Lição Oito: Liquidação dos Oregon Boundary Question, 1818-1846
Atividades britânicas e americanas no noroeste do Pacífico, 1818-1848
A Convenção de 1818, resolvendo disputas territoriais após a Guerra de 1812, autorizou uma “ocupação conjunta” do noroeste do Pacífico, pela qual os direitos dos súditos britânicos e dos cidadãos americanos de “ocupar” e comercializar na região foram reconhecidos. A British North West Company de comerciantes de peles permaneceu como a potência colonizadora mais bem estabelecida na região.
A fusão da Hudson’s Bay Company e da North West Company, em 1821, trouxe o noroeste americano e o oeste canadense para o domínio da HBC, uma empresa de comércio de peles de sucesso que, ao longo do tempo, também desenvolveu outros recursos extrativos na região. A HBC bem capitalizada e astutamente administrada dominou a sociedade não nativa na região entre 1821 e 1840, principalmente por meio de os designs de George Simpson.
O interesse americano no noroeste do Pacífico foi sustentado por uma variedade de indivíduos que visitaram a região nas décadas de 1820 e 1830. O homem da montanha Jedediah Smith viajou para a área em 1829. Booster Hall Jackson Kelly veio em 1832, embora não precisasse de uma visita antes de promover o país de Oregon aos cidadãos dos EUA. Os missionários americanos que chegaram durante meados e depois da década de 1830 incluíam Jason Lee (1834), Marcus e Narcissa Whitman (1836) e Henry e El Iiza Spalding (1836). Esses indivíduos não representavam um poder institucional substancial, mas seus trabalhos mantiveram viva a ideia de um noroeste americano.
A migração terrestre dos americanos para o Oregon começou para valer no início da década de 1840. Em 1840, havia cerca de 150 americanos residindo no Oregon Country. Em 1845, havia 5.000 ou mais colonos nos Estados Unidos, a maioria deles agrupados no Vale Willamette (veja a ilustração abaixo). A maioria tinha chegado pela trilha terrestre e, assim, inaugurou um meio novo e épico de viagem pelo país. O súbito crescimento de uma população residente nos Estados Unidos e de colonos em vez de comerciantes de peles alterou o equilíbrio de poder na área que se tornaria território dos Estados Unidos.
Em 1842, antecipando a possível perda de grande parte do Oregon Do país para os EUA, Simpson consolidou as operações de HBC para o norte, mudando a base do Departamento de Columbia de Fort Vancouver, no rio Columbia, para Fort Victoria, na Ilha de Vancouver.
Em 1843-45, colonos americanos estabeleceram o Oregon Provisional Governo a fim de fornecer um sistema americano de leis e princípios para sua sociedade em crescimento.
Em 1846 a Grã-Bretanha e os Estados Unidos assinaram o Tratado de Oregon, estendendo a fronteira internacional entre os EUA e o que se tornaria o Canadá ao longo do Paralelo 49 ao Estreito da Geórgia, e depois ao Estreito de Juan de Fuca. Este acordo resolveu uma “disputa” pela região, dividindo-a entre ingleses e americanos. Depois disso, questões como políticas indígenas e de terras em cada lado da fronteira seria determinado por diferentes sistemas de governo. O HBC permaneceu por muito tempo influente na Colúmbia Britânica.
Para se estabelecer como uma nação e afirmar suas fronteiras e controle sobre o território, os Estados Unidos tiveram que realizar duas coisas. Primeiro, precisava desapropriar e deslocar os povos nativos e extinguir suas reivindicações de terra. A última lição oferece exemplos desse processo começando a funcionar (embora sob a influência britânica, e não americana) entre os índios do noroeste do Pacífico. Em segundo lugar, precisava interagir com outras potências não nativas, particularmente as nações da Europa, para definir e defender as reivindicações americanas de território. Algumas vezes essa interação era pacífica, outras vezes não. A maior parte do território americano entrou em posse da nação por meio de guerras ou compras. Assim, a Guerra Revolucionária produziu a maior parte do território a leste do rio Mississippi e a guerra com o México entre 1846 e 1848 incorporou o sudoeste, enquanto a compra da Louisiana em 1803 trouxe a maior parte das terras entre o Mississippi e as Montanhas Rochosas para a nação, e um acordo com a Rússia em 1867 adquiriu o Alasca.
