Constituția britanică și Constituția americană, care sunt foarte diferite, sunt amestecate în Canada. La fel ca Statele Unite; Canada are o formă federală de guvernare. A fost copiat din exemplul american, cu variații inspirate de experiența americană și de nevoile canadiene.

Împărțirea autorității între Parlamentul canadian și legislativele provinciale este la fel ca aceea dintre Congres și legislativele de stat. Dar, în loc să părăsească provinciile toată puterea care nu a fost conferită în mod specific Dominiei, în conformitate cu principiul american, canadienii au adoptat principiul opus. Au dat restul autorității guvernului federal. Aceasta părea a fi marea lecție predată de războiul nostru dintre Nord și Sud, în timpul căruia cadrele constituției canadiene și-au făcut cea mai mare parte a muncii. Astfel, constituția canadiană poartă ștampila de neșters a războiului civil american. Cu toate acestea, în practică, provinciile au câștigat puterea prin interpretarea judiciară a constituției.

O altă diferență este că nicio provincie nu poate legifera în materie de drept bancar sau penal. Acestea sunt subiecte aflate în întregime în domeniul federal. Prin urmare, legea penală este uniformă în toată țara, la fel și sistemul bancar.

Sistemul nostru duplicat de instanțe, federale și de stat, a fost respins și în Canada. Acolo aceleași instanțe, cu judecători numiți permanent, administrează atât legislația federală, cât și cea provincială. O altă diferență este că constituția a obligat guvernul federal să subvenționeze guvernele provinciale.

Canada seamănă mai degrabă cu Statele Unite decât cu Marea Britanie, având o constituție scrisă. Acesta este Actul britanic din America de Nord (denumit în mod obișnuit Legea BNA) din 1867 și modificările sale. Dar dacă îl luați literal, vă va oferi noțiuni foarte false despre modul în care țara este de fapt guvernată, așa cum vom vedea în prezent. Motivul este că Canada are, de asemenea, o constituție nescrisă – la fel ca britanicii – și aceasta guvernează funcționarea celei scrise.

Cea mai vitală parte a sistemului de guvernare canadian este în totalitate britanică și total ne-americană. . Este fuziunea executivului și a ramurilor legislative ale guvernului în cabinet, care este aleasă dintre liderii partidului majoritar din Parlamentul de la Ottawa. Când canadienii și-au format uniunea federală în 1867, aveau deja acest sistem britanic în provincii. Au fost atât de convinși de experiență și observație, încât a fost mai bun decât americanul, cu separarea puterilor și a balanțelor sale, încât nu ar lua în considerare adoptarea noastră.

Adevăratul șef

mericanii sunt uneori induși în eroare de faptul că guvernul din Canada este condus în numele regelui. Prin scrisoarea din Legea BNA, regele guvernează Canada prin guvernatorul general, pe care îl numește. La rândul său, guvernatorul general se presupune că guvernează provinciile prin locotenent-guvernatori, pe care îi numește. Dar, în realitate, guvernul Dominion alege guvernatorul general și locotenentul guvernator – care, la fel ca regele însuși, sunt doar oameni de frunte.

Adevăratul șef al guvernului federal, atât legislativ cât și executiv, este primul ministru, în care toată puterea este concentrată și toată responsabilitatea este concentrată. El nu participă la alegerea în această funcție înaltă și nici nu o ocupă pentru o perioadă determinată. Mai mult, nu există nicio lege care să o definească.

Cerințele sunt mai degrabă politice decât legale. Primul ministru trebuie să fie membru al Camerei Comunelor și, mai mult decât atât, el trebuie să fie liderul partidului majoritar din Cameră. Dacă va completa proiectul de lege, guvernatorul general nu are altă opțiune decât să îl numească. În calitate de prim-ministru sau adevărat șef al executivului, el alege și controlează cabinetul. Acești șefi ai diferitelor departamente executive îi selectează din următorii săi din Cameră, unde el și ei rămân. Acolo ei răspund în fața celorlalți membri pentru orice act administrativ.

