Vuonna 1969 Stanfordin yliopiston psykologi Philip Zimbardo suoritti mielenkiintoisen kenttätutkimuksen. Hän hylkäsi kaksi autoa kahdessa hyvin erilaisessa paikassa: yksi enimmäkseen köyhässä, rikollisuudesta kärsivässä osassa New Yorkia ja toinen melko varakkaassa Palo Alton naapurustossa Kaliforniassa. Molemmat autot jätettiin ilman rekisterikilpejä ja pysäköitiin autojensa kanssa huppuu.

Vain 10 minuutin kuluttua ohikulkijat New Yorkissa alkoivat tuhota autoa. Ensin he riisuivat sen osiksi. Sitten satunnainen tuhoaminen alkoi. Windows murskattiin. Auto tuhoutui. Mutta Palo Altossa toinen auto pysyi koskemattomana yli viikon.

Lopuksi Zimbardo teki jotain epätavallista: hän otti kelkan ja antoi Kalifornian autolle törmäyksen. Sen jälkeen ohikulkijat repivät sen nopeasti irti, aivan kuten New Yorkissa tekivät.

Tämä kenttätutkimus oli yksinkertainen osoitus siitä, miten selvästi unohdetusta voi nopeasti tulla vandaalien kohteeksi. lopulta muuttui jostakin paljon muusta. Siitä tuli perusta yhdelle Amerikan vaikutusvaltaisimmista rikollisuuden ja poliisiteorioista: ”rikkoutuneet ikkunat”.

Kolmetoista vuotta Zimbardo-tutkimuksen jälkeen kriminologit George L. Kelling ja James Q. Wilson kirjoittivat artikkelin Atlantille. He kiehtoivat Zimbardon hylättyjen autojen tapahtumia ja ajattelivat, että löydöksiä voitaisiin soveltaa laajemmassa mittakaavassa kokonaisiin yhteisöihin.

” Ajatus siitä, että kun häiriö alkaa, sillä ei ole väliä mitä naapurustossa on, asiat voivat alkaa päästä käsistä ”, Kelling kertoo Hidden Brainille.

Artikkelissa Kelling ja Wilson ehdottivat rikkoutuneelle ikkuna tai muut näkyvät oireet häiriöstä tai rappeutumisesta – ajattele loitailua, graffitteja, prostituutiota tai d maton käyttö – voi lähettää signaalin, jonka mukaan naapurustoa ei hoideta. Joten he ajattelivat, että jos poliisilaitokset käsittelevät näitä ongelmia, ehkä suurempia rikoksia ei tapahdu.

”Kun aloitat pienten asuinalueiden ongelmien käsittelemisen, aloitat näiden asuinalueiden voimaannuttamiseksi ”, Kelling sanoo.” Ihmiset väittävät julkisen tilansa, ja myymälän omistajat kertovat huolensa kaduilla tapahtuvasta. Yhteisöt vahvistuvat, kun järjestys on palautettu tai ylläpidetty, ja dynaaminen toiminto auttaa estämään rikollisuutta. ”

Kelling ja Wilson ehdottivat, että poliisilaitokset muuttavat painopistettään. Sen sijaan, että kanavoisivat suurimmat resurssit suurten rikosten ratkaisemiseen heidän pitäisi sen sijaan yrittää siivota katuja ja ylläpitää järjestystä – esimerkiksi estää ihmisiä tupakoimasta julkisesti ja torjua metrohintojen lyöjiä.

Väite tuli sopivaan aikaan, kertoo Columbian yliopiston lakiprofessori Bernard Harcourt.

”Tämä oli korkean rikollisuuden ja korkean vankeuden aika, ja näytti siltä, ettei tästä dynamiikasta ole pääsyä. Näyttää siltä, ettei rikollisongelman ratkaisemiseksi ollut mitään keinoa vain täyttää vankiloita. ”

Idea siirtyy Norsunluurannikon torilta kaduille

Kun päättäjät etsivät vastauksia , New Yorkin uusi pormestari tuli valtaan tarjoten ratkaisun.

Rudy Giuliani voitti vaalit vuonna 1993 ja lupasi vähentää rikollisuutta ja siivota katuja. Hän otti mantraansa erittäin nopeasti rikki ikkunat.

Se oli yksi harvoista ideoista, joka vetoaa käytävän molemmille puolille.