Oregon Cidade, esboçada como a “Aldeia Americana” pelo Capitão Henry J. Warre. (Reproduzido em Henry James Warre, Sketches in North America and the Oregon Territory. Londres, 1848. Ilustração 9.) Cortesia da University of Washington Special Collections. Pág. >
O território que se tornou o noroeste americano foi anexado à nação de uma forma um tanto incomum, em comparação. Primeiro, ele passou por uma fase durante a qual os dois principais requerentes não-nativos, Grã-Bretanha e os EUA, concordaram em compartilhá-lo por um tempo indefinido – a chamada ocupação conjunta. cond, a propriedade nacional da área foi resolvida não por guerra ou compra, mas por tratado, enquanto os dois lados negociaram uma disputa de fronteira.A disputa na costa do Pacífico, resolvida em 1846, foi complementada por outra na costa do Atlântico, resolvida em 1842, entre Maine e Canadá. Ambos os conjuntos de negociações fizeram parte do processo pelo qual a Grã-Bretanha e os Estados Unidos chegaram a uma acomodação mais substancial um com o outro, após os conflitos da Revolução Americana e da Guerra de 1812.
A área da costa do Pacífico em disputa, chamado de país do Oregon, estendido desde a crista das Montanhas Rochosas no leste até o oceano no oeste, e do 42º paralelo ao sul (hoje fronteira Califórnia-Oregon) ao paralelo de 54 graus, 40 minutos no norte (hoje fronteira do Alasca com a Colúmbia Britânica). Este território foi reclamado por vários exploradores que chegaram primeiro por mar e depois por terra. Em épocas diferentes, então, a Espanha e a Rússia estavam entre os que contestavam a região, mas entre 1818 e 1824 os espanhóis e russos renunciaram às suas reivindicações de território ao sul do Alasca e ao norte da Califórnia. Depois disso, apenas a Grã-Bretanha e os Estados Unidos, entre as nações desenvolvidas, competiram pelo País do Oregon.
Deve-se notar que, embora a Grã-Bretanha e os Estados Unidos reivindicassem todo o país do Oregon, os dois lados esperavam principalmente dividir o território entre si; nenhum dos dois poderia realisticamente esperar adquirir todo o Oregon Country. A leste da divisão continental, os EUA e a Grã-Bretanha chegaram a um acordo sobre uma fronteira que vai do oeste dos Grandes Lagos no paralelo 49. Praticamente desde o início das discussões sobre o Oregon, os britânicos esperavam que essa fronteira continuasse a oeste até o rio Columbia e depois seguisse esse rio até o oceano. Em outras palavras, eles estavam dispostos a conceder tudo ao sul do paralelo 49, e depois ao sul e a leste do rio Columbia, aos Estados Unidos. Mas eles queriam manter o acesso ao próprio rio, que afinal era a artéria chave para viagens dentro das propriedades do HBC, e queriam controlar o Puget Sound, que eles consideravam com razão como um porto superior. Ao mesmo tempo, os americanos geralmente não esperavam ganhar nada ao norte do paralelo 49, mas cobiçavam o estreito de Puget e o acesso ao estreito de Juan de Fuca. Lembre-se de que durante as décadas de 1820 e 1830 os Estados Unidos não tinham um bom porto na costa do Pacífico. San Diego e San Francisco foram primeiro portos espanhóis e depois mexicanos. A costa do Oregon não oferecia um grande porto para navios, e a barra na foz do Columbia era famosa por interferir no transporte entre o oceano e o rio. Até a conclusão da guerra com o México, 1846-48, os EUA consideravam Puget Sound como o melhor lugar para adquirir um porto protegido de águas profundas na costa do Pacífico.
Michael T. Simmons, um dos primeiros colonos do Território de Oregon ao norte do Rio Columbia. (Coleções especiais de bibliotecas da Universidade de Washington, arquivos de retratos.)
