1969 년 스탠포드 대학의 심리학자 Philip Zimbardo는 흥미로운 현장 연구를 진행했습니다. 그는 뉴욕시의 가장 가난하고 범죄에 시달리는 지역에 한 대, 캘리포니아 주 팔로 알토의 상당히 풍요로운 동네에 두 대의 매우 다른 장소에 두 대의 자동차를 버렸습니다. 두 대의 자동차는 번호판없이 주차되었습니다. 후드를 닫습니다.

10 분 만에 뉴욕시 행인들이 차를 파손하기 시작했습니다. 먼저 그들은 부품을 벗겨 냈습니다. 그런 다음 무작위 파괴가 시작되었습니다. 창문이 박살났다. 차가 파괴되었습니다. 그러나 Palo Alto에서 다른 차는 1 주일 이상 손대지 않았습니다.

마지막으로 Zimbardo는 특이한 일을했습니다. 그는 큰 망치를 들고 캘리포니아 차를 부숴 버렸습니다. 그 후 지나가는 사람들은 “뉴욕에서했던 것처럼 빠르게 찢어 버렸습니다.

이 현장 연구는 분명히 무시 된 것이 어떻게 빠르게 파괴자의 표적이 될 수 있는지에 대한 간단한 시연이었습니다. 그러나 그것은 결국 미국에서 가장 영향력있는 범죄 및 치안 이론 중 하나 인 “깨진 창문”의 기초가되었습니다.

짐 바르도 연구가 있은 지 13 년 후 범죄 학자 인 George L. Kelling과 James Q. Wilson은 The Atlantic에 기사를 썼습니다. 그들은 Zimbardo의 버려진 자동차에 일어난 일에 매료되었고 그 발견이 전체 지역 사회에 더 큰 규모로 적용될 수 있다고 생각했습니다.

” 일단 장애가 시작되면 “이웃이 무엇인지는 중요하지 않으며 상황이 통제 불가능해질 수 있습니다.”라고 Kelling은 Hidden Brain에 말합니다.

이 기사에서 Kelling과 Wilson은 창문 또는 기타 눈에 보이는 장애 또는 부패 징후 — 배회, 낙서, 매춘 또는 d 깔개 사용 — 이웃이 돌보지 않는다는 신호를 보낼 수 있습니다. 그래서 그들은 경찰서가 이러한 문제를 해결하면 더 큰 범죄는 일어나지 않을 것이라고 생각했습니다.

“지역의 작은 문제를 다루기 시작하면 Kelling은 “사람들은 자신의 공공 장소를 주장하고 상점 주인은 거리에서 일어난 일에 대한 우려를 확장합니다. 질서가 복원되거나 유지되면 커뮤니티가 강화되고 범죄를 예방하는 데 도움이되는 것은 바로 그 역 동성입니다. “

Kelling과 Wilson은 경찰 부서가 초점을 바꾸도록 제안했습니다. 대부분의 자원을 주요 범죄 해결에 사용하는 대신, 대신 그들은 거리를 청소하고 질서를 유지하려고 노력해야합니다. 예를 들어 사람들이 공공 장소에서 담배를 피우지 못하게하고 지하철 요금을 치는 사람을 단속하는 것과 같이 말입니다.

이 논쟁은 적절한시기에 나왔다고 컬럼비아 대학교 법학 교수는 말합니다. Bernard Harcourt.

“이것은 높은 범죄와 높은 수감 기간이었고 그 역 동성에서 벗어날 방법이없는 것처럼 보였습니다. 범죄 문제를 해결하기 위해 감옥을 채울 방법이없는 것 같았습니다. “

아이보리 타워에서 거리로 아이디어가 이동

정책 입안자들이 답을 찾고있을 때 , 뉴욕시의 새로운 시장이 집권하여 해결책을 제시했습니다.

Rudy Giuliani는 1993 년 선거에서 승리하여 범죄를 줄이고 거리를 청소하겠다고 약속했습니다. 금방 그는 깨진 창문을 그의 진언으로 채택했습니다.

복도 양쪽 모두에게 호소력이있는보기 드문 아이디어 중 하나였습니다.