Konservatiivit pitivät politiikasta, koska se tarkoitti järjestyksen palauttamista. Liberaalit pitivät siitä, Harcourt sanoo, koska se tuntui kuin valaistunut tapa estää rikollisuus: ”Se näytti maagiselta ratkaisulta. Se antoi jokaiselle mahdollisuuden löytää mielessään tapa päästä eroon panhandlerista, kadulla nukkuvasta kaverista, prostituoidusta, huumeista, pentueesta, ja se antoi liberaalien tehdä niin samalla kun he tuntevat edelleen itsensä vanhurskaita ja hyviä itse. ”

Giuliani ja hänen uusi poliisikomissaari William Bratton keskittyivät ensin metrojärjestelmän siivoamiseen, jossa 250 000 ihmistä päivässä ei maksanut hintaa. He lähettivät satoja poliiseja metroon torjumaan kääntöportin hyppääjiä ja ilkivallan harjoittajia.

He löysivät hyvin nopeasti teoriansa. Pikkurikollisuuden seuraaminen johti poliisin väkivaltaisiin rikollisiin, sanoo Kelling: ”Kaikki hintaliput eivät olleet rikollisia, mutta monet rikolliset olivat matkalippuja.Vaikuttaa siltä, että vakavat rikolliset ovat melko kiireisiä. He tekevät sekä pieniä että suuria rikkomuksia. ”

Käytäntöä laajennettiin nopeasti metrosta koko New Yorkin kaupunkiin.

Poliisi ryhtyi väärinkäyttäjiin esimerkiksi marihuanan tupakointi julkisissa tiloissa, graffitien ruiskuttaminen ja löyhien savukkeiden myynti. Ja melkein heti he pystyivät trumpetoimaan menestyksensä. Rikollisuus laski. Murhien määrä laski. Se näytti ihmeeltä.

Tiedotusvälineet rakastivat tarina, ja Giuliani matkusti uudelleenvalintaan vuonna 1997.

George Kelling ja hänen kollegansa tekivät seurantatutkimusta rikkoutuneiden ikkunoiden poliisitoiminnasta ja löysivät heidän mielestään selvän todistuksen sen menestyksestä. väärinkäytösten pidätysten voimakas kasvu – mikä viittaa siihen, että rikkoutuneiden ikkunoiden poliisitoiminta oli voimassa – myös rikollisuus väheni jyrkästi.

Vuoteen 2001 mennessä katkenneista ikkunoista oli tullut yksi Giuliani’n suurimmista saavutuksista. Varapuheenvuorossaan hän korosti menestyksen takana olevaa kaunista ja yksinkertaista ajatusta.

”Rikkoutuneiden ikkunoiden teoria korvasi ajatuksen, että olimme liian kiireisiä kiinnittämään huomiota katutason prostituutioon, liian kiireisiä kiinnittämään huomiota panhandling, liian kiireinen kiinnittää huomiota graffitit ”, hän sanoi. ”No, et voi olla liian kiireinen kiinnittäessäsi huomiota näihin asioihin, koska juuri nämä ovat taustalla yhteiskunnassasi esiintyville rikollisuuden ongelmille.”

Kysymyksiä alkaa ilmaantua rikki Windowsista

Alusta alkaen oli merkkejä siitä, että kauniissa kerronnassa oli jotain vikaa.

”Rikollisuus alkoi laskea New Yorkissa ennen Giulianin vaaleja ja ennen niiden toteuttamista. rikkoutuneiden ikkunoiden poliisitoiminnasta ”, sanoo Harcourt, Columbian lakiasiain professori.” Ja tietysti siitä, mitä todistimme tuosta ajanjaksosta, pohjimmiltaan noin vuodesta 1991, oli, että rikos maassa alkoi laskea, ja ”väkivaltaisen rikollisuuden huomattava lasku” Tässä maassa niin merkittävää on, kuinka laajalle levinnyt se oli. ”

Harcourt huomauttaa, että rikollisuus ei ole vähentynyt paitsi New Yorkissa myös monissa muissa kaupungeissa, joissa mikään ei ole kuin rikkoutuneita ikkunoita. Itse asiassa rikollisuus laski jopa osassa maata, jossa poliisilaitokset olivat korruptiossa skandaalit ja pidetään suurelta osin toimintahäiriönä, kuten Los Angeles.

”Los Angeles on todella mielenkiintoinen, koska Los Angelesiin kohdistui kauheita poliisiongelmia koko ajan, ja rikollisuus putoaa yhtä paljon Los Angelesissa kuin se New Yorkissa ”, Harcourt sanoo.

Rikollisuuden valtakunnallisen vähenemisen selittämiseksi oli monia teorioita. Jotkut sanoivat, että se oli kasvava talous tai crack-kokaiinipidemian loppu. Jotkut kriminologit pitivät ankarampia rangaistusohjeita. Hän tarkasteli Kellingin vuonna 2001 tekemää tutkimusta ja totesi, että alueilla, joilla oli eniten väärinkäyttäjien pidätyksiä, väkivaltarikokset vähenivät myös eniten.

Harcourt kertoo, että aikaisemmassa tutkimuksessa ei otettu huomioon mitä kutsutaan ”paluu keskiarvoon”.