Basicamente, então, a disputa de fronteira entre a Grã-Bretanha e os EUA girava em torno de qual lado colocaria o país de Puget Sound e o restante do estado de Washington a oeste e norte do rio Columbia. Nesta competição, os britânicos inicialmente tinham a mão mais forte. Afinal, o inglês George Vancouver foi o primeiro não nativo a descobrir e explorar Puget Sound. E os negociantes de peles britânicos, particularmente a serviço do HBC, tinham, no curso da organização de toda a região em uma economia de recursos extrativos, estabelecido bases permanentes no oeste de Washington. Na década de 1830, o HBC havia estabelecido postos em Fort Vancouver e Fort Nisqually e ao longo do Cowlitz Rover, e também desenvolveram relações cordiais com os índios. Muitos dos projetos de George Simpson para o Departamento de Columbia entre 1824 e 1840 foram baseados na suposição de que os britânicos manteriam o oeste de Washington e perderiam o leste de Washington, Oregon e Idaho. Assim, Simpson, por exemplo, encorajou os missionários americanos a estabelecer aumentou as operações ao sul e a leste de Columbia; aceitou o assentamento por cidadãos americanos no Vale Willamette; e tentou extinguir o fornecimento de peles nas terras que esperava que os britânicos não retivessem. Ele acreditava até o início da década de 1840 que os britânicos manteriam o oeste Washington, que ele considerava essencial para as operações de HBC na costa oeste, e, portanto, não esperava ter que modificar as atividades lá em resposta a uma aquisição americana. A decisão de Simpson de mudar a sede do Departamento em 1842 de Fort Vancouver para Victoria, no entanto, sinalizou uma mudança em seu pensamento. Naquela época, o equilíbrio de poder entre os britânicos e os americanos em relação à disputa de fronteira estava mudando g.
Quando os Estados Unidos concordaram inicialmente com a ideia de ocupação conjunta em 1818, não tinham realmente os recursos para fazer uma forte impressão no noroeste do Pacífico.Não tinha nem uma marinha tão poderosa quanto a da Grã-Bretanha, nem um agente colonizador tão bem organizado e focado como a Hudson’s Bay Company. A grande maioria de sua população residia bem a leste do rio Mississippi. Seus comerciantes e caçadores de peles não haviam, até a década de 1820, penetrado nas Montanhas Rochosas com sucesso ou encontrado caminhos através das montanhas para a costa oeste. Alguns americanos alimentaram a ideia de um porto na costa do Pacífico, mas a maioria não imaginava os Estados Unidos expandindo suas propriedades além da divisão continental.
Champoeg em 1851, (à direita) olhando para o sul.
Esta situação começou a mudar durante as décadas de 1830 e 1840. Homens da montanha e missionários começaram a ligar o noroeste do Pacífico aos estados do leste por meio de viagens, trabalho e descrições da região. Além disso, alguns grupos de colonos começaram a entrar na área. Então, durante a década de 1840, os Estados Unidos tornaram-se profundamente interessados na expansão para o oeste – tão interessados que os políticos nacionais assumiram o Ocidente como uma questão-chave de campanha e os EUA anexaram o Texas e entraram em guerra com o México pelo restante de suas propriedades ao norte (o que tornou-se o sudoeste americano). Simultaneamente, milhares de americanos decidiram migrar por terra em direção à costa, incluindo especialmente o Vale Willamette. O interesse americano no Noroeste do Pacífico, após cerca de duas décadas de estagnação, subiu de repente de forma dramática, tomando a forma tanto de colonos que chegam para residir na região quanto de políticos e estadistas dispostos a confrontar os britânicos para resolver a disputa de fronteira dos americanos. Favor. Em contraste, o interesse britânico no Noroeste permaneceu limitado, em grande parte porque o monopólio do HBC na área impediu muita atenção de outros da Grã-Bretanha. Os cidadãos americanos estavam demonstrando grande interesse no canto mais distante do continente, enquanto os súditos britânicos provavelmente sabiam pouco sobre isso, ou então se ressentiam do fato de o HBC ser um monopólio.