보수 주의자들은 질서 회복을 의미했기 때문에 정책을 좋아했습니다. 자유당은 그것을 좋아했다고 Harcourt는 말합니다. 범죄를 예방하는 깨달은 방법처럼 : “마법의 해결책처럼 보였습니다. 그것은 모두가 자신의 마음 속에서 범인, 길거리에서 자고있는 남자, 매춘부, 마약, 쓰레기를 제거 할 방법을 찾을 수있게 해주었습니다. 그리고 자유 주의자들은 여전히 독선적이고 좋은 느낌을 주면서도 그렇게 할 수있었습니다. “

Giuliani와 그의 새로운 경찰 국장 인 William Bratton은 하루에 25 만 명이 요금을 내지 않는 지하철 시스템을 청소하는 데 우선 집중했습니다. 그들은 수백 명의 경찰관을 지하철로 보내 개찰구 점퍼와 파손 물을 단속했습니다.

매우 빠르게 그들은 그들의 이론에 대한 확증을 찾았습니다. 사소한 범죄를 쫓아 경찰은 폭력적인 범죄자가되었다고 Kelling은 말합니다. “모든 요금을 치는 사람이 범죄자는 아니지만 많은 범죄자가 요금을 치는 사람이었습니다.심각한 범죄자들은 꽤 바쁘다는 것이 밝혀졌습니다. 경범죄뿐 아니라 중범 죄도 저지 릅니다. “

정책은 지하철에서 뉴욕시 전체로 빠르게 확대되었습니다.

경찰은 다음과 같은 경우 경범죄 체포를 늘 렸습니다. 대중 앞에서 마리화나를 피우고 낙서를하고 헐렁한 담배를 팔았습니다. 거의 순식간에 성공을 날릴 수있었습니다. 범죄가 줄어들고 살인 률이 급감했습니다. 기적처럼 보였습니다.

미디어는 줄리아니는 1997 년에 재선을 위해 순항했습니다.

조지 켈링과 동료는 깨진 창문 치안에 대한 후속 조사를 수행했고 그들이 믿었던 것이 성공의 분명한 증거임을 발견했습니다. 경범죄 체포의 급격한 증가 (깨진 창문 치안이 시행되었음을 시사 함)는 범죄도 급격히 감소했습니다.

2001 년까지 깨진 창문은 Giuliani의 가장 큰 업적 중 하나가되었습니다. 작별 인사에서 그는 성공 뒤에 숨겨진 아름답고 단순한 아이디어를 강조했습니다.

“깨진 창문 이론은 우리가 거리 수준의 매춘에주의를 기울 이기에는 너무 바쁘고주의를 기울 이기에는 너무 바쁘다는 생각을 대체했습니다. 너무 바빠서 낙서에주의를 기울이지 않습니다. “라고 그는 말했습니다. “글쎄, 당신은 당신이 사회에서 가지고있는 범죄의 문제의 기초가되는 것들이기 때문에 당신은 그러한 것들에주의를 기울 이기에는 너무 바빠서는 안됩니다.”

깨진 창문에 대한 질문이 나타나기 시작합니다.

처음부터 아름다운 내러티브에 문제가 있다는 신호가있었습니다.

“줄리아니 선거 이전과 시행 이전에 뉴욕에서 범죄가 시작되기 시작했습니다. 컬럼비아 법학 교수 인 Harcourt는 “물론 우리가 기본적으로 1991 년경부터 그 기간 동안 목격 한 것은이 나라의 범죄가 줄어들 기 시작했고 이는 폭력 범죄의 현저한 감소였습니다.”라고 말했습니다. 이 나라에서 그토록 주목할만한 것은 범죄가 얼마나 널리 퍼 졌는가입니다. “

Harcourt는 범죄가 뉴욕뿐만 아니라 깨진 유리창 치안과 같은 것이없는 다른 많은 도시에서 감소했다고 지적합니다. 사실, 범죄는 경찰서가 부패에 휩싸인 지역에서 스캔들이며 로스 앤젤레스와 같이 대체로 기능 장애로 간주됩니다.

“로스 앤젤레스는 그동안 끔찍한 치안 문제에 시달렸고 로스 앤젤레스에서도 범죄가 줄었기 때문에 정말 흥미 롭습니다. Harcourt는 말합니다.

전국적인 범죄 감소를 설명하는 많은 이론이있었습니다. 일부는 그것이 경제 성장 또는 크랙 코카인 전염병의 종말이라고 말했습니다. 일부 범죄 학자들은 더 가혹한 선고 지침을 인정했습니다.

2006 년 Harcourt는 깨진 창문 이론을 뒷받침하는 증거에 결함이있을 수 있음을 발견했습니다. 그는 Kelling이 2001 년에 실시한 연구를 검토 한 결과 경범죄가 가장 많이 체포 된 지역에서도 폭력 범죄가 가장 많이 감소했다는 사실을 발견했습니다.