”Se on asia, josta monet sijoituspankkiirit ja sijoittajat tietävät, koska se on tunnettu ja osakemarkkinoilla”, Harcourt sanoo. ”Pohjimmiltaan, ajatus on, että jos jokin nousee paljon, sillä on taipumus laskea paljon. ”

Kaavio Kellingin vuoden 2001 julkaisussa paljastaa. Se osoittaa rikollisuuden määrän laskevan dramaattisesti 1990-luvun alussa. Mutta tämä pieni näkymä antaa meille valikoivan kuvan. Juuri ennen tätä laskua tuli rikollisuuden piikki. Ja jos palaat taaksepäin, näet sarjan piikkejä ja hylkäyksiä. Ja joka kerta, mitä suurempi piikki, sitä suurempi lasku seuraa, kun rikollisuus palaa keskiarvoon.

Kelling myöntää, että rikkinäisillä ikkunoilla ei ehkä ole ollut dramaattista vaikutusta rikollisuuteen. Mutta hän uskoo, että sillä on edelleen arvoa.

”Vaikka rikkinäisillä ikkunoilla ei olisi ollut merkittävää vaikutusta rikollisuuteen, järjestys on päämäärä sinänsä kosmopoliittisessa, monipuolisessa maailmassa”, hän sanoo. ”Muukalaisten on mukava liikkua yhteisöissä, jotta nämä yhteisöt menestyvät. Järjestys on päämäärä sinänsä, eikä se tarvitse vakavan rikoksen perusteluja.”

Järjestys voi olla päämäärä sinänsä, mutta on syytä huomata, että tämä ei ollut lähtökohta, jolla rikkoutuneiden ikkunoiden teoria myytiin. Sitä mainostettiin innovatiivisena tapana hallita väkivaltaista rikollisuutta, ei pelkästään tapana saada panhandlers ja prostituoituja kaduilta.

”Broken Windows” Morphs Into ”Stop And Frisk”

Harcourt sanoo, että rikkinäisillä ikkunoilla oli toinen iso ongelma.

”Näimme heti, että valitukset poliisin väärinkäytöksistä lisääntyivät jyrkästi. Vuodesta 1993 lähtien näet, että näet valtavan määrän häiriöitä, jotka puhkeavat. seurauksena rikkoutuneista ikkunoista poliisitoiminta, valitusten nousu taivaalle, poliisin väärinkäytösten ratkaiseminen taivaalle ja tietysti tapaukset, julmat tapaukset, jotka yhtäkkiä tapahtuvat nopeammin ja nopeammin.”

Ongelma lisääntyi uudella käytännöllä, joka kasvoi rikkoutuneista ikkunoista. Sitä kutsuttiin” pysäytä ja epävakaaksi ”, ja se otettiin New Yorkiin vastaan sen jälkeen, kun pormestari Michael Bloomberg voitti vaalit vuonna 2001.

Jos rikkinäiset ikkunat merkitsivät ihmisten pidättämistä väärinkäytöksistä toivoen vakavampien rikosten estämisen, ”pysähdy ja pilkkaa” sanoi, miksi edes odottaa väärinkäytöstä? Miksi et jatkaisi, kyseenalaistaisi ja etsittäisi kaikkia epäilyttävältä näyttäviä?

Oli korkean profiilin tapauksia, joissa väärinkäyttäjien pidätykset tai pysäyttäminen ja kuulustelu johtivat tietoihin, jotka auttoivat ratkaisemaan paljon vakavampia rikoksia, jopa murhia. Mutta oli monia muita tapauksia, joissa poliisin lopettamiset eivät osoittaneet mitään. poliisi teki melkein 250 000 pysähdystä New Yorkissa, mitä he kutsuivat varkaiksi liikkeiksi. Vain viidesosa 1 prosentista niistä käänsi aseen.

Vielä ongelmallisempi voidakseen mennä häiriön jälkeen, sinun on pystyttävä määrittelemään se. Onko se roskakoripussi, joka peittää rikki ikkunan? Katunurkassa soittavat musiikki liian kovaa?

Chicagossa tutkijat Robert Sampson ja Stephen Raudenbush analysoivat, mikä saa ihmiset kokemaan sosiaalisen häiriön. He havaitsivat, että jos kahdessa kaupunginosassa oli täsmälleen sama määrä graffitteja, roskia ja viipymistä, ihmiset näkivät enemmän häiriöitä, enemmän rikki ikkunoita naapurustoissa, joissa on enemmän afrikkalaisamerikkalaisia.

