, um in einer imperialen Zollunion weggerissen und festgebunden zu werden . Das nächstgelegene Kanada, das jemals dazu kam, war das Ottawa-Abkommen von 1932. Zu diesem Zeitpunkt hatte unser Smoot-Hawley-Tarif Kanada einen atemberaubenden Schlag versetzt. Und sehen Sie, was danach passiert ist. Als die Kanadier feststellten, dass auch wir bereit waren, für einen freieren Handel zu verhandeln, suchten sie eifrig eine Einigung mit uns. Sie gingen sogar nach London, um die kaiserlichen Abkommen von 1932 zu öffnen, damit das Dominion im Rahmen einer Vereinbarung für einen freieren angloamerikanischen Handel noch freier mit uns handeln kann.

Aus EM 47: Kanada: Unser ältester guter Nachbar (1946)