Harcourt는 이전 연구에서 ‘소위 말하는 것을 고려하지 못했습니다. “평균으로의 회귀.”

“주식 시장에서 잘 알려져 있기 때문에 많은 투자 은행가와 투자자가 알고있는 것입니다.”라고 Harcourt는 말합니다. “기본적으로, 아이디어는 무언가가 많이 올라가면 많이 내려가는 경향이 있다는 것입니다. “

Kelling의 2001 년 논문의 그래프가 드러납니다. 1990 년대 초반 범죄율이 급격히 떨어 졌다는 것을 보여줍니다. 그러나이 작은보기는 우리에게 선택적 그림을 제공합니다. 이 감소 직전에 범죄가 급증했습니다. 그리고 더 뒤로 가면 일련의 급등과 하락을 볼 수 있습니다. 그리고 매번 스파이크가 클수록 범죄가 평균으로 되돌아 가기 때문에 그에 따른 감소가 더 커집니다.

Kelling은 깨진 창문이 범죄에 극적인 영향을 미치지 않았을 수 있음을 인정합니다. 그러나 그는 여전히 가치가 있다고 생각합니다.

“깨진 창문이 범죄에 큰 영향을 미치지 않더라도 질서는 그 자체로 국제적이고 다양한 세계에서 종말입니다.”라고 그는 말합니다. “낯선 사람들은 커뮤니티가 번성하기 위해 커뮤니티를 통해 편안하게 이동할 수 있어야합니다. 질서는 그 자체로 끝이며”중범 죄의 정당화가 필요하지 않습니다. “

질서는 그 자체로 끝일 수 있습니다. 그러나 이것이 깨진 창문 이론이 팔린 전제가 아니라는 점에 주목할 가치가 있습니다. 단순히 범인과 매춘부를 거리에서 쫓아내는 방법이 아니라 폭력 범죄를 통제하는 혁신적인 방법으로 광고되었습니다.

“Broken Windows”는 “Stop And Frisk”로 변형됩니다.

Harcourt는 깨진 창문에 또 다른 큰 문제가 있다고 말했습니다.

“우리는 즉시 경찰의 위법 행위에 대한 불만이 급격히 증가하는 것을 보았습니다. 1993 년부터 여러분이 보게 될 것은 엄청난 양의 무질서입니다. 부서진 창문 치안의 결과, 불만이 급증하고, 경찰 위법 사건의 해결이 급증하고, 물론 사건, 잔인한 사건이 갑자기 더 빠르고 빠른 클립으로 발생합니다.”

깨진 창문에서 나온 새로운 관행으로 문제가 더욱 심해졌습니다.이 문제는”멈추고 서두르세요 “라고 불 렸으며 2001 년 Michael Bloomberg 시장이 선거에서 당선 된 후 뉴욕시에서 수용되었습니다.

깨진 창문이 더 심각한 범죄를 예방하기 위해 경범죄로 사람들을 체포하는 것을 의미한다면 경범죄를 기다릴 수있는 이유는 무엇입니까? 의심스러운 사람을 멈춰서 질문하고 수색하지 않겠습니까?

경범죄 체포 또는 중지 및 심문으로 인해 훨씬 더 심각한 범죄, 심지어 살인까지 해결하는 데 도움이되는 정보로 이어지는 유명한 사례가있었습니다. 그러나 경찰이 중지 한 사례가 더 많았습니다. 2008 년에는 경찰은 은밀한 움직임이라고 부르는 이유로 뉴욕에서 거의 250,000 개의 정차를했습니다. 1 %의 15 분의 1만이 총을 들었습니다.

더욱 문제가되는 것은 장애를 쫓아 갈 수 있다는 점입니다. 당신은 그것을 정의 할 수 있어야합니다 깨진 창문을 덮는 쓰레기 봉투입니까? 길 모퉁이에서 음악을 너무 크게 연주하고 계십니까?

시카고의 연구원 Robert Sampson과 Stephen Raudenbush는 사람들이 사회 장애를 인식하게 만드는 요인을 분석했습니다. 그들은 두 동네에 정확히 같은 양의 낙서와 쓰레기와 배회가있는 경우 사람들이 더 많은 아프리카 계 미국인이있는 동네에서 더 많은 무질서, 깨진 창문을 보게된다는 것을 발견했습니다.