A chegada dos colonos americanos destacou as diferentes abordagens adotadas pelos britânicos e americanos para colonizar a região. A colonização britânica prosseguiu por meio da Hudson “s Bay Company, cujas operações corporativas se concentravam na extração de recursos naturais. A HBC geralmente desencorajava o assentamento nas terras que esperava reter e desencorajava a propriedade privada de terras; visava minimizar qualquer interrupção na pele comércio e qualquer deslocamento de seus parceiros comerciais indianos. Também trabalhou para controlar a sociedade não-nativa na área, de modo que a empresa, e não os indivíduos, dominasse a economia local e governasse a região. Os americanos, ao contrário, esperavam trazer para o A noroeste, as atitudes mais individualistas e democráticas de sua sociedade. Eles insistiam em adquirir parcelas de terras de propriedade privada e ter voz no governo. E não queriam ser subordinados a uma empresa tão poderosa como o HBC. Um funcionário do HBC resumiu as diferenças bem: as fazendas no vale do Willamette, explicou ele, poderiam florescer “apenas por meio da proteção de leis iguais, da influência do livre comércio, a ascensão de habitantes respeitáveis … enquanto o comércio de peles sofre muito com cada inovação. “
Mapa de rivalidades internacionais, (à esquerda).
Os colonos americanos que chegaram estavam cientes dessas diferenças. Embora fizessem muitos negócios com o HBC e realmente se beneficiassem da assistência e do comércio do HBC, eles também se ressentiam do poder da empresa. Uma forma de afirmar seus próprios interesses e tentar limitar a influência da empresa na região era organizar seu próprio governo – uma ação que reiterava sua fé nos valores americanos de autogoverno e republicanismo. Pegando emprestado o código de leis do Território de Iowa, os colonos do Oregon formaram o Governo Provisório entre 1843 e 1845. As primeiras leis previam a aquisição e garantia da propriedade da terra, a realização de eleições e a formação de uma milícia. A legislação posterior previu um ramo executivo e judicial do governo e dividiu o território em condados para a administração local. É importante ressaltar que o Governo Provisório proibiu a migração e residência de afro-americanos – tanto livres quanto escravos – para o Oregon. Em pouco tempo, entre cerca de 1838 e 1845, a presença americana passou de mínima para substancial. Essa mudança foi um fator importante no fortalecimento da reivindicação americana ao território. Também em nível nacional, havia o desejo de reivindicar mais fortemente o noroeste do Pacífico. A Grã-Bretanha e os EUA permaneceram em comunicação sobre a fronteira noroeste, com ambos os lados geralmente inflexíveis em seu desejo de controlar Puget Sound. Alguns americanos ficaram impacientes com a disputa, tanto que James K. Polk, ao concorrer à presidência em 1844, declarou que queria que os EUA adquirissem “toda” o Oregon, ou seja,, toda a região entre a Califórnia e o Alasca, incluindo a atual Colúmbia Britânica. Outro slogan de campanha com o mesmo efeito, “Cinquenta e quatro e quarenta ou lutar” (o que significava que se os britânicos não cedessem todo o Oregon Country, até o paralelo de 54 graus, 40 minutos, os americanos iriam à guerra por isso ), resumiu a agressividade de alguns americanos nesta era de “Destino Manifesto”. Essa beligerância veio exatamente quando a Grã-Bretanha estava cada vez mais inclinada a conceder o oeste de Washington aos EUA, e na verdade pode ter atrasado a resolução da disputa. Em 1846, no entanto, as duas nações chegaram a um acordo e assinaram o Tratado de Oregon. Os Estados Unidos, pacientes desde 1818, finalmente conseguiram o porto do Pacífico que cobiçaram por tanto tempo, um porto que certamente tinham menos direitos do que os britânicos. Os britânicos perderam o oeste de Washington, mas mantiveram o litoral interno do Estreito da Geórgia e da Ilha de Vancouver. O HBC reteve o direito de navegação no Columbia e suas participações substanciais no que agora era território americano. No entanto, a transferência para o controle dos EUA não era um bom presságio para novas operações ao sul do paralelo 49, e o HBC acabaria por vender suas participações no noroeste americano e recuar para a Colúmbia Britânica.