Cu ajutorul cabinetului său, prim-ministrul conduce dezbaterile în Cameră și conduce programul legislativ. Senatul, spre deosebire de al nostru, nu este ales, ci numit, nu are puteri speciale și este subordonat politic, deși nu legal, Camerei Comunelor. Astfel, premierul conduce atât Parlamentul, cât și administrația. Și poate continua la putere la nesfârșit – atâta timp cât rămâne liderul recunoscut al Camerei Comunelor. Dar în momentul în care își pierde această conducere, trebuie să demisioneze, cu excepția cazului în care convocând alegeri poate obține o nouă casă care să-l urmeze. echilibrul în al nostru. Pe de o parte, membrii Camerei Comunelor îl pot scoate pe prim-ministru din funcție în orice moment, ceea ce își impune responsabilitatea față de ei și prin intermediul lor față de oameni.Pe de altă parte, el poate transforma Casa în orice moment pentru a se confrunta cu alegeri, ceea ce îi conferă un control disciplinar asupra membrilor iresponsabili. De îndată ce apare un impas, acesta forțează alegerile generale, punând astfel capăt impasului printr-un apel către popor.

Nu există o perioadă fixă pentru alegerile generale, fie federale, fie provinciale. Unul poate fi ținut în orice moment dorește guvernul. Dar există o limită de cinci ani pentru viața parlamentului federal canadian și a legislativelor provinciale.

Slăbirea frâielor imperiului

Canada a obținut independența fără a fi nevoit să lupte pentru el. Revoluția americană a învățat Marea Britanie să nu mai impoziteze niciodată o colonie. Dar, de asemenea, i-a convins pe britanici că nu ar trebui să lase coloniile rămase să scape de sub control sau că și ei s-ar desprinde. Aceasta a însemnat încercarea de a-i ține controlând guvernele lor, iar rezultatul a fost o tulpină în creștere în fiecare colonie. Cu puțin peste un secol în urmă, două răzvrătiri miniaturale din Canada au speriat Londra să trimită un om de stat important pentru a găsi ce nu era în regulă și cum să-l corecteze.

Acest om era Lord Durham, al cărui raport este o etapă importantă în istoria Canadei și a întregului Imperiu Britanic. El a insistat că singurul mod de a păstra coloniile era să-i lase să se guverneze singuri după cum doreau. El a proclamat că puterea magică a libertății va ține împreună imperiul colonial. Curând, guvernul britanic și-a pus formula la încercare și, imediat, a început să funcționeze. Asta a fost acum aproape o sută de ani.

Deși amantă în propria sa casă, Canada era un partener subordonat al Imperiului. Guvernul britanic avea dreptul legal de a veta orice act al Parlamentului canadian, drept care a fost folosit o dată în primele zile ale Dominionului și niciodată. Legislația canadiană ar putea fi înlocuită de actele parlamentului britanic, iar aridul nu putea atinge subiectul transportului comercial, pe care Marea Britanie îl reglementa pentru întreg Imperiul. Relațiile externe canadiene trebuiau desfășurate, cel puțin formal, prin intermediul Biroului de externe britanic. Și Canada a fost obligată de acțiunile Marii Britanii să declare războiul și să facă pace.

Aceste rămășițe de control imperial au fost eliminate după primul război mondial, în care Canada a jucat un rol important și a câștigat dreptul la egalitate. Împreună cu celelalte stăpâniri autonome, Canada a obținut dreptul de a avea propriul serviciu diplomatic, inaugurat în 1927 prin schimbul de miniștri cu Statele Unite, și extins ulterior prin schimburi cu multe alte țări. În conferința imperială din 1926, următoarea declarație importantă a fost adoptată în unanimitate: „Grupul de comunități autoguvernate compus din Marea Britanie și Dominații … sunt comunități autonome din cadrul Imperiului, egale ca statut, subordonate în niciun caz una de alta. ” După multe consultări suplimentare între guvernele Imperiului, acest principiu a fost tradus în lege prin Statutul de la Westminster, pe care Parlamentul Briitish l-a adoptat în 1931.

Ultimele rămășițe de subordonare

Rămân doar două limitări în ceea ce privește autonomia canadiană deplină și acestea doar prin consimțământul canadian. Una este în administrarea justiției. Cea mai înaltă curte de apel este Consiliul privat din Londra. Canada a oprit toate apelurile penale la Consiliul privat și unele cu toate probabilitățile, Canada îi va opri și pe ceilalți atunci când se găsește o soluție bună pentru problema ridicată de a doua limitare.