George Kelling ei ole pysähdyksen puolestapuhuja. ja hassu. Itse asiassa aina vuonna 1982 hän näki mahdollisuuden, että poliisin laaja harkintavalta voisi johtaa väärinkäyttöön. Artikkelissaan hän ja James Q. Wilson kirjoittavat: ”Kuinka voimme varmistaa … että poliisista ei tule naapuruston valtion edustajia? Emme voi tarjota mitään tyydyttävää vastausta tähän tärkeään kysymykseen.”

Elokuussa 2013 liittovaltion käräjäoikeus katsoi, että New Yorkin pysähdys- ja frisk-politiikka oli perustuslain vastaista, koska siinä erotettiin nuoria mustia ja latinalaisamerikkalaisia miehiä. Myöhemmin samana vuonna New York valitsi ensimmäisen liberaalin pormestarinsa 20 vuotta. Bill DeBlasio juhli pysähdyksen loppua. Mutta hän ei poistanut rikkoutuneita ikkunoita. Itse asiassa hän nimitti uudelleen Rudy Giulianin poliisikomissaariksi Bill Brattonin.

Ja vain seitsemän kuukautta Brattonin rikkoutuneita ikkunoita koskeva käytäntö tuli uuden valvonnan alaiseksi New Yorkin poliisilaitoksen päällikkönä. Syy: Eric Garnerin kuolema.

Heinäkuussa 2014 sivulliset tarttuivat matkapuhelimeen video New Yorkin poliisien ja afrikkalaisamerikkalaisen Garnerin tappava yhteenotto suullisen kohtaamisen jälkeen virkamiehet tarttuivat Garneriin ja pidättivät häntä kuristinpidikkeellä, joka on kielletty New Yorkissa.

Garner kuoli vasta kauan sen jälkeen, kun hänet kaatettiin maahan. Hänen kuolemansa aiheutti massiivisia mielenosoituksia, ja hänen nimensä on nyt synonyymi poliisin ja afroamerikkalaisten yhteisöjen epäluottamukselle.

George Kellingille tämä ei ollut loppu, jota hän toivoi. Tutkijana hän on yksi harvoista, joiden ideat ovat lähteneet akatemiasta ja levinneet kuloina.

Mutta kun poliitikot ja media rakastuivat hänen ajatukseensa, he veivät sen paikkoihin, joita hän ei koskaan tarkoituksenmukainen eikä voinut hallita.

”Kun luin 1990-luvulla ajoittain sanomalehdestä jotain uutta päällikköä, tuli ja sanoo:” Minä aion toteuttaa rikki ikkunat huomenna ”, minä Kuuntelisin sitä tyrmistyneenä, koska poliisin erittäin harkinnanvarainen toiminta, joka tarvitsee laajaa koulutusta, muodollisia ohjeita, jatkuvaa seurantaa ja valvontaa.Olenko siis huolissani rikkoutuneiden ikkunoiden toteutuksesta? Paljon … koska se voidaan tehdä erittäin huonosti . ”

Itse asiassa, Kelling sanoo, saattaa olla aika siirtyä pois ideasta.

” Se on nyt siinä pisteessä, että mietin, pitäisikö meidän peruuttaa katkenneiden ikkunoiden metafora. Emme tienneet kuinka voimakas se tulee olemaan. Se yksinkertaistui, oli helppo kommunikoida, monet ihmiset saivat sen metaforan seurauksena. Se oli houkutteleva pitkään. Mutta kuten tiedätte, metaforat voivat kuluvat ja vanhentuvat. ”

Nykyään yhteiskuntatieteilijät ovat yksimielisiä siitä, että rikki ikkunoilla on todennäköisesti vaatimattomia vaikutuksia rikollisuuteen. Mutta harvat uskovat, että se aiheutti väkivaltaisen rikollisuuden 60 tai 70 prosentin laskun, josta se kerran hyvitettiin.

Ja silti kaikista todisteista huolimatta idea on edelleen suosittu.

Bernard Harcourt sanoo, että siihen on syy:

”Se” on yksinkertainen tarina, johon ihmiset voivat tarttua ja joka on paljon miellyttävämpi elää kuin elämän monimutkaisuus. Tosiasia on, että rikollisuus väheni Amerikassa dramaattisesti 1990-luvulta lähtien ja että sille ei ole ”todella hyviä, puhtaita valtakunnallisia selityksiä”.

Rikkoutuneiden ikkunoiden tarina on tarina kiehtovamme helposti korjattavista asioista. ja viettelevät teoriat. Kun tällainen idea tarttuu, on melkein mahdotonta saada henki takaisin pulloon.

Hidden Brain Podcastia isännöi Shankar Vedantam ja tuottajat Maggie Penman, Jennifer Schmidt ja Renee Klahr. Valvova tuottajamme on Tara Boyle. Voit myös seurata meitä Twitterissä @hiddenbrain ja kuunnella piilotettujen aivojen tarinoita joka viikko paikallisella julkisella radioasemalla.