Poucos americanos hoje prestam muita atenção ao Tratado de Oregon de 1846. As aquisições da nação pela guerra pareceram mais dramáticas, e mesmo suas aquisições por compra pareceram mais memoráveis. As negociações diplomáticas que produziram o tratado talvez pareçam monótonas, como se os dois lados finalmente tivessem acabado de chegar a um compromisso justo. Talvez haja também uma sensação de que os EUA não tomaram o canto mais distante do noroeste do Pacífico tanto de outra nação ou povo quanto o fizeram de uma empresa, o HBC, cujas próprias operações estavam inibindo o estilo americano “desenvolvimento” da região. Seria melhor, no entanto, ter em mente que no Canadá, do outro lado da fronteira que o Tratado de Oregon estendeu em 1849, os sentimentos são diferentes. Lá, o Tratado de Oregon é muitas vezes lembrado vividamente como um ss, e um dos muitos exemplos de desrespeito americano pelas fronteiras canadenses e integridade nacional. Assim, James R. Gibson, um geógrafo canadense, escreve em Farming the Frontier: The Agricultural Opening of the Oregon Country 1786-1846 (1985):
O Tratado de Oregon não foi um compromisso justo; não houve divisão do “triângulo do Oregon”, todos os quais foram para os Estados Unidos … Os canadenses têm motivos válidos para lamentar e até ressentir-se do acordo do Oregon, uma vez que os britânicos reivindicam o território ao norte do Columbia-Snake- O sistema do rio Clearwater era pelo menos tão bom quanto, senão melhor, do que o dos Estados Unidos com base na descoberta, exploração e assentamento, e uma vez que o futuro domínio canadense foi privado de qualquer porto em Puget Sound … Canadenses não devem esquecer que foram destituídos de parte de seu legítimo patrimônio de Columbia, um patrimônio cujo potencial econômico em geral e possibilidades agrícolas em particular foram inicialmente e com sucesso demonstrados pela Hudson “s Bay Company. Eles também devem se lembrar que sempre que for trivialmente declarado que Canadá e Estados Unidos compartilham a fronteira indefesa mais longa do mundo, é principalmente porque a república americana mais forte venceu suas disputas de fronteira norte no expen se de seu vizinho mais fraco, assim como sua fronteira sul foi conquistada às custas de um México mais fraco.
Mapa da Disputa de Fronteira Internacional nas Ilhas San Juan, (direita).
A interpretação de Gibson reflete uma preocupação canadense de longa data e difundida sobre o poder absoluto dos Estados Unidos, bem como uma memória precisa das muitas ameaças que os americanos representam à integridade das fronteiras canadenses e à identidade nacional canadense Gostaria, no entanto, de acrescentar uma advertência à formulação de Gibson. Quando o Tratado de Oregon foi assinado, a Confederação do Canadá não existia; O vizinho do norte da América não era uma nação, mas várias colônias britânicas. Quando os EUA negociaram o Tratado de Oregon, o fizeram com a Grã-Bretanha, não com o Canadá, por isso é lógico manter a participação da Grã-Bretanha no tratado em mente ( ainda não havia participação oficial do Canadá na diplomacia). A visão canadense dessa participação britânica sugere diferentes tipos de fraqueza em face da força americana. Gibson, por exemplo, refere-se a um sentimento britânico de “apaziguamento” ao ceder o oeste de Washington aos EUA, enquanto outro acadêmico canadense (John Saywell, Canadá: Pathways to the Present), lembra não apenas da agressão americana, mas também do descuido britânico em dar ” o que agora é Washington e Oregon para os Estados Unidos. ” As interpretações americanas, ao contrário, não retratam a Grã-Bretanha como fraca e, portanto, não tendem a ver o Tratado de Oregon como um acordo fechado com um “vizinho mais fraco”. Muito pelo contrário, de fato.Ao explicar a decisão do presidente Polk “de aceitar o paralelo 49 como limite, Robert H. Ferrell, em American Diplomacy: A History (1975), escreve que Polk” cedeu à Grã-Bretanha. Uma coisa era pressionar reivindicações territoriais contra uma nação como o México, e outra bem diferente era enfrentar a nação mais poderosa do mundo, como a Grã-Bretanha fez durante o século XIX. “
Canadenses e americanos tendem para relembrar o Tratado de Oregon de maneiras distintas. Neste caso e em praticamente todos os outros, a forma como alguém interpreta o passado depende em grande parte de onde o está vendo.
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