A doua limitare este că pentru modificările importante ale părții scrise a constituției Canada a să meargă la Parlamentul britanic. Acest lucru poate părea ciudat în lumina faptului că celelalte stăpâniri își pot modifica ele însele constituțiile. Explicația stă în dubla naționalitate a Canadei. Trebuie încă găsită o formulă care să protejează drepturile Canadei franceze, minoritatea, fără ca modificarea să fie prea dificilă pentru a fi practică. Unele dintre cele mai bune minți din Canada au lucrat din greu la această problemă și s-ar putea să o rezolve în curând.

De asemenea, ar trebui să observăm o altă întrebare care i-a îngrijorat pe mulți canadieni în anii dintre cele două războaie mondiale. Aceștia au susținut că, atâta timp cât Dominionul a păstrat legătura britanică, țara ar putea să se arunce în război printr-o decizie a țării-mamă asupra căreia Canada nu avea control – ca în 1914.

Această întrebare, pe care Statutul Westminster a fost tăcut, a fost în cele din urmă răspuns în 1939. Când Marea Britanie a intrat apoi în război, Eire și-a declarat neutralitatea, Africa de Sud s-a clătinat la un pas înainte de a se arunca și Canada și-a afirmat independența în această decizie cea mai importantă dintre toate, luând propria declarație de război.

Chiar și astăzi, mulți americani bine informați altfel nu pot înțelege cu adevărat faptul că Marea Britanie nu mai exercită niciun control asupra politicii canadiene. Canadienii sunt mai mult decât puțin sensibili la acest punct.Există mult adevăr în gluma șireteană canadiană că singurul mod în care Marea Britanie ar putea convinge Canada să facă ceva este să sugereze contrariul.

Cum rămâne cu munca imperială în echipă?

Discuții ocazionale despre care Canada combinați cu celelalte părți ale Commonwealth-ului Națiunilor Britanice, astfel încât toți să poată vorbi cu o singură voce în afacerile internaționale nu trebuie luate în serios. Ideea de a atrage din nou Imperiul împreună este una veche, care încă mai găsește mulți susținători în Marea Britanie și unii în Canada. Dar acum este mai departe de realizare decât a fost în trecut. Dacă nu ar exista obstacole în alte părți ale lumii britanice – și există multe – Canada singură l-ar bloca. Cu ocazia, Canada și-a afirmat energic libertatea față de șirurile de șorț din țara mamă.

Uită-te la poziția specifică a Canadei și vei vedea de ce. Cel mai vechi și mai mare dintre stăpâniri este singurul care are legături cu orice putere din afara Imperiului. Și Canada este în umbra uneia dintre cele mai mari puteri de pe pământ.

În primul rând pentru că Canada este americană și britanică, canadienii au rezistat constant și cu succes presiunilor din Marea Britanie și din alte domenii pentru a stabili la Londra orice noul guvern al Imperiului în care ar împărți toți. Deoarece Canada este americană și britanică, s-a simțit – cu mult înainte ca președintele Roosevelt să spună acest lucru în 1938 – că Doctrina Monroe a dat o securitate care să se potrivească cu cea a marinei britanice. Prin urmare, fiecare propunere de apărare imperială cooperativă în timp de pace, fondată în Canada.

De asemenea, viața economică a Canadei este mult prea strâns legată de cea a Statelor Unite pentru a fi distrusă și legată strâns într-o uniune vamală imperială. . Cea mai apropiată Canada a ajuns vreodată la asta a fost în acordurile de la Ottawa din 1932. Dar atunci a fost când tariful nostru Smoot-Hawley a dat Canadei o lovitură uluitoare. Și vezi ce s-a întâmplat după aceea. Când canadienii au descoperit că și noi suntem dispuși să negociem pentru un comerț mai liber, au căutat cu nerăbdare un acord cu noi. Au mers chiar și la Londra pentru a deschide acordurile imperiale din 1932, astfel încât Dominionul să poată obține un comerț mai liber cu noi ca parte a unui acord pentru un comerț anglo-american mai liber.

Din EM 47: Canada: Our Oldest Good Neighbor (1946)