George Kelling은 중지를 옹호하지 않습니다. 그리고 frisk. 사실 1982 년에 그는 경찰에 폭 넓은 재량권을 부여하면 학대가 발생할 가능성을 예견했습니다. 그의 기사에서 그와 James Q. Wilson은 다음과 같이 썼습니다. “경찰이 이웃 편견의 요원이되지 않도록 어떻게 보장합니까? 우리는이 중요한 질문에 대해 완전히 만족스러운 답변을 제공 할 수 없습니다.”

2013 년 8 월, 연방 지방 법원은 뉴욕시가 젊은 흑인과 히스패닉 남성을 뽑아내는 방식 때문에 위헌 정책이 위헌임을 판결했습니다. 그해 말, 뉴욕은 20 년에 첫 번째 자유 시장을 선출했습니다. Bill DeBlasio는 정차의 끝을 축하했습니다. 그러나 그는 깨진 창문을 없애지 않았습니다. 실제로 그는 Rudy Giuliani의 경찰 국장 인 Bill Bratton을 다시 임명했습니다.

그리고 불과 7 개월 뉴욕 경찰 국장을 다시 맡은 후 Bratton의 깨진 창문 정책은 새로운 조사를 받았습니다. 그 이유는 Eric Garner의 죽음입니다.

2014 년 7 월, 한 방관자가 휴대폰에 잡혔습니다. 뉴욕시 경찰과 아프리카 계 미국인 가너 사이의 치명적인 충돌을 비디오로 담았습니다. 경찰은 가너를 태클하면서 뉴욕시에서 금지 된 관행 인 초크 홀드로 그를 제지했습니다.

가너는 땅에 쓰러진 지 얼마 지나지 않아 사망했습니다. 그의 죽음은 대규모 시위를 촉발 시켰고, 그의 이름은 이제 경찰과 아프리카 계 미국인 커뮤니티 간의 불신과 동의어가되었습니다.

조지 켈링에게는 이것이 그가 바라던 끝이 아니 었습니다. 연구자로서 그는 아이디어가 아카데미를 떠나 산불처럼 퍼진 몇 안되는 사람 중 한 명입니다.

그러나 정치인과 언론이 그의 아이디어에 반해 한 번은 그가 결코 보지 못한 곳으로 아이디어를 가져갔습니다. 의도했고 통제 할 수 없었습니다.

“1990 년대에 가끔 신문에서 새로운 사장님이 들어 와서”내일 깨진 창문을 구현할거야 “라고 말했을 때, 나는 방대한 훈련, 공식적인 지침, 지속적인 모니터링과 감독이 필요한 경찰의 재량적인 활동 때문에 당황하게들을 것입니다. 그래서 깨진 창문에 대한 구현에 대해 걱정합니까? 많이 … . “

사실, Kelling은 아이디어에서 멀어 질 때가되었다고 말합니다.

“지금은 우리가 물러나야할지 궁금해하는 시점입니다. 깨진 창문의 은유. 우리는 그것이 얼마나 강력한 지 몰랐습니다. 그것은 단순화되고, 의사 소통하기 쉬웠으며, 많은 사람들이 은유의 결과로 그것을 얻었습니다. 그것은 오랫동안 매력적이었습니다. 그러나 아시다시피 은유는 할 수 있습니다. 닳아 없어지고 부실해집니다. “

요즘 사회 과학자들 사이의 합의는 깨진 창문이 범죄에 약간의 영향을 미쳤다는 것입니다. 그러나 한때 폭력 범죄가 60 ~ 70 % 감소했다고 생각하는 사람은 거의 없습니다.

모든 증거에도 불구하고이 아이디어는 계속해서 인기를 얻고 있습니다.

Bernard Harcourt는 그 이유가 있다고 말합니다.

“그것은”사람들이 붙잡을 수있는 단순한 이야기이며 삶의 복잡성보다 함께 사는 것이 훨씬 더 즐겁습니다. 사실은 1990 년대부터 미국에서 범죄가 급격히 감소했으며 “범죄에 대한 전국적으로 훌륭하고 깨끗한 설명이 없습니다.”

깨진 창문에 대한 이야기는 쉽게 고칠 수있는 우리의 매력에 대한 이야기입니다. 그리고 매혹적인 이론. 그런 아이디어가 떠오르면 지니를 다시 병에 넣는 것은 거의 불가능합니다.

Hidden Brain 팟 캐스트는 Shankar Vedantam이 주최하고 Maggie Penman, Jennifer Schmidt 및 Renee Klahr가 제작했습니다. 감독 프로듀서는 Tara Boyle입니다. Twitter @hiddenbrain에서 우리를 팔로우하고 매주 지역 공공 라디오 방송국에서 Hidden Brain 이야기를들을 수 있습니다.